涨价情况如何?
“张掖部分市县每亩保产值在3200～3500元不等，很好的地块如一类地的价格可以到3500。”
“张掖高台保产值3400，不包括生产管理费用，先交了保证金后安排面积，价格太高，最后选择在新疆伊宁制种了。”
“甘州区价格在3200，张掖多地还有押金。”
“3200是市场指导价，比3200高的不多，有些村是让种业公司抬价抬高了，上不了台面。”
“新疆玉米制种生产基地“抢夺战”也拉开大幕，从2020年的2100元/亩产值，增至2700元左右/亩，提升了23%，预付款从500提升到1000元，提升了100%。”……
据了解，今年甘肃、新疆等地制种基地价格普遍有大幅上涨。以“玉米制种重镇”张掖为例，2020年，张掖全市玉米制种每亩产值在2000～2650元之间，平均亩产值2595元。2021年初，武威市洪祥镇提出对亩产值低于3200元的制种企业严格管控进入，一时间引起全国玉米种业界的极大关注。张掖是国家级玉米制种基地，各种生产条件均优于其他地区，无论基层组织还是广大农户，对玉米制种亩产值的期待都有大幅提升。
目前，张掖市甘州区、临泽县等张掖核心生产基地的亩产值已达3300元左右，加上基地建设费100元每亩，达到3400元以上。多个市县还要求企业预付一定比例的制种款，这笔钱的去向、用途也值得关注。
新疆方面，北疆的玉米制种基地主要集中在昌吉州（昌吉市、奇台县）、石河子（143团、东湾镇）、伊犁州直县市（农四师部分团场、新源县、巩留县、察县、霍城县等）、博州（农五师84团等）、塔额盆地（含塔城市、额敏县及农九师163、164、162等团场）等地。随着甘肃多个制种大县政策效应的持续发酵，新疆玉米制种生产基地“抢夺战”也拉开大幕，从2020年的2100元/亩产值，增至2700元左右/亩，提升了23%，预付款从500提升到1000元，提升了100%。
有业内人士表示，目前新疆较高的制种合同条款是：2700元/亩产值（收玉米果穗，果穗不落地），每亩预付款总额1000元，预付款分期付：其中签合同付200元，播种前300元，出苗后200元，抽雄前300元。
按照这个合同，玉米种子生产基地价为：2700元/亩（果穗收购价）+玉米果穗烘干费（每亩300元）+500元（代繁服务费）=3500元。按照亩产450公斤品种计算，基地生产单价为：3500元/450公斤=7.77元/公斤，按此推算，品种亩产量每下降50公斤，基地生产价格每公斤增加1元。
甘肃某制种大县出台《关于切实加强玉米种子生产基地管理，稳定规范生产经营秩序的通知》，提出在签订正式的种子生产合同前，制种企业需要预付不少于40%的制种款，并于当年12月31日前完成所有种款兑付。
各方反应如何?
面对涨价，各方行业人士看法不一，大致可以分为以下几类：
“支持派”：“预付保证金，及时兑付所有种款可以确保群众切身利益不受损失。”
“玉米价格去年上涨了40%，按照去年张掖制种基地亩保2600元计算，今年亩保提高到3600～3700元是可能的，否则农民宁可去种大玉米。市场经济是比较出来的，没有比较就没有伤害，低了会伤害农民，高了会伤害种子公司，要平衡各方利益，尤其是不让农民吃亏。”
“制种玉米涨价，是必然的趋势，耕种投入及人力的逐逐年涨价，致使种地成本过高，这都是相对应的。地方经济，由地方政府做出相应的政策，是正确的，也没有必要宣传式的炒作、猜测，种植户和公司应该是合作共赢，并且互惠互利才是长存之道。”
“反对派”：“这违背市场经济规律，给企业增加负担，没有实际意义。”
“今年流转土地和玉米制种有没有风险？我的回答，最好是不流转，不制种，一亩都不制。”
“冷静谨慎派”：“玉米制种基地成本上涨是以商品玉米价格上涨幅度作为依据，涨是必然的，但是，玉米种子五年来都是过剩，供大于求，这就导致了玉米大涨但玉米种子价格基本不涨的尴尬局面。过高的生产成本和持续低迷的种子价格之间张力更大，会把一些公司‘撕碎’。”
“农民是貌似弱势群体的强势群体，而商家是貌似强势群体的弱势群体，更容易受到伤害。尊重市场经济规律就必须让农民和商家一起泡在市场里，而不是让农民在岸上，而让商家在水里表演。”
“新疆甘肃以外的种子生产也就2800保产值了，对于种子企业就是一个炸弹，稍不谨慎就粉身碎骨。”
“在亩保3400元形势下，张掖同行最近高歌猛进，也许后面将有巨大风险，能躲过一劫的也许是那些无法落实基地的公司。”
“问题不在基地公司能力大小，也不在基地公司诚信度高低，问题在全国各地的委托方的诚信和市场驾驭能力。今年底只要有十分之一的基地面积上的委托方，也就是客户的资金断链，基地公司就付不起农民制种款。银行贷款紧缩，农民上访，政府施压，一批公司停摆就是必然的。”
关于预付制种款：“给农民预付款达到1000元时，农民生产成本费用基本满足了，此时，制种生产企业的风险开始增加，企业和农民的关系也在转变，比如：质量后期管理、种子流失、不按时付款拉货等风险，制种户的主动权会更多。”
“部分未落实制种面积的种子公司开始不讲诚信，频繁侵扰周边其他公司已签订的制种基地，变相的在合同里增加包抽雄、包去杂，补贴农资生产资料等不合规政策，给农民不好的引导，明里暗里地互相争抢玉米种子基地，农民则‘隔岸观火，渔翁得利’，部分公司和农户都开始背离诚信则，乱象横生。”
关于土地流转：“2020年新疆种植玉米的土地承包价格在600元/亩左右，2021年土地承包价格飙升至1320元/亩，生产资料如化肥的价格增幅15%，制种生产直接成本直线上升，导致基地价格上涨。”
“今年土地流转费伊和乌素苏木从去年的400～500元涨到850～1150元，上周居然有的农场主撕毁合同，涨到了1300元。”
“肆意提高土地流转价格，意味着明年的今天，200～300元都不一定租出去，伤害从来都不是单方面的，打土豪的代价，农民也必须承担。”
“流转土地的人，情况不太乐观，今年底会倒闭和破产一大批公司和个人。”
后续影响有哪些?
