探索破解我国“三农”问题的新思维新路径

　　——读陈剑平院士《现代农业综合体：区域现代农业发展的新平台》有感

　　张鸿光

　　中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。党的十九大报告中首次提出实施乡村振兴战略，要求坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。乡村振兴战略的实施需要清晰认识“三农”主要矛盾和发展演化，为积极响应“国家工程科技思想库”建设，2015年4月由陈剑平院士牵头，在中国工程院资助下开展了“现代农业综合体发展战略”咨询项目研究。经过两年多的紧张工作，在深入分析和反复研讨的基础上，经过广泛征求意见，综合凝练形成了项目研究报告。相关研究成果上报有关部委，得到了有关领导的批示肯定。

　　2017年10月，针对现代农业综合体重点领域的研究成果《现代农业综合体：区域现代农业发展的新平台》被列入中国农业出版社重点出版物出版计划（重大出版工程），由中国农业出版社正式出版。本书汇集了“现代农业综合体发展战略研究”的项目摘要、总论和专题报告三个层次，提供相关领域的研究背景、涵盖内容和主要论点。本书对乡村振兴战略背景下的新时代中国“三农”转型发展和制度变革有非常清晰的理解和感悟，对解决我国“三农”问题提供了更加宽阔的视野和思路。

　　一是以制度变革为主线，研究紧扣时代脉搏，充分引领我国乡村振兴的时代潮流。乡村振兴战略是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感的必然要求。本书坚守制度变革和体制创新，紧扣乡村振兴战略思维，站在宏观战略、发展趋势、时代需求、现实问题等导向，从农业“强富美”、农业供给侧结构性改革、农村一二三产业融合等不同侧面，对现代农业发展新思路新模式进行全新探，所提出的现代农业综合体这一创新型模式与2017年中央一号文件提出的“田园综合体”一脉相承，高度契合。体现了作者对中国三农发展时代脉搏的准确把握。

　　二是以全球国际为视野，全方位审视我国三农，注重对世界先进经验的吸收与借鉴。本书作者在国外留学多年，特别重视对国外典型农业发展模式与经验借鉴进行研究，以农业主要产业特点、发展历程、主要做法、典型案例等四个维度，研究农业科技运用居全球之首的人少地多的美国农业模式。剖析了世界主要农产品出口国的人地均衡的法国农业模式。分析了走上现代集约型知识型小农道路的人多地少的日本农业模式。研究了其对现代农业综合体建设的诸多启示，这使该书的研究与探讨既具有国际化视野，又符合中国国情。

　　三是以路径创新为重点，注重观念思路创新，探索研究具有独到性的理论框架。本书提出了构建现代农业综合体的许多新思路和新观点。在建设内容上，提出了探索构建综合体“多元融合”的产业体系、“支撑引领”的科技体系、“创新创业”的经营体系、“安全可控”的质量体系、“互联网+”的流通体系、“多重组合”的投融资体系等六大创新体系，这为中央及相关部委推进田园综合体建设提供了重要决策参考。

　　四是以解放思想为先导，打破传统思路模式，大胆提出了彰显新时代要求创新载体。本书提出了基于综合体打造的融生产、生活、生态、生计和生机于一体，富有内在气质的特色农业小镇。通过研究特色农业小镇的产业架构、农业产业的导入与运行，以及特色农业小镇中的房子和生活，提出了特色农业小镇的建设路径是要以农民为本、强化多元融合、系统规划设计、特色农镇再造、开发建设模式等，绘制特色农业小镇建设三步曲的前景展望。

　　五是以服务实践为目的，体现理论与实践的紧密结合，充分发挥三农实践的战略智囊作用。蓝城现代农业综合体建设是本书在理论创新指导下的重要实践。蓝城农业综合体建设以多元融合理论为基础，以科技引领为动力，以创新经营模式、创建安全可控质量体系和探索“互联网+”流通体系为建设内容，以多重组合投融资体系为保障，将农业增效、农民增收和农村发展作为最终建设目标，实现现代农业综合体概念的成功落地。

　　六是以展望远期为愿景，彰显理性与情感的交融，清晰描绘了未来三农发展的美好前景。未来三十年，中国5000年文明史将迎来最重要的历史时期，农业进入生态与科技、自然与工业化、生产与养生融为一体的“多重功能拓展、多元产业融合”的后现代农业时代。三十年之后，农业产业将成为创业引领、就业尊严、田园体验的产业空间；乡村将是未来中国人的“奢侈品”，对中国乡村的憧憬正如今天对城市生活的向往。对美丽乡村的憧憬正如今天的城市让人们向往，美丽乡村将是安心的地方，人与自我的和谐，“吾心安处是故乡”，是一个可以融入归属的地方，是一个可以重塑自我的地方，是一个可以叶落归根的地方，是一个可以世世代代生活的地方。

　　（作者为中国农业出版社社长助理 张鸿光）