2017年11月7-8日，全国农技中心在上海市召开2017年全国农作物种子产供需形势分析秋季例会。会议调度了今年春夏播主要农作物种子收获和秋冬种作物繁种落实情况，会商了2018年主要作物种子产供需形势，交流了新增作物种子供需调度工作经验，确定了种子终端市场观察点的重构方案，研讨了构建种子供需调度协作组事宜，并对下一步种子市场监测和供需形势分析工作进行了安排部署。各省（自治区、直辖市）种子管理站（局）相关业务负责人参加了会议。纪要如下：
一、春夏播作物种子生产结果
（一）杂交玉米
2017年杂交玉米制种面积和总产大幅调减。据各省（区、市）调度统计，2017年全国杂交玉米制种收获面积293万亩，比上年减少117万亩，减幅为28.54%，为近15年来的最低水平；新产种子10.58亿公斤，比上年减少4.07亿公斤，减幅为27.75%。2017年杂交玉米制种有三大特点，一是制种面积大幅调减，主要原因是玉米种植面积大幅调减和玉米种子库存压力较大；二是单产略高于常年水平，尽管西北制种基地局部地区先后遭受低温、风雹、高温干热风、收获期降雪和病虫等灾害，但总体灾害影响小于预期，全国总水平仍达到361公斤/亩左右； 三是繁制的新品种数量大幅增加，老的大品种制种面积急剧下降，表明2018年玉米市场品种结构更新速度将加快。
（二）杂交水稻
2017年杂交水稻制种面积小幅增长，单产小幅下降，总产与去年基本持平。据各省调度统计，2017年杂交水稻制种收获面积167万亩，比上年增加4万亩，增幅2.69%；单产167公斤/亩，下降2.34%；新产种子2.8亿公斤，同比持平。其中，两系、三系稻制种面积分别为65.7万亩、101.7万亩，产量分别为10284万公斤、17778万公斤左右；早、中、晚稻制种面积分别为34.6万亩、97.6万亩、35.2万亩，产量分别为5915万公斤、16108万公斤、6041万公斤。湖南洪灾对春制和早夏制的三系组合授粉影响较大，夏制三系制种中迟熟组合病害发生较重，单产总体比去年略减。江苏因收获期遭受连续阴雨导致倒伏、穗发芽，加上黑粉病爆发，减产严重，单产明显低于正常年份。
（三）其他作物
2017年棉花种子生产面积103万亩，收获种子10763万公斤，分别同比增加28万亩、2732万公斤。其中，杂交棉1.3万亩，产量113万公斤；常规棉101.4万亩，产量10650万公斤。常规稻繁种面积增长至196万亩，收获种子9.76亿公斤，主产区黑龙江、江苏和江西总体质量和数量均好于去年，安徽9月遭受强降雨影响，产量大幅下降。大豆繁种面积331万亩，收获种子5.04亿公斤，分别同比增长44万亩、0.6亿公斤，主产区黑龙江产量和质量稳定，山东部分区域受病毒病影响受灾严重，安徽、河南受不利天气影响减产严重，种子质量比去年有所下降。马铃薯繁种面积423万亩，总产74亿公斤，同比减少167万亩、12亿公斤，甘肃、内蒙虽受高温干旱影响，但产量基本保持稳定。
二、秋冬种作物种子市场与繁种情况
（一）冬小麦
本季全国秋冬种小麦种子数量充足，质量好于往年，市场运行平稳，种子商品化率略有下降。河南、安徽受降雨过度田间涝渍影响，播种延迟，亩用种量有所加大。本季落实冬小麦繁种面积1173万亩，同比减少60万亩，预计产种53亿公斤。预期明年秋冬种小麦种植面积略有增加，种子可满足明年冬小麦用种需求。
（二）冬油菜
本季全国冬油菜夏收面积有所下降，但种子生产情况好于去年，种子总产高于去年，供应充足，市场运行平稳。本季落实油菜种子生产面积13万亩，同比减少1万亩，延续近年来的下降态势。预计可产种子1237万公斤。其中，杂交冬油菜10万亩，预计产量814万公斤；常规冬油菜3万亩，预计产量422万公斤。预计明年秋冬种油菜种植面稆和商品种子用量基本稳定，明年秋冬种油菜种子供需平衡有余。
三、2018年春夏播作物种子供需形势
（一）杂交玉米种子供过于求程度有所缓解