1：明年种子价格将有明显上涨。当下种子库存不断减少，用种需求也有提升，但全国玉米种子的销售均价仅是小幅上扬，同比仅增长了2.37％。在甘肃河西一带，受散种子冲击、本地企业为去库存压低价格等因素影响，玉米种子价格甚至基本没变。
2021年玉米制种基地价格的大幅上涨，玉米制种成本高位运行，而玉米种子价格长期低位运行，局面尴尬，甚至违背市场商业发展规律，长此以往将更加剧基地生产与种企销售的“生存矛盾”。
种子市场价格是否会和种子生产成本一样，在销售中成正比增加？有业内人士预测，受本轮制种基地涨价影响，明年玉米种子价格肯定会有明显上涨。张掖基地价格由去年的2600到今年的3300，涨了七百块钱，折合成每斤种子的成本增加七毛钱左右。以市场上8000粒装的种子为例，其涨幅应该在5块钱左右每袋。
2：能够在一定程度上稳住制种面积。2021年，受去年全国玉米制种面积及库存“双下降”、今年大田玉米价格及面积“双增长”的利好影响，全国杂交玉米制种面积将会增加。同时，大田玉米价格仍在高位，极大提高了种子基地农户对制种亩产值的较高期望值，农户种植商品玉米的意愿增强，目前已引发制种玉米、商品玉米争地现象。本轮基地涨价，对于提升农户制种效益、提高农户制种积极性，进而稳住制种基地面积有一定作用。
3：制种县和制种农户将更有保障？本轮涨价，结合预付制种款，加上对种企划分“等级”（详情见→70家上榜！张掖2020年度玉米种子企业信用等级评估结果公示），大幅提升了制种企业的准入门槛，让有实力的大企业更多的参与。如果年底大田玉米行情不济，大企业更有能力付清尾款，制种农户面临的风险会小一些。
4：基地价格上涨不影响种业投资热情？农业发展，政策先行。2021年，国家将实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，要打一场种业翻身仗；农业农村部将实施现代种业提升工程、1亿亩高标准农田建设、3000万亩以上耕地轮作休耕试点等项目列为重点进行扶持；还将加大力度落实制种大县奖励政策，提升优势制种基地建设水平，扶持创新型种业企业发展。尽管基地价格上涨让种企成本继续上升，但受利好政策叠加，未来种业投资力度仍将加大。
制种基地亩产值为何大幅上升？
农财君说
本轮制种基地涨价和要求预付大比例的制种款，大幅增加了种企的成本，如何管控风险对种企来说是个不小的挑战，对于仍“大手笔”投入制种业的种企来说，今明两年的种子市场行情至关重要。
如何停止低价策略，种子价格如何跟上成本上涨？同质化品种，在高成本下，是否还有市场？玉米种子新质量标准（权威！玉米单粒播种强制性质量标准将于明年秋季实施）将从2021年11月1日执行，种企和生产基地对生产的种子质量又是否做好了准备？
农财君认为，随着玉米品种井喷，同质化严重，行业竞争将进一步加剧，加上此次成本提升，当下已经到了种企求生的紧要关头，具备优势品种、优质资源、研发实力及先进管理理念的企业，应该可以走得更远。
另外，制种基地价格提高，是否真正让利于制种农户，让制种农户得到应得利益，也是个需要关注的问题，否则大田玉米与制种玉米抢地的问题将永远无解。
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（本文涉及到的具体数据仅供参考）
记者丨张植宏，部分信息参考自南北学苑、张掖农业，感谢多位行业人士提供宝贵意见
编辑丨农财君
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