——内蒙古宁城县设施农业发展纪实
李昊张鹏本报记者马晓刚
这几天，内蒙古自治区赤峰市宁城县的气温骤降到零下20摄氏度，室外寒气袭人，但一座座温室大棚里却绿意盎然，农民们挥洒着汗水，脸上流露出丰收的喜悦……
从1996年开始，宁城县就把设施农业作为农民增收致富的首选产业强力推进，经过20余年的不懈努力，目前全县设施农业面积达到43.6万亩，位居内蒙古首位。设施农业种植种类达到6大类20余个品种，实现了蔬菜产品均衡上市和全年供应。截至2018年初，全县年产优质蔬菜106万吨，产值达41亿元，产业纯收入22亿元，农民人均增收4400元，累计带动贫困户3570户1.1万人实现稳定脱贫。
规模中“溢出”效益
“你看这大棚里的茄子长得黑紫黑紫的，多稀罕人！”在宁城县一肯中乡毛家窝铺村，农民刘明悦正在给圆茄剪枝。圆茄已经进入采收旺季，一般3天采收1次，1次500-1000斤。刘明悦家已经卖出了1万多斤，挣了9000多元。“2017年时就靠这个棚种茄子挣了6万多元，效益比之前种大田作物高了好多倍。”刘明悦说。
看到效益好，村里不少人都种上了“大棚蔬菜”。从2016年建起第一个蔬菜大棚到现在建成“万亩茄园”设施农业园区，毛家窝铺村设施农业的规模越来越大，全村218户村民户均拥有一个蔬菜大棚（100延米面积）。除了“万亩茄园”以外，村里又以村集体经济的形式投入400多万元新建了25个温室大棚，专门用来种羊肚菌。“过段时间羊肚菌才上市，不过现在就有好多客商来下订单，25个大棚的收入就能有180多万元，而这还只是一茬的收入……”毛家窝铺村村主任刘冠平说。
记者从宁城县农牧业局了解到，2017年该县新增设施农业4.6万亩，全县设施农业总面积达到43.6万亩，产业规模覆盖16个镇（乡、街道），199个行政村，从业7万余户17万人。
宁城县县委书记张恒表示，今后宁城县将持续壮大产业规模，县财政每年投入设施农业补贴资金1.5亿元，每年新增设施农业面积5万亩以上。力争到2020年，总面积达到60万亩，实现“全县人均1亩棚”，年产各类蔬菜140万吨，产值54亿元，带动全县农民人均增收6000元以上，建成蒙东设施蔬菜第一大县。
“织密”脱贫产业网
宁城县大城子镇五家村村民霍海亮的温室大棚内，西红柿植株已有一米多高，正在忙着剪枝的霍海亮说：“等春节前这些西红柿就能上市了，春节前的行情好，这个大棚能收入5万多元，比种苞米挣钱多了。”霍海亮家只有十几亩旱地，往年最多收入四五千元。爱人身体不好，还得供养两个孩子上学，2016年，他家被认定为建档立卡贫困户。
同年，当地政府在村里建了一个设施农业产业扶贫园区。霍海亮贷了款，搭建了钢架、铺上了塑料布、草帘子，上了卷帘机等。勤劳的霍海亮起早贪黑地在温室里忙活，两年的时间，贷款还完了，生活也越来越好。霍海亮脱贫致富的背后，是宁城县政府“真金白银”的投入。
宁城县对能够选择设施农业致富的贫困户，在贫困村将50万元“三到”项目资金作为到户产业资金，在非贫困村按人均6000元的标准落实产业补贴；出台了发展规模不设上限、补贴资金不设上限和内生动力奖补政策，对贫困群众给予每延米水电配套资金180元，对每人每年增收3500元以上的奖补每10延米100元；对发展设施农业的贫困户，帮助协调银行提供5万元以下、3年期以内的金融扶贫产业贷，每年给予5%的全额贴息。
目前，宁城县已经探索出设施农业五大扶贫带贫模式：一是设施农业园区化自主经营模式，二是设施农业园区化土地流转收益模式，三是设施农业产业化薪资收益模式，四是设施农业园区化资产收益模式，五是新型经营主体带动模式。“仅设施农业一项就占到农民人均总收入的四成以上。”张恒说。
“敲开”高端市场大门
在宁城县大城子镇成硕果蔬专业合作社门前，悬挂着京、冀、辽、蒙等地牌照的各式货车来来往往，一箱箱新鲜的蔬菜被搬运上车。合作社负责人告诉记者，他们对社员实行五统一管理，统一购买种苗、统一安排茬口、统一农资供应、统一品牌包装、统一市场销售。
大城子镇昼夜温差大、水质好、种植技术成熟，所产的番茄口感好，每斤售价高出其他地区番茄0.2-0.3元。眼下，以大城子镇番茄为代表的“宁城番茄”已注册为国家地理标志产品。镇里还专门为番茄销售建立了宁城绿源农产品交易市场，每到番茄上市季节，这个总占地80亩的市场人流车流络绎不绝。每年有4万多吨番茄通过市场里的150多家外地客商卖到全国。
“我们已经和北京家乐福等大型超市实现了‘农超对接’，成为北京市海淀区蔬菜联采联盟、首农集团、海尔云厨的直供市场，马上就要和上海市江桥批发市场签订协议。”绿源农产品交易市场代收经理解兆龙对“宁城番茄”以后的销路信心十足。
目前，宁城县有53个蔬菜产品获得“三品一标”认证，宁城“黄瓜、尖椒、番茄、滑子菇”成为国家地理标志证明商标。同时，宁城县全部耕地已获内蒙古无公害农产品基地认定，有13个乡镇获北京市蔬菜市场“准入证”或与北京大型批发市场签订了场地挂钩协议，有24种产品经过国家无公害农产品认证。
