内蒙古通辽市农牧业综合行政执法支队于2009年成立，主要集中行使种子、农药、肥料、农机、兽药、饲料、种畜禽、农畜产品质量安全等专业领域中的行政处罚职能。近年来，通辽市农牧业综合行政执法支队创新执法普法宣传理念和工作举措，作为全区农牧业战线种业执法普法的排头兵，为通辽市农牧业经济健康稳定发展发挥了重要作用。
在执法环节，严格落实“放管服”改革精神。以市场化改革为方向，以鼓励创新、简政放权、放管结合、优化服务为原则，推进种子管理简政放权，依规合理简化环节，坚持“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”的原则，加大市场监管力度，按照“五不放过”原则，即“涉案来源不查清不放过；涉案当事人不查清不放过；违法原因不查清不放过；涉案当事人未得到处理的不放过；涉案企业或个人防范措施不落实不放过”，严厉打击制假售假、套牌侵权、未审先推、超区域推广等违法行为，确保全市种子执法监管全覆盖，无死角。近3年，全市查处种子案件495起，挽回经济损失2000余万元。同时，案卷在2017年、2018年荣获自治农牧业厅“一等优秀案卷”。
在纠纷调解中，支队将调解工作延伸至举报投诉工作中，通过释法说理、以理服人、以情动人的调解方式化解矛盾，减少农牧民损失。近些年，通过支队调解的种子纠纷事件达30余起，为农民挽回经济损失达260余万元。
在案件处理过程中，现场释案说法开展普法宣传，使行政执法相关人在接受处罚过程知晓法律法规，举办培训班开展普法宣传。近几年通过举办种子培训班培训人员达2000多人次。
在机关管理模式上，提出前位执法理念，执法检查同时通过发放宣传单、文件，张贴宣传板等形式开展宣传，引导种子企业规范经营、诚信经营。
为提升农牧民的科学购种和维权意识，支队通过“3·15”“放心农资下乡进村宣传周”“12·4”宪法宣传日等活动，展示真假种子产品、发放宣传单等，通过公文包、宣传单、展板、二维码、网站等形式多途径向社会公布举报投诉电话和维权途径。利用报纸、电视台等媒体进行宣传，就如何科学购种等问题与全市农民进行广泛交流。近几年，支队参加的宣传活动达30余场次，发放种子方面宣传材料3万余份，累计接受咨询达800余人次，受益农牧民群众达数十万人。同时，依托通辽市智慧农业农牧业信息综合服务平台、村级信息服务站及放心农资监管平台、农牧业综合执法公众号等平台，拓宽农民信息获取渠道，为农民提供放心、优质、安全的种子信息，提高执法普法效能。建立以种子生产经营户为成员的管理群，开通法律法规“直通车”，宣传直接到户，解决宣传“最后一公里”问题。
张丽萍
