中国种子行业信用体系建设十年见成效——诚实守信氛围助力种业振兴

　　诚信建设，是种业创新体系建设的重要支撑。为了发挥协调、服务、维权、自律的作用，营造诚信、公平、有序的市场环境，中国种子协会于2011年开展种子行业信用评价工作。

 

　　记者从日前召开的中国种子行业信用体系建设十年工作交流会上了解到，十年来，信用评价工作取得了显著成效，企业信用意识显著增强，全行业诚实守信的氛围基本形成。在种业振兴的大背景下，中国种子协会将继续完善信用评价工作，努力开创信用体系建设新局面。

 

　　建章立制

 

　　信用评价是种子行业信用体系建设的核心。中国种子协会在2011年开展种子行业信用评价工作之初，就依照有关部门要求出台了信用评价管理办法，结合种子行业特点制定了《信用评价指标所含要素分值及等级判定标准》，包括综合素质、财务指标、管理制度、竞争力指标及信用记录5大评分类别。

 

　　据协会相关负责人介绍，多年来，协会根据工作实践及时修订办法和指标，以确保制度和标准的科学性。2017年，提高了信用记录指标分值，使其在总分中的占比由32％提高到34％，突出信用的导向作用。2021年，根据种业形势变化和企业反映，提高品种推广面积的分值，引导企业选育具有广适性和市场竞争力的品种。还细化了评分标准，提高评审的操作性，减少主观性。

 

　　评价结果的应用是信用体系建设的根本。协会建立了守信激励、失信惩戒机制：一方面，将企业信用与品牌宣传、信贷支持等挂钩，激励企业诚信经营，保持信用。例如，通过中国种子大会、亚洲种子大会期刊等平台，对信用等级A级以上的企业进行宣传；向中国农业银行推荐信用企业，将信用评价结果作为种子企业贷款的主要参考要素。另一方面，开展动态监督，对有“不诚信”情形的企业进行警戒、降低、取消信用等级。十年来，共取消60家企业的信用企业资格，降低13家企业的信用等级，督促3家企业修复信用，确保信用评价的权威性。

 

　　种子企业信用意识显著增强。完善内部管理制度，提高生产经营水平，信用企业标准已成为众多种子企业发展的导向标。安徽荃银高科种业股份有限公司严格执行高于国标的企业种子质量标准，打造荃银放心品牌。济源市绿茵种苗有限责任公司对客户承诺“不经营每一粒为客户生产的种子”，健全订单农业、保底收益、二次分红等联农带农机制，“协会开展信用评价工作，进一步坚定了我们以诚信为本的发展根基。”该公司董事长侯三元表示。

 

　　行业诚信经营氛围基本形成。协会多次组织信用承诺活动，提升行业自律水平。2018年以来，已有近600家企业自愿签署《中国种子协会企业会员信用承诺书》，向社会承诺规范、诚信经营。

 

　　信用评价工作得到了行业内外的认可。中国种子协会曾两次在商务部组织的全国商务诚信建设大会上分享经验；被国家发展改革委评定为“50家信用建设示范商会（协会）”之一。一些地方政府已将信用评价结果作为支持企业发展的依据。湖南省在现代种业提升工程项目推荐、应急性种子政府集中采购、救灾备荒种子招投标等工作中，将企业信用等级作为入围条件、重要参考依据；广东省广州市增城区和山东省寿光市对不同信用等级的种业企业给予不同数额的资金支持。

 

　　承前启后

 

　　2021年，中央全面深化改革委员会第二十次会议通过审议的《种业振兴行动方案》对加强信用体系建设提出明确要求，这为信用评价工作指明了方向。

 

　　信用评价工作开展十年来，探索出了一套行之有效的工作方式，如建立良好的工作机制，不断完善管理办法和评价标准，建立守信激励、失信惩戒机制，积极争取多方支持等。

 

　　下一步，中国种子协会将在十年经验的基础上，加大信用评价工作力度：加强条件能力建设，完善信用评价标准，充实信用评价队伍，引入信息技术手段，提高评价能力。扩大信用评价范围，增设评价作物分类，拓宽评价企业类型，增加参评企业数量。完善信用企业监督，加强信用企业动态监管，建立企业分级监管机制，建立重点关注名单制度。扩大信用结果应用，加强与政府部门、金融机构等合作，让信用等级评价结果发挥作用，号召各方支持信用企业发展。加强信用评价宣传，进一步提高社会对信用评价的认识。

 

　　协会相关负责人表示，《种业振兴行动方案》部署了全面加强种质资源保护利用等五大任务。今后，信用评价在种业振兴行动中要更好地成为企业扶优行动的有用帮手，成为科技创新的有效动力，成为市场净化的有力举措，成为基地提升的有为主体。