闽种站〔2018〕8号
各市、县（区）种子管理站，平潭综合实验区农业技术服务中心种子管理科：
为贯彻落实福建省委、省政府《关于实施乡村振兴战略的实施意见》，切实抓好2018年全省种子工作，我站制定了《2018年福建省种子工作要点》，现予印发。请结合实际，认真抓好工作落实。
附件：2018年福建省种子工作要点
2018年2月23日
附件：
2018年福建省种子工作要点
为贯彻落实福建省委、省政府《关于实施乡村振兴战略的实施意见》，推动我省种业提质增效、转型升级，促进种业绿色发展，特制定2018年福建省种子工作要点。
一、贯彻落实新《种子法》，提高依法治种水平
（一)全面启动《福建省农作物种子管理条例》修订工作
加快《福建省农作物种子管理条例》修订步伐，根据新《种子法》和“放管服”改革要求，对相关条款进行修改；进一步加大《种子法》及配套规章的宣传培训力度，计划举办两期培训班，重点培训《主要农作物品种审定办法》、《非主要农作物品种登记办法》、《农作物种子质量检验机构考核管理办法》、《农作物种子质量监督抽查管理办法》等配套规章，为我省种业绿色创新发展营造良好的法治环境。
（二 )强化市场管理
强化种子市场监管，各级种子管理部门要加强对种子经营门店的监管和检查，按照谁审批谁监管的原则，加强对许可企业的事中、事后监管；继续巩固和深化种子生产经营备案，加大检查力度，重点检查已备案四类主体的备案信息更新；加强种子生产基地监管，力争杂交水稻种子生产备案全覆盖，进一步强化对制种企业的跟踪管理；继续开展种子生产供需监测预警，做好杂交水稻种子生产的信息调度。
（三 )强化质量管理
开展种子质量监督检验，计划实施春季、秋季两次市场专项检查和一次冬季种子企业监督检查，根据“双随机”要求，全省计划抽检120家（次）种子企业，抽查350～400份样品，并从中抽取部分水稻种子样品进行品种真实性和转基因成分检测；开展春、冬季杂交水稻种子品种纯度种植鉴定；开展杂交水稻种子生产基地苗期转基因安全专项检查，检查规模不少于制种总面积的30%；做好种子检验体系的监督与管理，督促各质检站健全机构建设。
（四 )强化品种管理
进一步拓宽品种试验渠道，鼓励我省科研联合体、企业联合体及科企联合体开展品种区域试验，扩大品种试验容量；进一步完善主要农作物品种审定标准，加快优质专用农作物新品种审定速度；进一步规范同一适宜生态区主要农作物审定品种引种备案；撤销一批生产上没有推广面积及没有提交种子标准样品的审定品种；继续做好非主要农作物品种登记工作；开展主要农作物品种试验技术培训，提高承试人员试验技术水平。
二、推进育种创新，提高种业核心竞争力
（一)推进种业创新与产业化工程实施
根据《福建省种业创新与产业化工程专项资金管理办法》和《福建省种业创新与产业化工程（2017－2020年）农业项目管理办法》的有关要求，强化项目绩效管理，加强项目检查与监督力度，建立项目季度汇报和年度目标考核制度；加大项目宣传，开展项目进展动态报道，组织召开项目实施成果展示现场考察观摩会，提升种业创新与产业化工程项目影响力。
（二)加快种业科研成果权益改革步伐
根据《关于开展种业人才发展和科研成果权益改革试点的通知》要求，督促各试点科研单位在科研成果确权、科技成果权益分配、科技人才评价考核机制等方面要有较大进展；对试点改革过程中遇到的疑点和难点，积极做好相关协调工作；总结试点单位在改革过程中形成的好经验、好做法，并在全省科研单位加以推广。
（三)加快种质资源普查与收集
为全面完成目标任务，2018年省农业厅将把该项工作列入全省县级农业系统绩效考评重点内容，各项目县农业局要高度重视，采取有效措施推进种质资源普查与收集工作做好做实。一是进一步补充完善种质资源普查表，确保填报的信息资料完整规范；二是继续做好种质资源的普查征集，确保完成每个县20～30个种质资源的征集任务；三是认真做好优异特色种质资源样本的采集与送样，确保种质资源样品的活力；四是认真做好项目工作的总结，挖掘典型案例，总结绩效亮点。
