在省级种子协会秘书长联席会议上的讲话
中国种子协会副会长兼秘书长 蒋协新
2019年1月10日 湖南·长沙
（根据录音整理）
同志们：
本次省级种子协会秘书长联席会议，是在种业改革开放40周年和进一步深化种业改革的背景下，部省两级种子协会定期召开的一次交流活动。各省对这次会议都很重视，分别准备了交流材料，按时参加了会议，积极参与了讨论，湖南、湖北、天津、四川四个省的同志作了重点发言。大家参观了湖南杂交水稻陈列馆、湖南省种子协会、隆平水稻博物馆、袁隆平农业高科技股份有限公司；中国种子协会副会长马淑萍通报了中国种子协会2018年工作总结和2019年工作计划，副会长邓光联通报了2019中国种子大会的筹备情况，大家也就如何组团参加并开好2019年中国种子大会的相关事宜进行了讨论。会议时间紧凑、内容丰富，开得很好，达到了预期目的。下面，我再讲几点意见。
一、要充分肯定省级协会的工作成效。从各省工作总结及大家交流讨论的情况看，大家都做了大量很有成效的工作。
（一）不断完善自身建设。自2015年启动脱钩改革任务以来，大部分省份完成了脱钩改革任务，今年山东、吉林、河北、浙江和甘肃等省份也相继完成脱钩改制工作。各省协会脱钩以后，积极探索建立健全协会的运行工作机制，保障各项工作规范化、标准化、常态化、特色化开展。注重组织和制度建设，湖北、上海、四川、青海等六省种子协会制修订了章程、财务管理办法等，使规章制度更加规范。注重人才吸收和培养，湖南、天津、内蒙古等省份公开招聘专职人员，壮大专职专业人才队伍。注重党组织的建立和完善，江西、河北、湖南等省份成立了协会党支部，促进协会党建工作正常化。
（二）继续创新服务方式。从各省的材料中，可以看出大家都能够牢记自身职责，秉承服务理念，全心全意为会员服务。一是举办、参与展览会。深圳市种子同业商会积极申请举办亚太会2020年会、广西主办了看禾选种及广西东盟蔬菜品种博览会、湖南省协办“种业硅谷”峰会和种博会，为会员搭建了宣传与学习的舞台。二是开展专业知识培训。吉林省种子协会开展“转基因技术在种业上的发展动态”专题讲座、江苏省种子协会举办农资创新营销“收钱、收人、收心”三大模式全国公开课，贵州省种子协会先后举办了备案登记工作培训会等三场专业知识培训，为衔接政府工作奠定基础。三是开展种业调研，反映会员，行业心声。甘肃省种子协会针对本省发展的实际情况积极开展种业发展情况、种子生产加工制种机械应用情况、种业科技发展情况等调研，为本省种业发展厘清了目标和思路。四是完善自身资质，湖南省种子协会荣获CMA、CASL资质双认证，增强了服务能力。
（三）逐步扩大合作交流。各省级协会着力推动了我国种业的合作交流发展。主要表现为两大方面：第一、加强省际间合作交流，组织会员企业外出考察学习，如湖北省种子协会组织理事会、秘书处部分成员赴安徽考察学习，就行业管理、协会工作、企业运作等方面进行交流。江苏省种子协会组织会员单位赴福建、四川考察学习杂交水稻基地建设和市场监管经验。各兄弟协会间交流明显活跃。第二、开展国际间合作交流。组织会员出国考察，学习先进经验，服务“一带一路”开创农业走出去品牌活动。四川省种子协会以“川种”出国门为目标，征集35个水稻品种，在巴基斯坦、孟加拉国、印尼等5国开展试验，筛选玉米品种22个，在越南、乌干达进行试验，为川种在国际市场提高占有份额奠定基础。江苏省种子协会组织部分骨干企业先后在缅甸、泰国、巴基斯坦建立合资公司，开展全产业链布局，今年，来自塞拉利昂、德国等10多个国家企业客户和育种专家，在省协会的支持下，在华进行考察交流合作。这些活动都为会员提供了对外交流的机遇，提高了国际知名度。
