为了适应现代农业发展需要,在近年来的执法工作中,吉林省公主岭市农业综合执法队始终贯彻“三个结合”,即执法与普法相结合,管理与服务相结合,严管重罚与诚信建设相结合,始终保持种子监管高压态势,持续加大普法宣传力度,切实履行种子监管职责,捍卫农民的切身利益,为农业生产安全保驾护航,连续被评为全省种子监管先进单位,成为全省种子监管领域的排头兵,为全市粮食增产、农业增效和农民增收做出了突出贡献。
在工作原则上,始终严格贯彻“谁执法、谁普法,谁管理、谁普法”工作总原则,加强执法人员学法用法,积极组织单位职工参加法制培训和定期法律考试,把能不能遵守法律、依法办事作为考核的重要依据。利用报刊、简报、宣传单等媒介,增强农民群众的法律意识。2年来,培训执法人员105人次,培训种子监管对象1100人次,培训农民群众5000多人次,取得了良好的普法宣传效果。
在执法工作安排上,立足“早”“实”“严”三个字,做到早规划、早行动,求真务实、不走过场,敢担当、不手软。2年来,执法人员在全市30个种子市场共出动执法车辆600多台次,出动执法人员2500多人次,对全市500多个种子经营业户实施了有效监管,扭转了全市种子市场的混乱局面,2017年被原农业部授予“全国农业综合执法示范窗口单位”。
在执法力度上,积极拓宽案件渠道,坚决做到“有案必接,接案必查,查必到底”。全面维护法律的尊严,坚决实行“五不放过”原则:即案情没有搞清的不放过;违法农资和流向没有查明的不放过;责任人没有受到责任追究的不放过;违法农资没有依法处理的不放过;应移送司法机关没移送的不放过。近2年共立案查处种子案件30起,罚没款100多万元,为全市农业挽回经济损失1300多万元。无论是案件数量,还是罚没金额,都位居全省各县市之首。
在种子经营诚信体系建设上,制定了种子经营单位信用评价体系和管理办法,逐步推行了分类管理。引导种子生产经营主体成立了行业协会,加强行业自律,推行种子质量公开承诺制,确保种子产品质量,做好售后服务。通过信用体系建设,督促种子生产经营单位加强了内部管理,自我规范种子生产经营行为。
杨屹巍