央广网北京2月25日消息（记者韩晓）据中国乡村之声《三农中国》报道，2019年中央一号文件提出，要实施大豆振兴计划，多途径扩大种植面积。大豆振兴计划是调整农业供给侧结构的重要举措之一，可见，国家对于大豆的重视程度还将继续加深。
专家预计，大豆振兴计划实施之后，今年我国大豆的种植面积将大幅度增加。然而面积扩增后，市场将如何消化这些大豆，这也是目前要面临的重要问题。
2019年中央一号文件提出，要调整优化农业结构。实施大豆振兴计划，多途径扩大种植面积。卓创分析师张瑾节认为，以前，国家提倡大豆扩种，主要是为了进行玉米调减，然而，2019年中央一号提出大豆振兴计划，则是开始直接倡导增加大豆种植面积，可见，国家对大豆种植的重视程度正在逐年增加。
张瑾节：从临储大豆政策取消后，国家一直在尝试用政策合理调整各作物之间的种植面积，种植补贴是其中一种非常有效的手段。所以近5年大豆种植补贴不断上升。如果说2014年大豆政策的调整更多的是围绕玉米减调展开的，那2019年中央一号文件中的大豆振兴计划，更多的是强调国产大豆本身种植面积增加，提高自给率。
2019年中央一号文件还提出，要加快突破农业关键核心技术，继续组织实施水稻、小麦、玉米、大豆和畜禽良种联合攻关，加快选育和推广优质草种。卓创分析师张瑾节表示，未来很长一段时间，大豆发展的关键还在于制种技术。
张瑾节：2019年中央一号文件指出，“加快突破农业关键核心技术”，继续组织实施大豆等作物的良种联合攻关。这是非常重要的，因为目前我国大豆生产落后的最重要因素，就是大豆的单产水平过低，目前仅为美国大豆单产的50%左右。而大豆由于自身特性，制种技术突破的难度也非常大，单产的落后导致了国产大豆单位种植收益低下，也是国产大豆发展最亟需的。如果与国际大豆单产差距继续拉大，国家对于大豆的补贴数额有可能还将加大。
文件同样指出，要完善玉米和大豆生产者补贴政策。分析师张瑾节告诉记者，目前，各项政策已经多数公布，上半年仅剩的常规政策出台也只有生产者补贴政策。2019年主产区大豆补贴地区或仍集中在东北，是否增加环渤海仍不了解。不过，按照当前形势，后期，扩增大豆的主要区域，将集中在东北和环渤海地区。
张瑾节：农业农村部指出，“要稳定恢复中国大豆种植面积，主要是在东北地区、环渤海地区引导农民扩大大豆种植。”近几年环渤海地区的包地大户种植大豆面积已经有增加迹象，这里并不是传统的粮食作物主产区，黑龙江一直是国产大豆最重要的主产区，而南方的豫皖鲁苏等省，仍不是国家发展大豆种植的重点区域。
与此同时，中国进口大豆的大门仍然不会关闭。2月20日，韩长赋出席国新办新闻发布会，解读2019年中央一号文件，他表示，中国要恢复和发展大豆生产，但市场供给以进口大豆为主的格局不会改变。
然而，国产大豆面积增长后，如何增加相应的消费需求，也是大家需要思考的问题。张瑾节分析表示，大豆种植面积增加后，随着大豆加工企业的增多，一些相关的大豆产业也将受到重视，比如“素肉”可能就会成为当下大豆消费非常好的增长方向。
张瑾节：在目前的情况下，与肉类有相似口感的“素肉”是一种良好的替代品，而且“素肉”通常来源于大豆、花生等植物蛋白，不含人工激素，是一种非常健康的食品。因此建议生产企业可以提高“素肉”类产品的生产技术，生产出更贴合大众消费需求的大豆植物蛋白产品。
同时，张瑾节还认为，要想增加消费市场对大豆的需求，还需要国家加大扶持力度。未来，我国也会培育更多的大豆加工企业，并为这些加工企业提供更多帮助。
张瑾节：今年全国大豆种植面积预计将恢复性增长1000万亩，增幅9.5%，当下如何消化增加的大豆供应量是更加重要的问题，这将影响到农民的种植积极性，影响到产业的良好发展。国务院新闻发布会上有关领导表示，“培育一些新的大豆企业、新的合作组织，提高大豆生产经营的组织化程度和水平。”所以我们相信，国家也会对大豆加工企业的经营组织提供一定帮助，帮助解决大豆的消费问题。
