根据全国农技中心预测，预计2019年蝗虫发生接近常年，东亚飞蝗、亚洲飞蝗偏轻发生，西藏飞蝗和北方农牧区土蝗总体中等发生，局部可能出现高密度蝗蝻点片。为有效控制蝗虫灾害，落实《全国蝗虫灾害可持续治理规划（2014－2020年）》，特制订本方案。
一、防控目标
飞蝗达标区处置率达100%，专业化统防统治比例达到90%以上，生物防治占70%以上；土蝗达标区处置率达70%以上，专业化统防统治比例占70%以上，生物防治占60%以上；蝗虫危害损失控制在5%以内；重点蝗区数字化勘测任务完成85%以上。实现“飞蝗不起飞成灾、土蝗不扩散危害、边境迁入蝗虫不二次起飞”的目标。
二、防控策略
贯彻“改治并举”治蝗工作方针，协调运用农业、化学、生物和生态方法，狠治夏蝗、抑制秋蝗；扩大秋蝗查治范围，及时防控秋蝗高密度点片，严防造成局部暴发态势。中低密度发生区优先采用生物防治和生态控制等绿色治蝗技术；高密度发生区及时开展应急防治，科学选药，精准施药，减少化学农药使用量，保护（改善）蝗区生态环境，促进蝗虫灾害的可持续治理。
三、防控措施
（一）防控重点区域
1．东亚飞蝗。重点防控区域为环渤海湾蝗区、黄河中下游部分滩区、华北、黄淮湖库区及华南、海南局部蝗区。
2．亚洲飞蝗。重点防控区域为新疆阿勒泰、塔城、伊犁州和阿克苏等地，黑龙江、吉林苇塘湿地以及中哈边境地区。
3．西藏飞蝗。重点防控区域为四川、西藏、青海的金沙江、雅砻江、雅鲁藏布江等河谷地带。
4．土蝗。重点防控区域为内蒙古、新疆天山北部和东部，河北北部、山西北部、吉林和辽宁西部、黑龙江中西部、湖南、广东北部等地区。
（二）防治指标与适期
飞蝗防治指标为0.5头/m2，土蝗防治指标为5头/m2，防治适期为蝗蝻3－4龄盛期。
（三）主要技术措施
1．生态控制技术：
沿海蝗区采取蓄水育苇和种植苜蓿、紫穗槐、香花槐、棉花、冬枣等蝗虫非喜食植物，改造蝗虫孳生地，压缩发生面积；滨湖和内涝蝗区结合水位调节，采取造塘养鱼或上粮下鱼、上果下鱼模式，改造生态环境，抑制蝗虫发生；河泛蝗区实行沟渠路林网化，改善滩区生产条件，搞好垦荒种植和精耕细作，或利用滩区牧草资源，开发饲草种植和畜牧养殖，减少蝗虫孳生环境，降低其暴发频率；川藏西藏飞蝗发生区可种植沙棘，改造蝗虫滋生环境。在土蝗常年重发区，可通过垦荒种植、减少撂荒地面积，春秋深耕细耙等措施破坏土蝗产卵适生环境，压低虫源基数，减轻发生程度。
2．生物防治技术：
主要在中低密度发生区（飞蝗密度在5头/m2以下和土蝗密度在20头/m2以下）和生态敏感区（包括湖库、水源保护区、自然保护区等禁止或限制使用化学农药的区域），优先使用蝗虫微孢子虫、绿僵菌等微生物农药防治，合理使用苦参碱、印楝素植物源农药，在新疆等农牧交错区，可采取牧鸡牧鸭、招引粉红椋鸟等进行防治。生态敏感区可降低防治指标，在3龄盛期前采用生物防治措施。必要时，在周边建立隔离带进行药剂封锁。
3．化学药剂防治技术：
主要在高密度发生区（飞蝗密度5头/m2以上，土蝗密度在20头/m2以上）采取化学应急防治。可选用马拉硫磷、高氯·马、阿维·三唑磷、吡虫啉等农药。在集中连片面积大于500公顷以上的区域，提倡进行飞机防治，推广GPS飞机导航精准施药技术和航空喷洒作业监管与计量系统，监控作业质量，确保防治效果。
在集中连片面积低于500公顷的区域，可组织植保专业化防治组织使用大型施药器械开展防治。重点推广超低容量喷雾技术，在芦苇、甘蔗、玉米等高秆作物田以及发生环境复杂区，重点推广烟雾机防治，应选在清晨或傍晚进行。化学防治时，应考虑条带间隔施药，留出合理的生物天敌避难区域。
四、安全措施
（一）防止农药中毒。
治蝗期间正值高温季节，加强作业人员安全防护，防止农药中毒事故。
（二）规范施药操作。
规范操作施药机械，防止安全事故发生；飞机作业严格遵守通航有关法律、法规和标准规范，严禁强行作业。
（三）及时警示提醒。
飞机治蝗应提前进行作业区勘测，明确飞行障碍和地面避让场所；飞行作业前10天发布飞防作业公告，明示作业期限、区域和施用农药品种，提醒和指导放蜂、放牧等敏感行业安全转场。
