本报记者朱海洋
实行最严格的农药准入制度、最严格的购买登记、最严格的使用管理、最严格的质量管控、最严厉的惩戒措施，日前，浙江省丽水市出台《关于全面推进农药化肥严格管控的实施意见》（以下简称“实施意见”），并发布了该市首批禁限用农药品种目录。据悉，这一新政被称为丽水史上最严管控政策。当地计划，在三年后，将丽水打造成为全国质量领先的生态精品农业样板。
丽水市土地资源捉襟见肘，生态环境得天独厚，很早就提出了生态精品农业的定位，并在2014年创建全国首个覆盖全区域、全品类、全产业链的农产品区域公用品牌“丽水山耕”。
“我们的最终目标，就是要对标欧盟，打造全国领先的生态精品农业品牌，让‘丽水山耕’成为生态精品农业的代名词。”该市农业局相关负责人告诉记者，为了确保农产品质量安全，丽水一手抓标准的制订和实施，另一手则抓严格的农药化肥管控限政策。
在实施意见中，丽水明确要求，今后进入该市的农药化肥将全部录入农资经营追溯系统等电子经营档案，全面推行禁限用农药自律退市制度，并淘汰一批不符合许可条件的农药经营企业。此外，农药经营者必须建立销售台账，并保存2年以上。
在使用农药方面，丽水也实行了最严格的管理制度。比如，规模农产品生产者必须建立农产品生产记录，并按规定收回农药包装废弃物。对此，丽水还将建立县、乡、村联动的农产品质量安全及农资经营“智慧监管”体系，每个乡镇和行政村落实1名安全监管员和1名安全协管员，实行网格化管理。若有生产者违规使用，造成农产品农残超标的，将依法严格处置，构成犯罪的，则依法追究刑事责任。
根据计划，到2020年，丽水农资经营追溯系统和农产品质量安全“智慧监管”网格化体系将实现全覆盖，农药、化肥使用量在2017年基础上再减少10%，同时农药包装废弃物回收率达到95%、处置率达到100%。
据了解，这样的地方性管控政策，放之全国都极为少见。目前，丽水已发布40种禁限用农药，今后还将视情况继续追加种类。为落实这一制度，丽水正在分类别、分阶段对授权使用“丽水山耕”集体商标的农业生产主体、农业龙头企业、示范性农民专业合作社、示范性家庭农场先行实施禁限用，由点及面逐步引导经营者自律退市、使用者自觉停用，年底前将彻底实现对首批名单的禁限。
