疫情之下，大豆进口的不确定性增加
与美国、巴西、阿根廷等大豆出口大国相比，
我国大豆单产还有很大差距
大豆品种单产低、种植效益低，大豆振兴就无从谈起！
过去一年，通过实施大豆良繁基地大县奖励及良种增产增效计划
大豆产业发挥基地、企业、专家各自优势
集中力量办大事
项目取得哪些成效与经验？
2020年重点工作有哪些？
5月27日，农业农村部种业管理司举办
大豆良种繁育基地建设与良种增产增效计划项目推进会
张延秋司长出席并讲话
释放了这些信息
成效表现在这些方面
2019年，在相关省农业农村主管部门、基地县、中国农科院作科所、全国农技中心的共同努力下，用好大县奖励资金，扎实开展大豆良种增产增效计划，取得积极成效。
种子生产基地条件改善
2019年，8个奖励大县都制定了基地建设规划和近3年建设方案，重点开展繁种基地土地平整、田间排灌渠系、田间道路及配套设施等工程建设，配置种子脱水干燥、种子加工包装机械以及加工厂房、仓库及附属设备等。通过项目实施，基地大豆种子加工和晾晒能力分别提高30%左右，种子生产机械化作业率接近100%。内蒙古莫力达瓦不仅用好1000万的国家奖励资金，还整合黑土地保护利用等项目资金300多万，种子企业和合作社自筹资金500多万，用于大豆基地建设。种子生产基地基础设施条件的改善，起到了“筑巢引凤”的作用，大豆种子生产进一步向基地县集中。据统计，2019年，8个大县种子生产面积超过170万亩，占全国的53.1%，生产大豆种子2.98亿公斤，占全国61.2%。
品种提纯复壮成效显著
8个大县统筹大县财政奖励资金，支持企业开展品种提纯复壮。37家企业在8个大县建立3700多亩原原种提纯复壮基地，依据品种的花色、叶形、株高、熟期等典型性状，选择典型单株17万多株，获得原原种繁殖材料39.2万公斤。建立4万亩原种扩繁基地，获得原种500万公斤。相关企业种子生产面积达到100万亩，收获经过提纯复壮的良种1.24亿公斤，可供种2480万亩，占全国大豆商品种子需求量的35%。
联合攻关展示示范有声有色
2019年，基地加入大豆良种联合攻关，在8个县创建了47个良种良法高产示范片，示范品种89个，示范面积17.4万亩，单产179公斤/亩。示范区全面实施机械化作业，绿色综合防控，大豆攻关组和大豆产业体系在基地共召开了53次现场观摩会，吸引了种子零售商和农民观摩学习7100人，有效促进了良种销售，完成订单1306笔，销售种子可辐射大豆种植面积3200万亩。
对大豆种子市场监管进行了有益探索
根据种业“放管服”改革新形势，持续开展大豆种子打假护权、区域专项治理行动，保护大豆育种创新积极性。组织山东、河南、江苏、安徽四省种子管理部门，构建省际联合执法新机制，扎实推进解决跨省案件取证难、执行难的问题。召开了2次协调会，推进一批大豆种子案件查处。各地大豆市场监管也有创新。黑龙江北安市利用大县资金，建立健全种子质量检测体系，支持种子执法队伍建设，提升了基地信息化管理水平。
发挥了很好的技术指导服务作用
同时，以韩天富为首的产业体系专家，组成专家团队，与基地县“一对一”对口服务，为种子企业提供技术解决方案，发挥了很好的技术指导服务作用。在大家的共同努力下，2019年，大豆良繁基地建设和增产增效计划取得了显著成绩，得到了部领导的高度肯定。
接下来怎么做？
大豆大县奖励和增产增效项目取得积极成效，但从调度情况看，还存在一些问题和不足，思想认识有待提高，个别县建设进度缓慢，基地监管还有差距。
发展大豆种业既是当务之急，也是长久之计，推动这项工作要有战略考虑，也要务实推进，把良种联合攻关、大县奖励、提质增效等项目抓紧抓实。
提高政治站位，高度重视大豆种业工作
抓大豆，不仅是常规工作，也有政治考虑。大家要站在战略全局的高度，高度重视。8个大县，承担着全国60%的大豆种子供应量。抓好大豆种业，促进种子质量提高，是一项光荣而艰巨的任务。8个县、场、旗的政府要加强组织领导，统筹各方力量抓，每个县（场、旗）都要成立专项工作领导小组。小组由政府一把手任组长，成员包括农业农村、发展改革、财政、自然资源、水利等部门主要负责人。领导小组要明确分工，建立良好工作制度。要切实用好奖励资金，确保资金使用合规。要制定基地监管方案，抓好种子生产秩序，创造良好的市场环境。
进一步明确大县建设任务
8个大县，要对照3年建设规划，查漏补缺，狠抓落实，要细化并确保完成今年的基地建设任务。要采取切实措施，保证今年大豆种子生产面积不低于170万亩，种子供应量不少于去年。目前，相关县都探索形成了大豆大面积高产生产模式，今年要进一步熟化技术，加快新品种新技术的推广应用，形成千亩、万亩示范田。要创造优惠条件，扶持种子企业发展，引进下游企业，促进产业协同。要高度重视产业技术体系专家，为专家提供良好的工作环境。
体系专家切实发挥好技术支撑作用
我国有着丰富的大豆种质资源，有一支优秀的大豆科研队伍，产业技术体系是大豆育种科研的精英。产业技术体系，一定要在服务产业的过程中，促进科研，更好地发挥作用。没有产业支撑，体系就是空中楼阁。2019年，专家团队与大县“一对一”服务，成效明显。今年，专家团队要把更多的精力放在大县，放在企业指导方面。要主动和产业对接，主动服务企业，促进产学研用结合。对于8个大县，对于重点企业，要有针对性的技术指导方案，切实发挥实效。
落实好提纯复壮任务
今年，国家财政非常紧张，农业农村部财政预算大幅压缩。但是部里保持提纯复壮项目资金没有减少，体现了对大豆种业发展的重视。11家承担项目的企业，要扎实落实与种业管理司签订的政府购买服务合同，完成提纯复壮任务。农技中心要组织中国种子协会等，对照合同，检查企业落实情况。年底前，对11家企业项目任务落实情况进行评价，未能完成任务或资金使用存在问题的，取消承担任务资格，直至追究相关责任。
黑龙江、内蒙古、山东农业农村（农牧）厅，要把促进大豆种业发展摆上重要日程，按照2020年种业市场监管方案要求，实现对大豆区域性良繁基地种子生产秩序检查的全覆盖。要统筹谋划大豆种业发展工作，在十四五规划中，明确大豆种业的工作思路和工作重点。全国农技中心要加强两个项目的监督管理，促进任务落实，及时总结制种大县奖励资金管理模式，探索提高常规作物种子质量的方式。中国种子协会等要根据农技中心的安排做好配合。山东省种子协会要为鲁豫苏皖大豆联合执法提供好相关服务。
实施大豆良种增产增效计划
推动大豆良繁基地县建设
是尽快实现大豆增产增效
也是保障国家粮食安全的重要手段
持续实施好这项工作
需要大家齐心协力
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来源丨农业农村部种业管理司
编辑丨农财君
新时代 新种业
南方农村报丨农财宝典
