中国农业科学院 梅方权
最近几年的中央一号文件都强调了我国农村要实现产业兴旺,这是乡村振兴的基础。产业兴旺无非就是要构建三个体系,一是产业体系,二是生产体系,三是经营体系。
发展高附加值的二、三产业对农村格外重要,农民才有希望富起来。产业兴旺的首要任务,就是要建立现代农业产业体系。有权威研究预测,到2030年50%的“粮食”可能会变为饲料,因而加快现代农牧业一体化是新型产业体系建设的重要内容。这就要推动各省在种植制度改革上下功夫。
我国农村第二产业的发展还有很大的潜力。例如我国已经是世界食品第一大国,但还不是食品工业强国,我国目前还没有国际化的大型食品加工企业,应该在下一个五年计划中予以重视。
然后是第三产业的支撑,包括物流、文旅等,当前一些大的电商平台拼多多、淘宝等,就是第三产业在农村产业中的代表。早在1998年,在我国就成立了电子商务协会,随后大规模电商迅速发展起来。刚开始是把城里的工业品卖到农村,因为通过“工业品下行”可以赚到钱,但很少有农产品能真正收到城里来销售。
现在这种状况已逐渐转变,通过新的电商模式推动农产品上行逐渐成为趋势。农产品有它的特点,比如成熟期短、较分散、规模小。所以像拼多多这种能短时间聚量的新电商模式,相对而言就很适合农产品的上行。同时,农村的第三产业肯定要吸纳农民进来。农民在流通领域可以从事分拣、打包、运输等工作,不少城里的快递员也往往是进城务工人员。
产业兴旺的第二个关键,是建立现代农业生产体系。比如发展多种形式的适度规模经营,实现土地规模经营创新,建全农业技术体系,建设职业农民队伍。以建设职业农民队伍为例,目前依然有很大部分学生出生在农村,推动其中一部分成为现代农民从而把人才留在农村,这是一个非常现实的问题。乡村振兴要搞好,首先要提高农民的教育水平。
产业兴旺的第三个问题,是建立现代农业经营体系。目前各方的观点比较统一:一个是合作社,一个是家庭农场。乡村的基本组织就这两个。这种现代经营体系所面临的组织大生产和对接大市场的问题,电商都可以发挥越来越重要的作用。要充分发挥电商以较低成本实现农业和农村与城镇生产要素的整合作用,显著减少农产品的交易环节,建立扁平化的经营体系。