为提升种业管理和执法水平,推动我省现代种业健康有序发展,11月7至9日,黑龙江省现代种业创新管理与建设培训班在齐齐哈尔市甘南县举办。这次培训班的主要任务是进一步健全种业监管体系,压实落靠工作职责,规范农业执法程序,加大执法检查力度,强化种畜禽监管,狠抓作风建设,为当好国家粮食安全“压舱石”,争当农业现代化建设排头兵提供有力条件。
培训班要求,要健全种业监管体系,压实落靠工作职责,无论机构怎么改、怎么变,种业监管这件事一定要有人管、有人干。各地要严格按照《种子法》赋予的职责和机构改革“三定”方案要求,加强分工协作,强化责任落实,形成工作合力。市、县两级农业农村部门要对每一项职责进行深入研究,对相应的职责和权力边界进行明确,涉及到需要衔接其他部门机构的,要主动对接,充分进行沟通并达成共识。种业管理机构和农业综合执法机构之间,要共同认真研究、交流、对接,把职责明确到部门、落实到人头。要狠抓作风建设,打造一支干净、干事、担当对的种业执法队伍。要敢于碰硬,廉洁执法,敢于担当、乐于奉献、甘于吃苦,切实保护好农民的合法权益,维护社会和谐稳定。
培训班强调,要强化执法监督,规范农业执法程序,各级农业农村部门都要通过开展专题培训,切实提高执法人员的业务素质和工作能力,严格依据实体法和程序法严格办案,保证执法内容和程序合法、规范,佩戴执法标识,出示执法证件,对行政行为各阶段、各环节、各步骤要有文字、音像、电子数据等实时跟踪记录并整理归档,确保证据链完整、可追溯,做到文明执法、热情服务、依法行政,树立良好的部门形象,坚决杜绝地方保护、相互推诿、不作为、慢作为、乱作为等失责行为发生,做到严格规范公正文明执法,使依法治种工作取得突破性进展。
培训班指出,要强化市场监管,加大执法检查力度,明确监督检查重点,狠抓大案要案查处,对涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的案件,农业农村部门要联合市场监管、公安等部门开展查处工作。要规范生产经营行为,严禁经营者误导农民将商品粮当种子购买种植,严防“以商品粮名义销售种子”行为发生。要加大检验抽样力度,加强线上线下监管,打造良好营商环境,要以公正监管促进种业公平竞争,推进“双随机、一公开”和跨部门联合监管,推行信用监管和“互联网+监管”改革,通过规范执法、公正监管,最终实现管出公平、管出效率、管出活力。要强化种畜禽监管,为畜牧业健康发展提供保障,要实行种畜禽场常态化监管,注重对种畜禽场资质的复检,加强对种畜禽场销售种畜禽出具的种畜禽合格证明、检疫合格证明和家畜系谱“三证”的查验。
本次培训邀请农业农村部种业管理司处长张冬晓以及省内具有丰富执法经验的专家,围绕《种子法》解读、种子执法典型案例解析、种畜禽生产经营许可管理、农业行政执法程序及调查取证方法技巧与执法文书制作应用等重点内容进行了专题授课,并组织参观了第一批全国农业综合行政执法示范窗口单位甘南县农业行政综合执法大队。省农业农村厅总农艺师庞海涛、种业管理处处长李伟、齐齐哈尔市农业农村局局长唐海波、甘南县县长苑正红等出席培训班。
全省市(地)农业农村局分管农业执法工作副局长、种业管理处(科)处(科)长、农业行政综合执法支队(局)支队长(局长);西部片区的市(地)、县(市、区)农业综合行政执法人员,共计160余人参加学习。