2021年9月，《新华视点》先后刊发调查报道《新华全媒+｜乱了市场、伤了科研、坑了农民——“问题种子”千里追踪记》《新华全媒+｜“问题种子”乱象追踪：省市联动 重拳打击违法行为》。《经济参考报》刊发调查报道《“李鬼”挤掉“李逵” “三无”种子乱了市场坑了农民——产粮大县种子市场乱象调查》《全链条监管让“三无”种子无处藏身》，引发社会关注。
安徽省农业农村厅及时在全省范围内组织开展“三无”麦种排查和农作物种子市场专项整治行动，截至11月底，共排查“三无”麦种86747公斤，已立案32起。
种子被称为农业的“芯片”，是国家粮食安全的“命脉”。今年秋种前，《经济参考报》记者在安徽省蚌埠市怀远县、宿州市埇桥区、宿州市灵璧县等多个皖北地区产粮大县采访了解到，由于种子市场全链条、全流程监管仍存“盲点”，重视生产经营环节、忽视终端使用环节，同时受限于难以入户调查、“被动接受投诉再调查”、证据缺失难以追溯等，这些县（区）频现包装袋上无生产日期、无生产厂家名称、无国家审批文号的“三无”麦种。
部分种粮农民、种子经销商、种业企业、业内人士向《经济参考报》记者反映，这些“三无”麦种不仅扰乱市场正常秩序，滋生正规包装种子被“三无”种子挤掉的市场怪象，而且无视种业知识产权，损伤种业企业和科研机构育种研发积极性。由于大量“三无”种子来路不明，一些种粮农民担心粮食减产，由此带来的粮食生产风险激增，威胁农业生产安全。针对此种“李鬼”挤掉“李逵”问题，《经济参考报》于今年9月刊发上述调查报道。
12月14日上午，安徽省农业农村厅种业管理处处长胡涛向《经济参考报》记者表示，针对报道中提到的安徽省部分县（区）种子市场“三无”麦种问题，安徽省委、省政府高度重视，要求有关部门严格执法，重拳出击。为保障农业生产用种安全、维护农民切身利益，安徽省农业农村厅决定自今年9月起在全省开展农作物种子市场专项整治行动。
“从实时调度情况看，安徽省各地种子市场专项整治取得一定成效。”安徽省农业农村厅种业管理处三级调研员陈剑华告诉《经济参考报》记者，截至11月底，安徽省共出动执法人员16822人次、执法车辆3635辆次，印发宣传材料3.8万份，检查市场1287个、经营门店16974家，入户倒查新型农业经营主体5176个、农户26.87万家。
与此同时，安徽省“三无”麦种案件查处工作进展顺利。截至11月底，共排查“三无”麦种86747公斤，已立案32起。移送公安机关8起，拘留2人、提请逮捕3人。已立案案件累计没收违法所得15.645万元，没收种子15208.95公斤，罚款215.465万元，吊销生产经营许可证1家。
据介绍，此次种子市场专项整治取得一定成效，主要有以下几个特点：各级领导高度重视；地方政府高位推动；相关部门通力配合；反应迅速靠前指挥；及时回应社会关切；切实维护群众利益。“三无”种子来源不明、品种不实，存在严重的安全隐患和生产风险，有关市、县采取置换的方式，将农户家中发现的“三无”种子调换为合法品种，切实维护了农民合法利益。
“除了在种业监管执法方面取得成效外，安徽省在资源保护利用、创新攻关和基地建设等方面也取得积极成效。”胡涛介绍说，截至目前，农作物种质资源普查已收集5872份，鉴定资源3300份（次）。安排省级财政专项资金2430万元，聚焦农业生产重大问题和市场需求，探索推行“揭榜挂帅”机制，鼓励种业企业与科研院校整合育种资源，重点围绕水稻、小麦等4个作物新品种和5个主要畜禽新品种（配套系）良种选育，开展育种联合攻关。
陈剑华表示，针对“三无”种子排查和专项整治反映出来的问题，下一步，该厅将进一步加强种业市场执法监管，把专项整治行动向纵深推进。一是严格日常监管。加强对农作物种子市场尤其是省市之间城乡接合部集贸市场和经营门店监督检查。二是落实主体责任。严格要求生产经营企业加强制度建设，严格履行合同约定，管好基地种源，责成属地农业农村部门加强基地监管，防止基地种源外流。三是探索行之有效的长效监管机制。强化风险防控和精准打击，努力营造公平有序的种业发展环境。四是提升监管能力和水平。切实维护农民群众切身利益，保障国家粮食安全和社会稳定。
来源：新华社，经济参考报
