安徽省农业农村厅办公室关于印发2019年全省现代种业工作要点的通知
皖农办种〔2019〕41号
各市、县农业农村局（农委）：
为贯彻落实中央农村工作会议和全国农业工作会议精神,根据2019年省农业农村经济工作安排,我厅制定了《2019年全省现代种业工作要点》，现印发给你们，请结合实际抓好落实。
安徽省农业农村厅办公室
2019年4月2日
2019年全省现代种业工作要点
2019年全省现代种业工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议、省委农村工作会议精神，坚持新发展理念,以农业供给侧结构性改革为主线，加快培育种业自主创新能力，加速优良品种选育与推广，依法强化种业市场监管，优化种业发展环境，推动现代种业快速发展，为农业高质量发展提供有力支撑。重点抓好以下工作：
一、深化改革创新，激发种业发展活力
1．深入推进种业权益改革。全面贯彻落实党中央国务院创新发展理念、人才强国重大部署，全面推进种业人才发展和科研成果权益改革工作。在省级试点的基础上，将省内种业科研领域的各市科研院所和高等院校纳入改革范围，以创新种业人才发展机制和深化科研成果权益改革为突破口，借鉴试点单位改革经验，推进落实种业人才培养、评价、流动、分类管理机制和科技成果权益分享、转化机制，充分调动科研人员创新积极性，提升种业创新能力，加快科研成果转化，为建设种业强省提供科技支撑。
2．开展良种重大科研联合攻关。按照农业农村部部署，协助做好国家四大作物和特色作物良种联合攻关工作。组织开展我省水稻、小麦良种重大科研联合攻关工作，整合种质资源、材料、技术、人才等要素，建立育种创新体系，搭建品种性状测试平台，创制与鉴定优异种质资源，培育一批优质、高产、多抗、专用新品种。启动畜禽良种联合攻关，推进畜禽品种振兴。
3．推动数字种业建设。在总结“互联网+种业”行动试点县经验的基础上，适时扩增试点范围，把新品种展示、种子销售终端电子台账系统、种业技术推广及售后服务与互联网技术结合起来，促进种业与信息化深度融合。鼓励种子企业发展种业电子商务，创新种业管理、营销、服务模式，打造大数据种业，进一步激发种业创新发展新动能。
二、开展种质资源普查，推进种质资源保护利用
4．摸清已入库（圃）种质资源保护情况。开展对已入库的种质资源和原生境保护的种质资源保护工作调研，摸清我省种质资源家底和保护现状。编制我省种质资源目录。完善省级资源保护管理体系，启动种质资源库（圃、场、区）认证挂牌，推动省级资源库（圃、场、区）建设。加强畜禽保种场建设，抓好地方畜禽品种特性分析，开展畜禽品种登记工作。加强农作物种质资源信息化建设，推进畜禽保种场及资料信息上图入库，无缝对接国家种质资源监测平台。
5．开展种质资源普查收集行动。按照农业农村部统一部署，我省38个县承担国家第三次农作物种质资源普查收集、系统调查与抢救性收集行动，省农业农村厅将联合省农科院成立领导组和专家组，制定工作方案，召开普查收集部署会和技术培训会，落实普查收集任务。
三、狠抓品种管理，加快品种更新换代
6．深化品种试验管理。继续支持开展联合体试验、育繁推一体化企业绿色通道试验和特殊类型品种自主试验，按照《安徽省主要农作物品种试验管理办法》要求，强化品种试验全程监管，加强试验人员技术培训，严厉打击品种试验中的违法违规行为，营造科学、公正、规范的试验环境，切实提高试验质量。
7．强化品种审定登记备案管理。进一步规范主要农作物品种审定和非主要农作物品种登记工作，开展西瓜、辣椒登记品种跟踪评价。加强同一适宜生态区品种引种备案管理，印发关于加强主要农作物引种备案品种推广跟踪评价和风险防控工作的通知，压实各级风险防控责任。编制发布2018年主要农作物品种推广应用报告。组织开展畜禽新品种和配套系审定与鉴定，启动家畜新品系审定试点。
8．大力开展农作物品种展示示范。以强化水稻、玉米、小麦、蔬菜四大省级集中展示示范为核心，健全省市县三级展示示范体系，围绕绿色农业、品牌农业发展需要，开展农作物品种线上线下同步展示示范工作。做好主导品种推介。联合省水稻产业技术体系，继续开展安徽好稻米评选，加速优质稻品种推广。对适应性和安全性存在风险的品种，启动撤销审定、备案和登记工作，加速这些品种退出市场，促进品种更新换代，加速优势品种产业化。