从总供给看，虽然多年积压的种子加速转商，但今年大田种植面积调减超出预期，期末有效库存量依然在8亿公斤左右，今年新产种子10.58 亿公斤，明年春夏播玉米种子总供给量仍将达到18亿公斤以上。从总需求看，玉米种植面积调减基本到位，玉米市场价格企稳回升，加上调增面积大的花生、大豆等市场价格下跌，预期全国玉米种植面和将会反弹，需种量在11亿公斤左右，明年玉米种子市场将明显好转，价格将止跌回升，期末有效库存有望下降到7亿公斤以下。
（二）杂交水稻种子供过于求程度明显加重
从总供给看，今年新收获杂交水稻种子2.8亿公斤，加上期末有效库存1亿公斤，明年可供种子总量3.8亿公斤左右。从总需求看，水稻最低收购价政策可能导致种植面积小幅调减，常规稻依然在挤压杂交水稻种植面积，但直播稻面积将进一步扩大，亩播种量有所上升，预期明年总用种量在2.3亿公斤左右，出口3000万公斤左右，期末余种1.2亿公斤，供过于求的程度进一步加重。杂交早稻种子供需平衡略有余，但由于湖南、江西早稻制种受灾减产仍比较严重，预计部分品种可能会出现紧平衡；杂交中稻种子过剩严重，品种竞争激烈，价格分化将更加明显；杂交晚稻种子供需平衡有余。
（三）其他作物种子供需平衡有余
预计明年棉花种植面积总体稳定，杂交棉种植下降到852万亩，常规棉回升至4122万亩，共需商品种子10141万公斤，棉花种子供给总量13274万公斤，供需平衡有余。杂交棉使用F2代种的比例近年来上升，商品化率出现下降趋势。预计明年常规稻种植面积基本稳定，商品化率有所提高，商品种子需求量7.68亿公斤；黑龙江大豆种植面积将调减，吉林、河南、山西等省将调增，大豆种植面积总体稳定，需商品种子4.2亿公斤；马铃薯种植面和将持平，种薯商品化率有所下降，商品种薯需求量略有下降。今年新产常规稻、大豆、马铃薯种子均能保证明年用种需求。
四、下一步有关工作安排
（一）加强跟踪监测和需求结构分析。一是强化种子质量跟踪监测。今年部分种子产区的灾害较重，对种子的质量构成严重影响，各地要重点关注收获种子的质量，加强种子质量检验和管控。二是强化种子生产监测。冬小麦、冬油菜种子产区，要加强田间监测工作，河南、安徽要密切关注降雨田间涝渍对播种的影响。三是强化种子需求结构监测。明年各作物种植面积可能出现较大波动，同一作物各品种的市场需求也将出现更大的分化，各地要高度重视种植结构调整动向和品种需求动向，做好种子余缺调剂引导工作，确保供种安全和市场平稳。
（二）创新种子供需形势调度分析机制。农业供给侧结构性改革使农作物种植结构和种子市场结构发生了深刻变化，必须与时俱进创新种子供需形势调度分析机制。一是建立调研调度并举机制。对基础较好7大作物，重点强化体系调度与行业调研的结合，多途径验证调度数据和内容的真实性和可靠性。二是建立协作组攻关机制。对没有基础但急需增加的作物，会议研究决定成立种子供需形势调度协作组，首批设立谷子、花生、高粱、向日葵、辣椒、西瓜等六个作物的协作组，条件较好的省份要积极争取牵头，相关省份要积极参与。三是构建基础数据库。各地要加大辖区内主导农作物种子供需形势基础数据的调查工作力度，下功夫摸清了主导作物的种植面积、亩播种量、价格、种子商品化率、主要供种企业和品种结构等基本情况。
（三）大力推进市场监测体系重构工作。各地要按照《全国农技中心关于改进和完善种子市场信息监测调度工作的通知》（农技种〔2017〕41号）的要求，对照本次会议确定的市场终端观察点名单，认真审核纳入网络体系观察点的信誉状况，落实第一批挂牌的观察点，为下一步推进线上APP的培训、线下网点的挂牌做好准备，同时要做好新旧网络体系工作衔接，确保数据不断档，为种业“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”打下坚实基础。
全国农技中心关于印发《2017年全国农作物种子产供需形势分析秋季例会纪要》的通知
