为进一步强化种业市场监管和行政执法，规范种业生产经营行为，营造种业创新发展的良好环境，保障农业生产用种安全，根据农业农村部、省农业农村厅要求，6月10日，商丘市农业农村局制定下发了《2021年全市种业监管执法年活动方案》（以下简称《方案》），安排部署开展2021年全市种业监管执法年活动。
《方案》提出，自2021年起，在全市范围内开展为期3年的“全市种业监管执法年”活动。通过加强种业知识产权保护，侵权套牌等违法行为得到有力打击，品种权保护意识明显增强；通过严格品种管理，逐步解决品种同质化问题；通过集中整治和监督检查，制售假劣、非法生产经营转基因种子等行为得到有效遏制，种子种苗种畜禽质量水平不断提高，主要农作物种子质量抽查合格率稳定在98%以上。
组织对各县（市、区）种业监管执法工作现场指导检查、交叉互查，覆盖率不低于80%；组织对市级发证种业企业进行现场检查，覆盖率不低于60%，被检查企业问题整改合格率100%；对国家级小麦制种大县和良繁基地监督检查覆盖率100%；开展市场检查和市级种子质量监督抽查，抽取种子样品数量不少于上年。对县级发证的种业企业现场检查覆盖率不低于80%；对辖区内种子经营门店抽查检查覆盖率不低于60%，对被抽查门店备案经营品种抽样覆盖率不低于50%，被检查企业、经营门店问题整改合格率为100%；辖区内生产经营主体备案率及生产经营品种备案率为100%；达到移送条件的案件，向公安部门移送率为100%。
《方案》强调，坚持问题导向和目标导向，在春夏秋冬关键时间节点，对重点环节、重点品种、重点区域组织开展集中治理，加大违法案件查处，全面净化种业市场。
一是强化种业知识产权保护。组织各县（区）农业农村部门开展植物新品种权保护培训及普法宣传。强化行政执法、仲裁、调解等手段，建立侵权纠纷案件快速处理机制。二是严格品种管理。配合农业农村部、省农业农村厅做好品种管理、登记的清理等工作。三是加强种子和种畜禽监管。严格制种基地监管，加强种子企业检查，加强市场检查，包括种畜禽市场检查。四是加大种业执法力度。严查种业违法案件，以品种权侵权、制售假劣、无证生产经营、非法生产经营转基因种子等为重点，加大案件查办力度。建立健全执法协作机制。强化跨区域种业执法联动响应、信息共享机制，实现“一处发现、全市通报、各地联查”。强化种业执法能力。以提升种业执法实务技能为重点，加强培训，提高执法办案水平。
《方案》要求，加强组织领导。明确责任主体，认真抓好落实，制定具体落实方案，在本单位官网公开。作为“粮食安全县长责任制考核”、“全国双打考核”及种业延伸绩效考核相关指标评价的重要依据。压实监管责任。加强简易种业案件及纠纷的快速处理，建立“绿色通道”，有效降低维权成本，力争将案件纠纷就地化解。加大宣传力度。善于总结工作经验，发现典型案件，加大宣传报道，及时回应社会关切，震慑违法行为。强化社会监督。要设立并公布举报电话或网络邮箱，保证举报信息畅通，鼓励广大群众参与，加强社会监督，依法维护品种权人、诚信企业、农民的合法权益。
