为了进一步推动全省农业综合执法改革工作,总结春夏季农资打假工作,安排部署秋冬季农资打假工作。10月18日,全省农业综合执法暨农资打假工作现场会在平凉市召开。省农业农村厅党组成员、副厅长周邦贵出席会议并讲话,平凉市副市长宋全科出席会议并致辞,省农业农村厅和省畜牧兽医局相关处室负责人,平凉市农业农村局负责人参加会议。
周邦贵指出,今年以来全省农业综合执法工作取得明显成效,有力保障了农业安全发展和农民权益。一是农资打假专项治理行动成效明显。截止9月底,各地各部门共检查农资企业17296家次,整顿农资市场1531个次,查获各类假劣农资16.2吨,查处假劣农资案件517件,移送涉嫌犯罪案件7件,向社会公布了1起制售假劣农资典型案例,有效打击了农资制假售假行为,震慑了不法分子。同时,各地积极开展“放心农资下乡进村宣传周”活动,充分发挥“12316”三农服务热线、网络举报信箱的作用,至9月底,共受理农民投诉举报100余人次,为农民挽回经济损失162万元;二是农业执法改革取得新的进展。全省14个市州均制定出台了深化农业综合行政执法改革的实施意见,12个市州挂牌组建市级农业综合行政执法机构,全省86个县(市、区)挂牌成立农业综合行政执法队,农业综合执法体系逐步建立;三是农业综合执法能力建设稳步提升。执法队伍建设有新的举措、执法经费保障有新的成果、农业执法制度建设有新的起色。
周邦贵指出,在总结成绩的同时,我们还应当清醒地看到,对标新时代新形势对法治建设提出的新要求,当前农业农村法治工作仍存在一些短板和弱项,主要表现在:一是农业综合执法改革仍有差距;二是农业综合执法队伍亟待加强;三是农业综合执法保障不够有力;四是农业综合执法职能发挥不够到位。因此,我们要进一步推进农业综合执法改革和体系建设,要求我们必须深化认识。真正吃透改革精神,在加深理解的基础上凝聚共识。正确区分“执法”“监管”“处罚”的内涵,在科学认知的基础上形成共识。准确把握行业监管和综合执法的关系,在厘清职能的基础上各尽其责、共治共管。
周邦贵强调,2020年是我省农业综合执法工作求实创新、完善提高、全面履职的关键年。要积极实施农业执法能力提升行动,进一步提高农业综合执法工作水平和成效。一是加快组建队伍,健全执法体系;二是聚焦案件查办,加大执法力度;三是加强执法培训,提升执法水平;四是完善规章制度,规范执法行为;五是落实保障政策,改善执法条件;六是加强法治宣教,突出普法重点;七是着力推进“放管服”改革,建立高效便民的审批服务体系。
周邦贵强调,今年春耕备耕农资打假“春雷”行动开展期间,全省出动执法人员次数、开展巡查检查频次、发现问题数及立案查处涉农违法案件数,均较去年同期有所提高,好形势来之不易,一定要扎实推进农资打假专项治理行动。一是要开展农资监督抽检,规范农资生产经营行为;二是要强化执法检查,加大违法违规行为查处力度;三是要加强农资信用监管,推进农资领域信用体系建设。
会议宣读了《农业农村部关于公布第一批全国农业综合行政执法示范窗口和全国农业综合行政执法示范单位的通知》,并向全国农业综合行政执法示范窗口、示范单位授牌。平凉市农业农村局、张掖市农业综合行政执法队、武威市农业综合行政执法队、平川区农业农村局、陇西县农业综合行政执法队、甘肃磐业农资集团有限公司、平凉恒圣兽药有限责任公司主要负责同志分别作了交流发言。
会前,与会代表现场观摩了平凉恒圣兽药有限责任公司、崆峒区田源农资农技服务部、平凉市农业综合行政执法队等兽药经营源头执法监管规范化示范点、农资经营执法监管村级规范化示范点、全国农业综合行政执法示范窗口,详细了解了平凉市农业综合行政执法队建设情况和平凉市农资打假成果。还举行了2020年全省农资打假假劣农资(平凉)集中销毁仪式暨秋冬季放心农资展销宣传活动日启动仪式。
全省14个市(州)和兰州新区农业农村局(农林水务局)、畜牧兽医局分管领导和法规科负责人,12个市(州)农业综合行政执法队队长;20个重点县(市)农业综合执法队队长;农资生产经营企业代表和新闻媒体记者共计近100人参加会议。