为巩固和提升制种这一优势产业发展水平,确保农民增收产业发展壮大,2008年,我站按照管理促服务,服务促发展的要求,积极探索加强种子生产企业和制种基地管理的途径,严格落实制种企业目标管理责任制度、制种基地认定制度、企业与基地满意度双向测评制度和诚信文明种子生产企业评选等制度,由农业行政综合执法大队和种子管理站联合组织开展了春季种子市场检查、制种废弃物污染专项治理、种子花期质量抽检、套购种子专项治理行动、农作物种子生产基地认定、制种企业年度目标责任书年终考核,着力加强对制种企业、制种基地规范化管理,取得了较好效果。各制种企业服务“三农”、服务地方经济发展和增加农民收入的意识明显增强,企业生产经营管理工作进一步规范,制种合同兑现情况进一步好转,实现了种子生产向依法、环保、高效、高产、高质量方向发展。但是种子生产仍然存在部分企业信守合同意识不强、质量意识不强、不按照制种技术规程生产、污染种子生产基地、制种基地个别农户存在严重抢套购种子的问题,影响农业生产安全和对外制种声誉、威胁制种产业稳步健康发展和农民持续增收。
为有效解决制种产业发展过程的矛盾和问题,加快形成制种企业选择优良基地、基地选择诚信企业机制,提高制种企业自我管理、自我约束、规范服务的意识和能力,我站综合企业和基地不良信息记录和平时考核与年终考核结果情况,以信守合同、维护制种基地环境等六个方面为重点内容,对制种企业及生产基地进行了综合评价,评选出综合反映良好的企业16家,限期整改企业5家,严重警告企业5家,重点监控企业2家,存在问题较多的种子生产基地8个。综合反映良好的6家玉米种子生产企业分别为敦煌种业先锋良种有限公司、敦煌种业酒泉市种子公司、敦煌种业酒泉玉米原种场、山东登海先锋酒泉分公司、酒泉巨龙腾飞种业有限公司、酒泉同庆种子公司。综合反映良好的10家蔬菜种子生产企业分别为甘肃东方农业开发公司、酒泉华夏农业发展公司、酒泉庆和农业开发公司、酒泉安德福种子公司、酒泉夏禾种子公司、酒泉胜丰种子公司、酒泉中大农业科技有限公司、酒泉酒洲种子公司、酒泉农乐种子公司、酒泉鸿图种业有限公司。综合评价为限期整改的5家企业分别为酒泉德福种子公司、酒泉瑞安种子公司、酒泉旭日种子公司、酒泉金农农业科技开发公司、酒泉科农富民种业有限公司,主要表现为内部管理不严格、合同履约力不强,种子款兑付不及时,侵权生产保护品种。综合评价决定进行严重警告的5家企业分别为酒泉通盈种子公司、酒泉华润种业有限公司、酒泉塞诺农业有限公司、酒泉安达种子公司、酒泉佳农种子公司,主要表现为超范围生产玉米种子,侵权生产保护品种,基地管理滞后,合同履约力不强,不能按时兑付种子款,年终考核得分在80分以下。综合评价列为重点监控的2家企业分别为酒泉金丰种子公司、酒泉登丰种子公司,主要表现为长期拖欠农户制种款,造成制种农户多次上访各级政府,影响较大。
在打击抢、套购种子违法行为工作中,下河清紫金村、金佛寺红山堡村、小庄村等8个农作物种子生产基地由于存在农户参与套购种子行为、存在个别农户与无资质企业联系落实面积等严重问题,经过综合考评,决定对其存在问题向全社会进行通报,2009年没有玉米种子生产认证资格,不予认证。今后,凡连续二年被通报存在问题较大的种子基地,各制种企业3年内不准落实制种面积,连续二年通报为限期整改、严重警告的企业,种子管理站要采取重点监控措施,涉嫌违法生产的,按程序逐级上报,吊销企业种子生产许可证,重点监控企业当年对存在重大问题得不到纠正的,责令停止种子生产,并按程序上报取消其种子生产资质。