近日,在农业农村部组织的2019年度财政项目绩效评价中,国家救灾备荒种子补助经费项目绩效评价综合得分95.33分,等级为优秀。评价认为项目储备任务落实到位,储备调用组织及时,认真开展事中、事后监督检查和执行情况总结,对提高农业救灾抗灾能力、防止种子市场异常剧烈波动,保障国家农业生产用种和粮食安全起到了积极作用。
国家种子储备制度经历了国有企业统一供种(1989-2000年)、市场化(2001-2014年)和政府购买服务(2015年至今)等3个阶段。2015年修订的《种子法》明确要求建立国家和省级两级种子储备制度。目前,农业农村部每年组织中央储备种子5000万公斤,财政补助经费5000万元,20个省(区、市)省级储备总量近4000万公斤,安排资金近8000万元。
种子储备对于应对农业自然灾害、保障种子市场平稳、维护农业生产稳定、确保国家粮食安全做出了重要贡献。2020年度,中央储备种子共动用11批次、700万公斤,占当年储备总量的14%,保障了约480万亩大田用种。2021年至今,已批准江西、安徽等省动用中央储备种子6批次 265万公斤,较好弥补了早稻种子供应缺口。据统计,自1989年建立储备制度以来,共组织落实中央储备种子近16亿公斤,因救灾累计调用超过 3.2亿公斤,救灾面积约2.7亿亩,挽回直接经济损失305亿元,储备种子基本做到“储得进、调得出、用得上”。