9月2日，在安徽省蚌埠市怀远县，这是一位村民购买的“三无”种子。记者 金剑 摄
种子被称为农业的“芯片”，是国家粮食安全的“命脉”。秋种将至，《经济参考报》记者在皖北地区一些产粮大县采访了解到，由于种子市场全链条、全流程监管仍存“盲点”，即重视生产经营环节、忽视终端使用环节，同时受限于难以入户调查、“被动接受投诉再调查”、证据缺失难以追溯等，这些县频现包装袋上无生产日期、无生产厂家名称、无国家审批文号的“三无”小麦种子，被老百姓称作“白皮袋”种子。
乱了市场、伤了科研、坑了农民……部分种粮农民、种子经销商、专家人士反映，这些“白皮袋”种子带来多重危害，不仅扰乱市场正常秩序，滋生正规包装种子被“问题种子”挤掉的怪象，而且无视种业知识产权，损伤种业企业和科研机构育种研发积极性。由于大量“问题种子”来路不明，一些种粮农民担心粮食减产，由此带来的粮食生产风险激增，威胁农业生产安全。
“我们也知道这不是正规种子，但卖得便宜啊”
近日，《经济参考报》记者走访安徽省蚌埠市怀远县、宿州市埇桥区、宿州市灵璧县等粮食主产区发现，不少农民家里堆放着五颜六色的“白皮袋”种子，皆属于无生产日期、无生产厂家名称、无国家审批文号的“三无”种子。
在怀远县包集镇、灵璧县杨疃镇等地，多位农民购买了“白皮袋”种子，并说这已不算什么秘密了，“我们也知道这不是正规种子，但卖得便宜啊。”9月3日，《经济参考报》记者在灵璧县一位种粮大户家里看到，白色、红色、蓝色三种颜色的“白皮袋”种子整齐地堆放着。“我今年种了230多亩地，买了1万多斤种子，销售方说这是郑麦136和徐麦35两个品种，价格是2.4元/斤，而正规包装种子价格是3.1元/斤。”这位种粮大户说，这些种子从外地一个农场购买，他和周边村民共买了5万多斤，“一手交钱一手交货，但没有收据。”
对此，灵璧县农业综合执法大队负责人裴强表示，按照我国种子法第49条的规定，种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的，属于假种子。“白皮袋”种子没有标签，就是假种子。一旦出现问题，不受法律保护。
记者在采访中发现，这种“白皮袋”种子不仅“见怪不怪”，价格便宜没有收据，而且在一些地方“明目张胆”销售，有的据称已经占据市场“半壁江山”。在宿州市埇桥区永安镇、怀远县双桥集镇等地，不少农民购买了“白皮袋”种子，说此类种子很畅销，比正规包装种子好卖些，有的村庄动辄购买成千上万斤。
9月1日，怀远县一位农民指着购买的“白皮袋”种子说，前段时间，他和几位村民一起去外地种子经销商处购进4000斤左右“白皮袋”种子，每斤比市场价低约1元，经销商说是啥品牌种子就是啥品牌种子，“我们老百姓也不懂真假。”
“我就搞不懂了，这么明显的冒牌货，咋就管不住呢？”作为皖北一个产粮大县畅销小麦品种的销售总代理，崔先生现在最头疼的就是“白皮袋”种子打着该品种的旗号对外销售。他告诉《经济参考报》记者，这几年该品种销量逐渐上升，去年全县销售70多万斤，今年已经销售150多万斤。令人气愤的是，去年“白皮袋”种子不超过10万斤，而今年与正规包装种子销售量差不多，已经占据市场的“半壁江山”。
乱了市场、伤了科研、坑了农民
当《经济参考报》记者问及“白皮袋”种子从哪里购买时，多位农民要么不愿回答，要么说没有留联系电话，无法提供销售源头。宿州市埇桥区农业综合行政执法大队大队长郭文华等表示，有的流动商贩走街串户，“打一枪换一个地方”；有的农民经熟人介绍联系外地经销商，完成跨区域买种。
有的农资市场经销商也公开参与售卖。宿州市光彩城大市场是农业农村部定点农资市场。《经济参考报》记者在该市场采访时发现，有的种子经销商说仓库里有“白皮袋”种子，有的则表示可以联系买到这种种子。一位经销商的店面里放着几袋“白皮袋”种子，她介绍说，正规包装种子卖2.6元/斤左右，而“白皮袋”种子1.8元/斤，这种种子来自周边基地。
“问题种子”并非个案。今年以来，宿州市组织开展了打击假冒伪劣“春风行动”、农资打假专项治理行动和种业监管执法年活动，围绕种子、化肥、农药等重点产品，聚力打击各类“三无”农资交易。据统计，今年1月至6月，宿州市共立案查处包括种子在内的违法案件145起。
（来源：经济参考报）
