论坛现场
本报记者 尚遥
各路大咖云集杨凌，共商种业发展大计。11月7日，第25届中国杨凌农高会国际种业创新论坛开幕式暨报告会举行。本届论坛以“国际种业前沿技术与创新分享”为主题，邀请陶氏杜邦、先正达、拜尔、巴斯夫等全球大型跨国企业的重要负责人和科学家齐聚杨凌，与国内种业研究机构、企业代表共同交流国际种业的最新科技成果和行业发展趋势，来自国内外、产学研的各界同仁充分交流、思想碰撞，达到了相互学习、开阔视野的目的。专家们的精彩演讲，给种子行业吹来了一缕春风。
我国种业面临的机遇和挑战
我国是农业生产大国和用种大国。十几亿人口要吃饭，良种在保障国家粮食安全中具有关键作用。随着全球化进程加快、生物技术发展和改革开放不断深入，我国农作物种业面临新的挑战。从全球来说，以基因编辑、全基因组选择等为代表的技术进步加快，品种“按需定制”正成为现实。此外，随着农业全球化、发展和贸易一体化的格局逐步形成，我国种业企业和国际跨国种子企业正面交锋，将面临前所未有的国际竞争压力。从国内来说，今年6月，我国放宽了种业领域准入，取消了小麦、玉米之外农作物种子生产的外资限制，对于自贸区，小麦、玉米外商投资比例可提高到66%。中国企业将进入与国外企业同台唱戏、同台比拼的时代，给中国种业企业带来了严峻的挑战。此外，我国农业对外开放发展迅速，特别是“一带一路”沿线国家丰富的农业资源，为农业开展对外合作带来了极大空间，作为农作物源头产业的种业将迎来新的发展机遇。与会专家认为，我国农作物种业发展处在一个新的十字路口。一方面是如何有效应对外部环境的压力，“要下决心把民族种业搞上去，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种”；另一方面是如何顺应内部的需求升级的发展方向，既做到“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮”，又要解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展（吃饱和吃好）之间的矛盾。
提升我国种业国际竞争力的主要策略
农业的源头在种子，种子的基础在科技。种业是一个系统性和集成性较高的行业，涉及到多个领域。与会专家认为，在促进种业科技创新之前必须坚持几个基本原则：一是种业科技创新必须结合农作物产品领域的主要矛盾，着眼农业供给侧改革。目前，我国生产的农产品品质偏低，多样化程度低，造成我国农产品领域主要矛盾是结构性矛盾，突出表现为优质农产品如优质大米、强筋弱筋小麦、高蛋白大豆等存在巨大产需缺口，高端优质专用产品供给不足，现有产品难以满足市场多样化需求的同时，生产相对过剩。另一方面，农村劳动力急剧减少，生产成本急剧上升，实现农业生产机械化和轻简化成为大势所趋。玉米、棉花、油菜等农作物缺乏适宜机械化作业的新品种。二是种业科技创新必须和种业产业的发展紧密结合。我国的种业科技创新在计划经济时代完全靠国家投入来支撑，科研单位和高校是主体，导致种业科技创新的人力资源无法实现市场化流动；同时，科研单位和高校的科研创新和市场需求不能有效对接，或者市场转化效率低，导致科技创新无法形成有效的种业。因此，在市场经济体制下，要明确种业科技创新领域的公益性研究由国家科研机构和大学为创新主体，而竞争型产品研发以企业为创新主体，从而打破公共科研部门利用公共资金和公共资源参与竞争型产品研发的垄断地位，并促进源于公共科研部门的基础科研成果向企业流通的局面。三是完善保护种业科技创新成果的知识产权保护制度。我国种业市场的发展过程中，优良品种的大面积“套牌”生产和模仿育种盛行，这种违法成本低，而执法取证成本高，使得优良品种的销售额和销售单价均下降，无法有效保障知识产权的正当获利，大大挫伤了科技创新投入的积极性。种业发展的核心驱动力和竞争力更多来源于种业科技的不断创新，只有强化科技创新、抢占种业制高点，才能对我国种业跨越式发展和保障粮食安全起到促进作用。
专家们对杨凌示范区种业发展也寄予厚望。认为，杨凌农业高新技术产业示范区作为我国国家级的农业高新区，肩负着体制改革和科技创新的重任。在我国种业发展的关键时期，杨凌要勇于肩负使命，担当作为，充分发挥体制创新和科技创新的排头兵作用。充分利用其政策、人才和科技的优势，鼓励和支持企业在平台建设、设施建设和研发队伍建设上做出努力，促进政产学研协同发展，实现由前沿技术到产品开发的无缝衔接，大幅度提升我国种业企业的核心竞争力，带动我国种子产业整体发展，为建设种业强国贡献“杨凌力量”。