三、加快品种示范推广，优化品种品质结构
全省遴选100个优质、专用、特色农作物新品种，建立新品种核心展示示范片点250个，面积6.5万亩，通过展示示范，辐射带动新品种推广，全省农作物良种覆盖率达98%以上，优质专用率达85%以上。计划在沙县中国稻种展示示范基地、连城县良种场、闽侯县福建金品农业科技股份有限公司蔬菜基地、仙游县福建意达科技股份有限公司召开优质稻、专用甘薯、特色蔬菜等新品种现场考察观摩会4场。
重点抓好优质稻新品种示范推广。一是抓品种。重点示范推广米质达部颁优质二等以上以及在省优质稻品种评选中获奖的高档优质稻品种，各项目县根据本地生态气候条件、土壤类型、耕作制度，认真做好品种布局工作，因地制宜示范推广优质稻品种；二是抓面积。2018年，全省建立高档优质稻示范片200个，面积6万亩，其中，30个粮食产能县建立省级高档优质稻新品种核心展示示范片点170个，面积5万亩，10个粮食非产能县建立省级高档优质稻新品种核心展示示范片点30个，面积1万亩；三是抓示范主体。积极与种粮大户、农业专业合作社、家庭农场等新型经营主体及种子企业、粮食加工企业合作开展高档优质稻新品种展示示范工作。
四、推进“中国稻种基地”建设，打造福建种业名片
一是要围绕提升种业科技创新能力和产业化发展水平，制定《福建省建宁县国家现代农业产业园建设规划（2018- 2020年）》，高标准高水平建设现代农业种子产业园；二是要加快推进“建宁水稻种子”地理标志的品牌化运作，逐步实现从建宁生产的种子都能在企业小包装在印上“建宁水稻种子”标识；三是推进省水稻遗传改良与创新利用重点实验室建设，加快南方育种研发展示基地建设，吸引全国知名企业建立品种研发和展示示范基地。四是要充分发挥三明、南平和龙岩三市的地理、气候和农户制种技术优势，积极发展两系杂交稻制种，力争我省两系杂交稻制种规模和产量占全国两系杂交稻制种总规模50%以上。
五、强化企业主体地位，扶持优势特色企业发展
一是加大政策扶持力度。鼓励优势企业兼并重组，整合资源，推动科研人员向企业流动，支持骨干企业借助资本市场做大做强；二是支持企业自主创新。让企业有更大的自主权，引导企业增加科研投入，深化科企合作，构建商业化育种体系。三是营造市场发展环境。加强市场监管，依法打击和取缔违法违规企业，规范市场秩序。四是突出福建特色。从2018年到2020年，省农业厅拟将省财政扶持省级重点种子企业开展商业化育种的600万元资金，用于扶持蔬菜等特色种子企业开展商业化育种，提高我省特色种业在全国的位置。
六、认真履职尽责，落实救灾备荒种子储备
制定下达省级种子储备任务，与各承储单位签订储备合同，确保储备任务全面落实；继续实行公开招标采购和转商拍卖制度，增加种子储备工作透明度；进一步加强对储备种子的监督管理，承储单位加强种子的入库质量把关和入库种子储藏的规范管理，各设区市种子站加强对种子储藏期间的质量跟踪检查，保障种子质量安全。各市、县（区）根据《福建省农作物种子管理条例》的规定，按照我省救灾备荒种子储备制度“省、市、县分级储备，分级负责”的要求，切实加强本级种子储备工作，确保全面完成储备任务，提高本地区的农业生产救灾和粮食安全保障能力。
七、强化绩效考核，确保各项工作任务完成
对照2018年度福建省农业系统绩效考评内容要求，组织全省市、县（区）开展种业发展各项相关工作延伸绩效考评，完善工作机制，逐级分解任务，明确责任分工。同时，强化工作检查和抽查，及时了解和掌握项目进展情况，协调研究解决有关具体问题，督促项目落实。严格工作制度，强化工作措施，扎实有序推进绩效管理考评工作，促进各项工作任务的全面完成。
福建省种子管理总站 2018年2月23日印发