此外，还有不少省级协会在向政府部门建言献策，开展调查研究、培训交流、种业论坛、扶贫救灾、新品种新技术展览展示、品种评选和帮助会员维权等方面做了很多工作，获得服务对象的认可，增强了协会的凝聚力、影响力、号召力。
二、要不断完善两级协会的合作机制。去年，我在会上与大家探讨了两级协会的合作机制，一年来，我们互相配合开展了一些工作，取得了一些成效，但两级协会的合作机制还要继续探索、不断完善。因此，今年我想“老调重弹”，再次强调中国种子协会与各省种子协会都是合法的社会组织，都是独立的市场主体，都是平等的合作伙伴。我们不是上下级的关系，也没有指导关系。我们共同构成了种子协会的命运共同体，共同担负起推动中国种业发展的使命，各自按照自己的章程独立开展协会工作。我们要着力提倡两级协会共同推进“四个平台、五个配合”机制的落实，打造两级协会协同发展的基础。这就要着力搭建四大平台，一是会议平台，中国种子协会每年召开一次省级协会秘书长联席会议，组织举办中国种子大会，汇聚行业精英，共谋种业发展；二是活动平台，每年组织一些课题研究、考察交流等活动，推动两级协会共同发展；三是培训平台，按照企业需求，每年举办一些培训活动；四是宣传平台，利用各自网站、微信群、公众号等现代传媒手段，传递最新动态，推介优良品种，宣传先进经验等信息。在此基础上，我们还要做到五个配合。一是配合开展维权服务合作。在帮助会员维权过程中，省级种子协会对地方情况了解，中国种子协会有更多资源，双方合作可以共同为会员提供更多的维权服务，今年，中国种子协会把原来的信用建设部调整为信用建设（法律服务）部，借助这个部门我们两级协会能够为知识产权保护、净化市场环境能够做更多的事情；二是配合推动行业研究合作。继续深化协会在行业中的调查研究职能，为政府部门提供行业分析、政策性建议等参谋服务。三是配合举办会展培训活动。我会成立了会展培训部，由专业的团队承接举办各类会议，届时可以在区域性会议上开展合作，也可以在全国性会议的举办地开展合作；四是配合开展对外交流合作。中国种子协会每年都要组织会员参加世界种子大会，亚太种子大会等国际性会议，省级协会可以组织会员报名参加会议，为会员企业创造出国考察机会；另外，很多省的会员企业也有种子出口业务，遇到“走出去”方面的政策法律法规、知识产权保护、检疫检验等问题，可以由两级协会共同组织开展国际性培训交流；五是配合建立行业信用体系，今年是我会开展信用评价工作的第九年，今后要进一步的深化合作，共同推进行业信用体系建设。
三、要积极争取机构改革的政策红利。今年，国家推动了新一轮机构改革，其实质是对行政权力的释放、分散和限制。机构改革以后，很多集中在政府部门手里的权力，通过行政体制改革释放红利，更好地发挥市场在配置资源中的决定性作用，更大范围调动社会力量的积极性，更大程度上释放社会公众的创造活力。作为同行业的企业法人和自然人自愿参加的非营利性组织，大多数省级协会已经完成脱钩改制工作，标志着各省种子协会已在人事、财务、资产、外事和党建等工作与原有的业务主管部门脱离了管理关系。协会的脱钩改制厘清了政府与协会的关系，使种子协会更符合社会组织的属性，种子企业更具备市场主体的特征，政府部门更体现监管和服务的角色。厘清关系不意味着脱离关系，更不是断绝关系，协会与政府间的关系应更加密切，合作应更加充分，相互支持应更加规范。接下来，我们要共同努力，不断充实协会职能，拓展业务领域，增强服务能力。我们要在完成协会脱钩改制的基础上，继续推进改革进程。