11月19-20日,全国农技中心在吉林省长春市组织召开了2020年全国省级种子站长会议。会议贯彻落实党的十九届五中全会精神,学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述要求,交流总结“十三五”农作物种业事业工作取得的进展成效,分析当前面临的新形势新要求,研究推进种业事业机构职能定位和治理能力现代化对策措施,研究部署“十四五”种业事业发展思路和2021年重点任务。
会议指出,“十三五”期间,全国种子事业体系紧紧围绕现代种业发展大局和端牢中国人“饭碗”这件大事,大力推进种业事业“主要农作物品种区试体系、非主要农作物品种登记体系、农作物种子检验认证体系、农作物品种展示评价体系、农作物良种繁育服务体系、农作物种业监测服务体系”建设,积极配合种业行政部门推动种业高质量发展,种业事业各项工作都取得了明显进步,为保障我国现代农作物种业健康发展、粮食产量连续丰产和发挥农业“压舱石”作用做出了重要贡献。“十三五”期间,审定品种1.68万个,登记品种21350个,水稻 小麦、油菜等大宗作物生产用种均为自主选育品种,玉米、蔬菜自主研发品种占比分别提高到91%和87%以上,实现中国粮主要用中国种;审定品种中绿色优质专用品种占比近20%,种子质量比“十二五”总体提高了2个百分点以上,绿色高质量发展持续推进;完成了多个种子法配套部门规章制修订,超过1/3的省份发布实施种子管理条例,制定发布种子标准30多项,种业发展法治环境不断优化;水稻等7种重要农作物商品种子年生产供给能力稳定在100亿公斤以上,种子市场督抽查合格率稳定在98%以上,生产用种安全保障有力;企业审定品种占比由“十二五”末的不足50%上升至75%以上,企业育种登记品种占比57.6%,企业创新主体地位更加凸显。
会议认为,十九届五中全会作出了优先发展农业农村、全面推进乡村振兴的重大战略部署,“十四五”规划建议明确了强化农业科技支撑、确保粮食及重要农产品有效供给、提高农业良种化水平等重点任务。新形势下,种业事业工作机遇挑战并存。新时期筑牢国家粮食安全底线、新阶段推进种业高质量发展、实现种业治理体系与治理能力现代化等,为种业事业体系提供了难得发展机遇,为种业事业工作提供了更大的舞台、更广阔的发展空间。同时,种业事业工作也面临种业事业体系后劲不足、种业发展还有不少短板弱项、贸易壁垒和国际冲击叠加影响等新的挑战,支撑种业现代化发展的任务艰巨,保障国家种业安全的压力增加。
会议强调,做好“十四五”工作,种业事业体系要立足我国现代种业发展实际,持续推进种业事业工作“六大体系”建设。重点加强六个方面工作:健全品种区试体系,坚持统一归口、分类管理原则,统筹抓好各渠道试验,提升试验规范化和信息化水平,优化区试审定标准,健全品种及试验主体退出机制,加快引领种业自主创新;完善品种登记体系,遵循“放管服”改革要求,推动品种登记制度完善,进一步规范品种登记工作,由“宽进”转向“宽进”、“严管”并重,放出市场活力与创新力;提升种子检验认证体系,坚持监管与扶持相结合,加快标准制修订,加大品种真实性监管力度,逐步建成并开放全国统一的DNA指纹鉴定平台,推动种子认证制度落地,助力种业高质量发展;创新品种展示评价体系,落实品种展示评价工作总体要求,加强部省协同配合,打造一批高水平展示评价基地,挖掘品种展示评价数据,加大宣传推广力度,助推品种更新换代;优化良种繁育服务体系,围绕农业生产用种安全目标,加强种子基地“五化”建设,夯实设施装备基础,优化制种条件环境,强化良种繁育服务,提升制繁种科技水平,增强供种保障能力;强化种业监测服务体系,突出种业监测时效性、准确性与前瞻性,加强种子供需形势分析、种子市场动态监测和种业统计工作,完善种业大数据平台,筑牢种业决策服务基础。
会议要求,种业事业体系要上下联动形成合力,树立开放合作的大体系观,不断加强自身建设,全面提升工作能力,紧扣“十四五”目标任务,进一步理清工作思路,推进各项重点工作落实落地,为建设种业强国,全面实现“中国粮”用“中国种”,保障国家粮食安全和重要农产品有效供给,全面推进乡村振兴做出应有贡献。
全国农技中心主任魏启文作主旨报告,农业农村部种业管理司二级巡视员谢焱出席会议并讲话,吉林省农业农村厅副厅长张永林参会并致辞。会议由全国农技中心副主任刘信主持。全国省级种子站站长、全国农技中心有关处室负责人参加会议,吉林、山西、黑龙江、浙江、山东、湖北、贵州7个省种子站作了典型发言。