江苏关于开展2017年秋季种子市场检查的通知

各市、县（市、区）农委（农林局、农业局）：

      为切实加强种子市场监管，确保秋季小麦、油菜等生产用种安全，根据《农业部办公厅关于做好种子市场监管和品种保护工作的通知》（农办种〔2017〕3号）和《农业部办公厅关于开展秋季农作物种子市场检查的通知》（农办种〔2017〕21号）要求，结合我省实际，现就开展2017年秋季种子市场检查工作通知如下。

      一、检查内容

      （一）查种子标签和使用说明。按照《农作物种子标签和使用管理办法》的要求，严格核查辖区内种子门店经营种子的标签和使用说明是否规范，重点检查二维码制作规范和可追溯实现情况。

      （二）查备案。按照《农作物种子生产经营许可管理办法》规定，严查辖区内种子门店是否备案、备案信息是否完整真实、已备案信息是否在中国种业信息网上公开等。

      （三）查未审（登记）先推。核查辖区内种子门店经营品种，整治未审（登记）先推行为。

      （四）查种子质量。抽取辖区内种子门店经营种子样品，对所有小麦、油菜等种子样品进行发芽率检测，省将选取重点样品进行品种真实性与纯度检测。

      二、组织方式与检测分工

      （一）组织方式。此次秋季种子市场专项检查采取各市、县（市、区）全面自查和我委组织督查相结合的方式进行。我委将在各地全面自查的基础上，对重点地区进行督察和暗访抽样。

      （二)检测分工。所抽取样品的发芽率由抽样单位自行组织检测。省将从所有扦取样品中，重点抽取一定数量小麦样品开展品种真实性与纯度田间种植鉴定。真实性室内分子检测方法采用SSR分子标记法，检测标准采用《主要农作物品种真实性SSR分子标记检测普通小麦》（NY/T 2859-2015），对照样品采用我委收集的品种标准样品。

      三、工作要求

      （一）加强组织领导，确保取得实效。各地要高度重视本次秋季种子市场专项检查工作，制定相应工作方案，做到任务清晰，责任明确。要充分利用社会力量，广泛发动群众举报违法线索，增强工作的针对性，提高监管效率。要建立沟通协调机制，加强地区之间、部门之间的信息沟通和配合力度，确保行动取得实效。

      （二）落实“双随机”要求，确保检查力度。各地要严格按照《国务院办公厅关于推广随机抽查、规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）和《农业部推广随机抽查工作实施方案》（农政发〔2015〕4号）的要求，组织开展监督检查。对于近年来各地各级农业部门监督检查发现有问题的种子企业，以及维权企业举报，农民投诉的品种，要加大抽查力度，实施全覆盖抽样；对于其他企业和品种随机抽查覆盖面要不低于50%。

      （三）严格规范程序，做到检打联动。要严格按规定要求开展检查、扦样和检测，确保公正、规范、科学。务必认真制作询问笔录和扦样单，做好抽检样品生产商确认等证据固定工作，妥善留存文书、邮寄或送达凭证等证据材料，确保每个样品证据材料完整可靠、可追溯。对检查中发现的不用通过检测就能确认的无证生产、未审（登记）先推、标签不规范、未按要求备案等违法行为，应当即予以查处。经检测发现的经营假劣种子等违法行为，要依法及时予以查处，做到检打结合、检打联动。

      （四）及时开展检查，确保按时报送。各地要根据秋季种子市场实际情况，及时启动种子市场专项检查抽样工作，于10月20日前完成检查抽样任务，所抽样品统一通过“江苏省种子质量监督抽查管理系统”综合平台上传（网址：http://1.202.195.251:86/）。样品发芽率检测结果于11月20日前，由市级种子管理机构统一汇总报省。联系人：孙昕，电话：025-86263533，电子邮件：jsseedsdb@126.com。