当前，要重点抓住机构改革转移职能的有利时机，积极主动争取承接政府、事业单位转移的一些职能，如标准制定、质量认证、检验检测，项目建设等等。我们参观了湖南省种子协会，他们在这些方面做的比较好，值得各省去学习，各省也要积极争取政府转移的职能。要重点抓住财政预算创新改革的有利时机，积极主动争取财政购买服务，争取项目，争取资金，从今年起，财政项目不能再安排给事业单位特别是一类事业单位，企业和协会更有资格去争取政府的财政项目。对协会来说，这是一个重大发展机遇，我们一定要千方百计去抓住，积极主动去争取。
四、继续协助办好2019中国种子大会。在大家的共同努力下，2018中国种子大会在北京成功召开。大会达到了预期目标，开成了中国种业界的群英大会、共享大会和引领大会，大会让种业人有归属感、自豪感，同时增强了使命感、责任感，大会通过丰富的活动为种业合作搭建了平台，为种业发展创造了品牌，为种业振兴树立了信心。2019中国种子大会与2018中国种子大会相比，一是名称更加规范，2018年名称准确的应是2018中国种子协会会员大会简称2018中国种子大会，今年我们已严格按照程序经挂靠单位许可报部里同意，顺利完成2019中国种子大会的备案工作。二是主办单位增加，去年，由中国种子协会主办，2019中国种子大会由中国种子协会、中国化工、先正达、中国种子集团4家单位联合主办，在这方面我们已经达成协议。三是激励措施增强，为鼓励大家积极参加中国种子大会，我们决定：凡是参加2019现代种业培训班、中国种子协会常务理事会、理事会、会员代表大会的成员不收注册费，对于会员企业参会的以优惠价收取注册费。刚才邓光联副会长对2019中国种子大会的情况进行了通报，大家也进行了讨论，会后我们会将大家的意见集中整理，在本次会议的基础上我们希望各协会继续协助做好以下工作：一是加强宣传，各省级协会要利用自己的网站、微信公众号的现代媒介传播手段，结合通知等形式，协助做好中国种子大会的宣传工作。二是积极动员，省级协会要积极动员本省的种子企业、科研单位、育种机构和相关涉种企业参会。三是广泛组织，各省级协会作为中国种子协会的会员不仅要积极组织本单位人员参会，还要组织本省种子企业及相关涉种企业人员参会。我们中国种子协会下一步会尽快做好方案，印发通知，为各省协会宣传动员工作打好基础。
五、对履行好秘书长职责的几点认识。一是护好家园，履行日常事务。秘书长主持协会的日常工作，是协会的“看家人”，秘书长职能的正常运行与否是协会发展的关键。二是开好窗口，支撑协会门户。协会的正常运行，需要上下衔接，左右沟通，前后兼顾，秘书长只有做好这些工作，才能够保证各项工作有序推进。三是守好阵地，担当关键职责。对协会发展有重大影响的工作，秘书长要敢于担当职责，善于解决问题，比如协会脱钩改制后争取职能、争取项目、争取资金等都需要秘书长承担起责任。四是建好平台，凝聚会员力量。要搭好诸如会议、培训、活动等平台，比如湖南省种子协会不但在业务活动方面搭建平台，而且开展了丰富多彩的文体活动，这也是凝聚会员力量的方式。五是树好公信，协调各方利益。做好秘书长工作的关键就是要有公信力。省级协会的秘书长都是企业负责人，大家公推你为秘书长就是对你的信任，树公信是最好的资源，是协调关系，做好工作的重要基础。六是用好规则，赢得大家放心。用好规则就是要有规范意识，按制度和程序办事，让会员放心、让会长放心、让政府放心。
同志们，让我们两级协会携手同行、深化合作、服务会员、奉献种业，为现代种业发展，民族种业振兴作出新的贡献！
