经过全省上下近5个月时间的不懈努力,农业农村部安排的我省50万亩轮作大豆试点任务(亳州市15万亩、阜阳15万亩,宿州20万亩)全部落实到位,项目实施促进了我省大豆生产的发展。据国家统计局安徽省调查总队预测,全省大豆种植面积比上年增加57万亩左右。据省农委苗情监测调查,大豆田间长势总体良好,一类苗占51.3%、二类苗占32.6%,一、二类苗比例达83.9%。总体看来,全省轮作大豆试点工作推进有序,能够圆满完成国家下达任务。我省的主要做法:
一是强化组织领导。省政府成立了由分管副省长任组长的省级协调指导组,各试点市、县也成立了高规格领导、指导组,强化责任担当,提高政治站位,确保轮作大豆试点任务顺利推进。省农委多次召开专题会议,对任务进行分解、部署,指导市、县政府完成任务落实。
二是细化任务落实。省、市、县、村、户签订四级责任书和承诺书,明确步骤要求,责任落实人。省农委下发《关于下达2018年度大豆轮作扩种任务通知》《关于加快落实轮作大豆试点任务的紧急通知》等文件指导任务落实。各试点市、县政府因地制宜、主动作为,积极配套相关政策。亳州市蒙城县财政投入500万元,对试点区内农户给予豆种补贴;涡阳县政府筹集130万元对项目区大豆实施病虫害统防统治;宿州市埇桥区、泗县整合项目资金实现项目区大豆种植全补贴;阜阳市临泉、太和、界首三县投入30万元作为专项工作经费。
三是强化督导调度。省农委将项目进展列入每月重点工作调度内容,派出督导组进行实地督导,建立面积落实日报制度。8月中旬组织开展全覆盖巡回督导,及时将发现的问题形成整改清单印发市、县农委,抄送政府,督促整改落实,并及时派员跟踪问效。9月上旬组织3市7县农委有关负责同志参加全国大豆轮作扩种会议,加深政策理解,学习外省市经验做法。据统计,全省累计进行专项督查20余次,召开各级调度会30余次。
四是加强技术指导。省农委成立省轮作大豆专家指导组,制定《2018年安徽省轮作大豆生产技术指导意见》《安徽大豆生产后期管理措施》等技术意见,开展调研指导和现场、电话、网络等多形式咨询活动。各地加大宣传和专项技术培训力度,蒙城县做到试点村全部培训一次,培训农户8500户,印发明白纸1万余份,举办电视技术讲座4期,召开现场会15次,取得了良好的技术培训和宣传效果。
下一步,省农委将坚持问题导向,针对试点工作的薄弱环节召开现场推进会,再动员、再部署,重点抓好四个方面工作。一是做好测产工作。组织技术力量开展测产工作,把项目的增值效益用数据展现出来。二是尽快完善文档。督促项目县抓紧完善四至信息、核查公示、票据票证等档案资料,做好迎接国家检查验收各项准备。三是努力实现增效。加大大豆后期田管,力争实现50万亩大豆提质增效。加强与财政、金融、粮食等部门沟通协调,根据需要积极向省政府报告,争取出台相关收储政策,确保试点农户种豆效益。督促项目县大豆保险政策落实和订单协议履约,确保轮作大豆销得出、卖得好、有保障。四是做好扫尾工作。做好轮作大豆种植补助发放准备和项目总结等工作,全面准确反映试点工作全貌和主要特色,总结典型经验,探索轮作休耕模式,为下一轮开展轮作休耕工作奠定基础。