受新冠疫情影响，世界上的27个国家正处于粮食危机的风口浪尖，作为全球小麦第一出口国的俄罗斯备受关注。
日前，俄罗斯政府颁布命令，要求俄经济发展部就实行粮食出口配额管理事宜向欧亚经济委员会作出通报，并向欧亚经济委员会提议，对欧亚经济联盟粮食出口采取临时性数量限制措施。
俄罗斯政府计划自2021年2月15日起对粮食出口实行配额管理，配额总量为1500万吨。该项措施不适用于向欧亚经济联盟国家粮食出口。
此前，美国《国家利益》杂志刊文称，俄罗斯作为粮食大国，可能会把禁止小麦出口作为“政治武器”对别国施加影响。该杂志还举例称，今年新冠疫情期间为了稳定俄国内粮食价格，在出口配额用光后，从4月26日至6月30日俄罗斯曾暂停向欧亚经济联盟之外的国家出口粮食。
面对质疑，俄专家反驳称：“俄罗斯国际关系和贸易的整个历史表明，我们从未利用在世界市场上的优势作为杠杆，去给对外贸易关系中的国际伙伴或世界经济竞争对手施加政治压力。”
美国农业部对外农业局(FAS USDA)数据显示，今年俄罗斯将继续保持全球最大小麦出口国地位。该部门在10月份的报告中将俄罗斯小麦收成预测(不包括克里米亚)提高了500万吨，至8300万吨，2020/21年度出口潜力从3750万吨增至3900万吨。紧随其后的是美国和欧盟各国，今年出口分别有望达到2700万吨和2550万吨。
△中华粮网制图
中国与俄罗斯粮食的联系
众所周知，我国与俄罗斯之间的农业贸易往来一直都非常密切。
根据来自海关的进口数据初步统计显示，2019年我国累计从俄罗斯进口粮油糖总计约为199万吨，占我国当年粮食进口总量的1.5%左右。
在主粮方面，四大主粮累计进口92.6万吨。
其中，大豆依旧是主导品种，当年累计进口俄罗斯大豆73万吨，占当年我国大豆进口总量的0.9%；
玉米进口总量创新高，达到6.95万吨，占当年我国玉米进口总量的1.3%；
小麦和面粉进口总量达到12.5万吨，占当年我国小麦进口总量的3.3%；
稻米进口总量不足千吨，仅有591吨，与当年255万吨的稻米进口总量相比，可以忽略不计。
进口食用油总计数量为63万吨，占当年我国食用油进口总量的6.6%。
在食用油方面，葵花油是主要进口品种，达到31万吨，另有3万吨的葵花籽进口；
其次是菜籽油及菜籽，总计进口数量为34万吨，毛豆油进口量也有16.6万吨，另有亚麻籽21.7万吨。
俄罗斯的粮食出口国地位
近几年，俄罗斯小麦、大麦、玉米、黑麦和燕麦等谷物出口一直居世界前十位，小麦出口成绩最好。
俄联邦海关局公布的最新数据显示，俄罗斯2019-2020农业年度（2019年7月1日至2020年6月30日）的粮食出口达4170万吨，其中小麦3320万吨，出口量继续保持世界第一。按照俄农业生意出口分析中心的数据，目前俄罗斯出口小麦占世界市场的20%左右。而2000年初，该国在全球小麦市场上的份额仅有4％。由此可见，近些年俄罗斯粮食出口增势非常迅猛。
俄罗斯总统国民经济和国家行政学院应用经济学研究所农业食品政策中心首席研究员捷尔诺夫斯基(Denis Ternovskiy)说：“近十年来俄罗斯小麦出口增长一倍以上，同期全球市场仅增长三分之一。其间，俄罗斯占全球市场份额几乎增加了一倍。”
俄罗斯出口粮食种类
世界上最重要的粮食作物是小麦，俄罗斯是全球最大小麦出口国之一。
Russ-Invest投资公司分析部负责人别坚科夫(Dmitry Bedenkov)说：“去年俄罗斯小麦产量仅次于印度和中国，居世界第三位。”
联合国粮农组织数据显示，2018-2019年俄罗斯小麦产量超过7200万吨。最高收成记录是2017年，产量为8600万吨。
俄罗斯出口多少小麦？根据联合国粮农组织数据，去年俄罗斯小麦出口近3450万吨，居世界第一位。美国和欧盟则被远远甩在身后，分别出口2660万吨和2370万吨。
俄罗斯粮食产量近一半用于出口。2013年(当年出口尚未达到1400万吨)起，俄罗斯粮食出口几乎增长至原来的2.5倍。部分原因在于全球粮食价格上涨及俄罗斯小麦产量增加，2012-2013年分别为3780万吨和5214万吨。
俄罗斯粮食出口哪些国家？
根据俄联邦海关总署的数据，今年上半年俄罗斯粮食出口最多的是土耳其，总额8.183亿美元，其次是埃及，5.147亿美元，再次是沙特阿拉伯(1.675亿美元)。
此外，俄罗斯对以下国家粮食出口也相当多，它们是越南(1.298亿美元)、孟加拉国(1.051亿美元)、苏丹(1.024亿美元)、阿联酋(9570万美元)、阿塞拜疆(8350万美元)、摩洛哥(7780万美元)。
总之，今年上半年俄罗斯粮食出口收入35.6亿美元，同比增长14.3%。出口量增长更多，为23.1%，至1730万吨。Rusagrotrans分析中心数据显示，今年七至九月仅埃及就从俄罗斯采购244万吨小麦。
成绩的取得
俄罗斯粮食出口增长完全靠产量确保，国内消费不但没有因出口增长减少，反而有所增加，近十年增加10%。
捷尔诺夫斯基说：“产量增长主要是由于农业技术的改善和收成的增加。”他介绍说，建设可使粮食出口成倍增加成为可能的相应物流基础设施(港口码头)和2014年以来全球市场价格下降情况下使俄罗斯小麦保持竞争力的卢布贬值是俄罗斯粮食出口增长的刺激因素和必要条件。
来源：透视俄罗斯、商务部、环球时报
