新京报讯（记者 田杰雄）5月8日，农业农村部办公厅与国家乡村振兴局综合司发布《社会资本投资农业农村指引（2021年）》，明确了社会资本投资农业农村的13个重点产业和领域，《指引》要求聚焦乡村振兴重点领域，创新投融资机制，营造良好营商环境，激发社会资本投资活力，更好满足全面推进乡村振兴多样化投融资需求，为粮食、生猪等重要农产品稳产保供、解决好种子与耕地两个要害问题、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、大力实施乡村建设行动提供有力支撑。
据悉，最新发布的《指引》是在去年《社会资本投资农业农村指引》基础上的修订。《指引》除了要求遵循市场规律、坚持开拓创新外，还要求要尊重农民主体地位，支持社会资本依法依规拓展业务，注重合作共赢，多办农民“办不了、办不好、办了不合算”的产业，把收益更多留在乡村；多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业，把就业岗位更多留给农民；多办巩固拓展脱贫攻坚成果、帮农带农的产业，带动农村同步发展、农民同步进步。
《指引》公布了13项鼓励投资的重点产业和领域。其中包括现代种养业、现代种业、乡村富民产业、农产品加工流通业、乡村新型服务业、生态循环农业、农业科技创新、农业农村人才培养、农业农村基础设施建设、智慧农业建设、农村创业创新、农村人居环境整治和农业对外合作。
在创新投入方式方面，《指引》要求根据各地农业农村实际发展情况，因地制宜创新投融资模式，通过独资、合资、合作、联营、租赁等途径，采取特许经营、公建民营、民办公助等方式，健全联农带农有效激励机制，稳妥有序投入乡村振兴。
同时，在政策基地方面，《指引》也特别指出，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。根据乡村休闲观光等产业分散布局的实际需要，探索灵活多样的供地新方式。
新京报 记者田杰雄
