内农牧种植发〔2017〕278号
关于开展2017年农作物种子生产基地专项检查行动的通知
各盟（市）农牧业局：
根据《农业部办公厅关于开展2017年农作物种子生产基地专项检查行动的通知》（农办种〔2017〕23号）要求，为进一步加强农作物种子生产基地监管，强化源头治理，严厉打击种子无证生产、品种套牌侵权等违法行为，我厅定于9月上旬组织开展杂交玉米种子生产基地专项检查行动。现将有关事项通知如下。
一、检查内容
（一）查制种基地生产。以县为单位摸清本辖区制种基地分布情况，包括委托生产合同、生产品种、面积及地点，抽样检测基地生产品种的真实性、转基因成分等特性。跟踪收获种子的数量和去向等。
（二）查委托生产企业。检查委托生产企业资质是否符合要求，所生产的品种、地点等信息与生产许可证是否一致，是否具有品种权许可，种子生产经营档案、受委托生产者是否备案等。
（三）查基地监管及政策落实。对于享受大县奖励政策的制种基地县，重点检查奖励政策的落实，资金的使用、管理及项目实施进展情况。
二、组织方式
本次行动采取盟市农牧业局对本辖区制种基地自查和农业部、自治区农牧业厅重点抽查相结合的方式。请有关盟（市）根据农办种〔2017〕23号文件和本通知要求，以杂交玉米制种基地为重点，组织开展拉网式自查。农业部、自治区农牧业厅将根据近年基地监督检查情况，结合社会举报线索，组织对部分基地进行重点检查，具体检查盟（市）、时间、分组及分工等另行通知。
三、抽样检测安排
（一）抽样。抽样单位指派符合条件的抽样人员，从制种田随机抽取生产品种的杂交穗，保证样品具有代表性，留存并妥善保管备份样品。抽样时，当地种子管理机构应组织委托生产企业到现场，抽样人员向企业出示种子生产基地专项检查通知书，与企业代表按规定共同填写抽样单（见附件1），并由双方签字或盖章；对于委托生产企业无法到达现场的，抽样人员应当填写抽样证明（见附件2），由制种农户、所在村社、乡镇政府和县级种子管理机构相关负责人对所抽样品、生产地点和面积等予以确认，并签字或盖章。同时，当地种子管理机构应及时补充抽样证明所列的委托制种方、品种名称等信息。
（二）检测。品种真实性检测对照采用农业部组织收集的审定品种标准样品，检测方法采用SSR分子标记法，检测标准采用《玉米品种鉴定技术规程 SSR标记法》（NY/T 1432—2014）。玉米种子转基因成分检测执行农业部发布的相关标准。
各盟市自行组织对辖区内抽检样品的检测工作；自治区种子管理站将随机抽取一定比例种子样品进行检测。
四、工作要求
（一）加强组织领导，确保检查效果。强化种子生产基地整治是管好市场秩序的关键抓手。有关盟市农业行政主管部门要高度重视，强化组织领导，加大监督检查力度，切实维护好基地正常秩序。要突出重点，广泛动员社会力量举报无证生产、套牌侵权等违法线索，对违法线索和近年监督检查不合格的基地进行重点检查和抽样。
（二）严格规范操作，严厉查处违法行为。开展检查时，基地所在地农业行政主管部门要积极配合，及时确认并联系委托生产企业；对现场无法确认委托生产企业的，协助填写抽样证明，认真核查相关信息。检查抽样人员要严格执行规定程序，规范做好抽样、记录及取证等工作。要完整规范填写抽样单，要求被抽查单位如实提供品种真实名称，不得使用代号。要妥善留存委托生产合同等凭证证据及备份种子样品，认真履行检测结果通知、异议处理等程序，确保证据链完整、可追溯。有关盟市农业行政主管部门对检查发现的无证生产、套牌侵权等违法行为，要逐一立案，追根溯源，依法从严查处。
（三）合理安排时序，确保按时报送。有关盟（市）于9月15日前，将以县为单位汇总的种子生产情况，包括生产品种、地点、面积、委托生产企业及其联系方式等，报送自治区种子管理站；于11月15日前将案件查处结果和检查行动总结报送自治区种子管理站。
联系方式：内蒙古自治区种子管理站
地 址：呼和浩特市呼伦北路74号
联 系 人：刘占平 电话：0471-6963964
附件：1.种子生产基地专项检查行动抽样单
内蒙古自治区农牧业厅
2017年9月11日