四、强化执法监管，提升依法治种水平
9．提升行政管理和服务水平。按照“放管服”改革、“证照分离”改革要求，全面梳理种业规范性文件和行政权力清单，优化流程，简化程序，严格执行种子生产经营许可、主体备案、品种审定备案登记、行政处罚公开等制度，强化对政府权力运行的监督管理，实现权责一致、权责对应。
10．深入实施种子质量年专项行动。加强种子企业、市场和制种基地执法检查，加大种子质量抽查力度，组织市县互查，开展区域性违法行为专项治理，严厉打击制售假劣种子、侵权等违法行为，强化植物新品种权保护。依法依规处理好各类种子纠纷，积极应对种子突发事件。完善检验标准和种子健康活力检测，启动种子认证试点工作，推动种子质量提升。强化执法督查和考核，严格落实行政问责，坚决制止不作为、乱作为现象。
11．落实救灾备荒储备任务。按照“储得实、管得好、用得上”原则，严格按照招投标程序，遴选好国家、省级救灾备荒种子储备品种和企业，落实储备任务，强化储备监管，定期开展抽检，保障大灾之年农业生产用种安全。
五、实施种业工程，夯实种业发展基础
12．抓好国家种业工程建设。结合我省种业现状，抓住主要问题，提前谋划建立一批对种业转型升级具有全局性、控制性的重点工程项目库。继续组织实施我省国家农作物种子检测分中心、丰乐育繁推一体化玉米展示示范等一批项目建设。加强在建种子工程督导，加快建设进度，及早发挥作用。
13．认真组织实施现代种业发展专项。组织实施2019年省级现代种业发展专项，重点支持种子质量监督抽查、新品种展示示范、品种试验测试，强化项目督查，落实资金“四制”管理办法，完善项目绩效考评机制，发挥好现代种业发展专项的社会效益。
14．高标准建设良种繁育基地。继续巩固和发展我省现有的区域性良种繁育基地及南北繁育种科研基地建设，积极争取财政立项支持，改善区域性良种繁育基地良田、水利、交通基础设施及种子烘干、加工、仓储等配套设施，按照国家统一规划要求，高标准建设我省南繁基地及其配套生产生活设施。
六、健全管理体系，提升服务能力
15．加强品种试验体系建设。品种试验是主要农作物品种审定和推广的依据，是品种区域布局和种植安全的基础。我省现有的品种试验体系存在设施老化、技术落后、超负荷运转等问题。各地要抓住试验基础设施和试验人员两个关键点，升级区试装备，改善试验条件，提高试验机械化、信息化、自动化和智能化水平，加大技术培训与指导，提高试验质量和水平。
16．加强质量检测体系建设。按照有标准、有资质、可检验的要求，再培育认证一批种子检验检测机构，完善充实全省农作物种子质量检测体系。利用省级财政专项支持检验检测机构配备必要的检测仪器，加强管理与培训，强化技术指导与交流，提升质量把关能力，按时开展农作物种子室内3项指标检测，品种纯度与真实性鉴定和转基因成分检测等工作，充分发挥种子质量检验机构技术支撑作用。
17．加强信息化体系建设。优化种子市场监测点布局，加大种子产供需信息调度力度，提升种业市场信息真实性和实效性。强化种业基础信息采集、处理和上报工作，加快全省种子许可备案、展示示范、试验数据采集、品种审定备案登记、标签二维码查询等联网操作，依法依规公开种子案件查处、市场动态、种子生产、品种推广等信息，提高行业信息服务水平。
18．加强管理队伍建设。各地要围绕现代种业发展需求，进一步明确种子管理责任，强化种子管理职能，充实人员，健全管理队伍，强化人员培训，提高专业技能和人员素质，切实增强依法行政和公共服务能力。
19．加强作风建设。认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大报告精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉反对形式主义和官僚主义，深入实际，调查研究，以“一懂两爱”的精神、求真务实的作风，进一步提升工作效能和效率。
