江西省农业农村厅办公室关于印发2022年全省春季农业综合行政执法保春耕专项行动实施方案的通知
赣农厅办字〔2022〕6号
为深入贯彻中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议和省委农村工作会议、全省农办主任农业农村局长会议精神，确保春耕生产顺利进行，决定从即日起至6月底在全省开展农业综合行政执法保春耕专项行动，结合工作实际，制定本方案。
一、总体要求
按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，围绕2022年全国“两会”、春耕备耕等关键节点，聚焦农产品质量安全、品种权保护、农资质量、畜禽屠宰、非法捕捞、动植物检疫等重点领域，组织执法检查和农业投入品抽检，强化违法案件查处力度，严打违法行为，确保农产品质量安全、农资质量安全和农业生产安全，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给。
二、突出重点领域执法
各地要以城乡结合部、农资生产经营集散地、边远乡镇经营点、网络销售店、食用农产品生产基地为重点，加强执法巡查。凡列入农业农村部重点监管对象的、近年来被多地多次执法查处的、厅执法抽检、“双随机一公开”行政检查中发现有多个产品不合格的生产经营主体以及消费者、生产者投诉与媒体曝光较多的问题企业和产品，均应作为执法检查的重点。
（一）加大执法力度，服务“两个要害”。种子执法以制种环节为重点，强化对品种权授权情况、委托繁制种合同、亲本来源的核查，加大品种真实性和转基因成分的执法抽检力度，严厉打击种业领域套牌侵权、制售假劣、白皮袋种子、未审先推、无证生产经营、非法制售转基因种子等违法行为。加大耕地保护摸排巡查力度，将耕地保护摸排巡查与农业执法检查、巡查相结合，建立耕地保护巡查摸排记录，对发现的违法行为，属于农业农村部门职责范围、有权处理的，严格依法查处，属于其他部门职权范围的，及时通报或移送有关部门。
（二）加大农资打假力度。以生产经营环节为重点，强化对制假黑窝点、网络违法销售假劣农资、农资下乡“忽悠团”、游商走村入户贩售假劣农资等环节的整治。农药执法要重点查处违法添加禁限用和未登记成分、假冒伪劣、无证生产经营、套用或冒用农药登记证等违法行为。兽药执法要重点查处制售假劣兽药、非法添加食品动物中禁止使用的药品及其他化合物、超剂量超范围使用抗菌药等违法行为。饲料和饲料添加剂执法要重点查处无证生产、制售假劣饲料和饲料添加剂、使用非法添加物等违法行为。肥料执法要重点查处假冒和伪造登记证、登记产品中有效成分含量不足、非法添加农药成分等违法行为。
（三）加强农产品质量安全执法。紧密结合深入推进食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动，以农业投入品使用环节为重点，强化对农产品生产记录和农业投入品使用记录的核查，加大农产品种养殖基地和生产企业即将上市农产品的执法抽检力度。重点查处违法违规使用禁限用药物、非法添加有毒有害物质、常规药物残留超标、超范围超剂量用药、不执行休药期间隔期、生产记录不规范、私屠滥宰、屠宰病死畜禽、注水注药等违法行为，全面排查违法添加金银箔粉有关问题。动植物检疫执法要重点查处违规调运、逃避检疫、骗取或伪造变造检疫证明和检疫标志等违法行为。
（四）严厉打击非法捕捞行为。以渔船网具岸上整治为重点，全面清查三无船舶和收缴禁用网具，消除非法捕捞隐患。禁捕水域要加强巡航巡查，持续推进废弃网具清理整治行动，重点查处三无船舶涉渔、农民自用船非法捕捞、生产性垂钓等违法违规行为。非禁捕水域要重点查处电捕鱼、毒鱼、炸鱼及使用禁用网具捕捞等违法行为。
（五）加强农机安全执法。重点查处持证机具无证作业（包括证机不符、伪造变造牌证）、无牌作业、违反规定载人、改装拼装、逾期未报废等违法违规行为。要加强与市场监管、公安等部门的沟通协调，积极配合开展农机安全联合执法等工作，形成监管合力，依法从严从快打击各类农机违法违规行为。
（六）加强农业转基因安全执法。以农业转基因生物生产、加工、进口、销售企业为重点，检查转基因标识和相关许可证。重点查处农业转基因生物非法研究、试验、制种、生产、经营、加工和标识等违法行为，切实保障我省农业转基因生物技术研究与市场健康发展。尤其是加强农业转基因生物试验、加工环节执法力度，严防农业转基因生物在试验、加工环节流入环境、流入市场。
（七）开展“放心农资”下乡进村和宣传活动。各地要在春耕备耕的关键时期，开展多种形式的“放心农资”下乡进村活动。加强对《中华人民共和国种子法》等法律法规的普法宣传，曝光一批典型案例，以案说法提高农民的法律意识、维权意识和识假辨假能力，指导农民正确购买放心农资产品。
三、工作要求
一要加强组织领导。各地要进一步提高政治站位，充分认识开展专项行动的重要意义，牢固树立责任意识。要充分运用检查巡查和产品执法抽检相结合、定期检查与突击检查相结合、日常执法与专项整治执法相结合等方式，加大执法检查和违法案件查处力度。要压实属地责任，确保各项任务落到实处，省厅将对重大农业违法案件挂牌督办。
二要加强协调配合。各地要加强跨区域农业执法协作联动、信息共享，做到“一处发现、全省通报、各地联查”。强化农业农村部门内部综合行政执法与行业管理、动植物检疫机构的协作配合，行业管理部门监督检查中发现的不合格产品和其他违法线索，要及时移交综合行政执法机构快速立案查处。健全完善与公安、法院、检察院、市场监管等部门的线索通报、定期会商等工作机制，适时开展联合执法，涉嫌犯罪的及时移送司法机关追究刑事责任。
三要加强媒体宣传。各地要充分利用报纸、电视、广播、网络等宣传媒体，通过群众喜闻乐见、通俗易懂的形式加强对专项行动成效做法的宣传力度，定期通报违法违规行为查处结果，曝光违法企业名单，公布执法典型案例，有效震慑违法行为。要加强舆情监测和应急处置工作，严防不实炒作，对于社会关切的热点问题早发现、快反应、严处理。
四要加强信息报送。各设区市要加强对所辖县（市、区）的督促指导，对发现的重大案件、突发事件和跨区域违法行为以及需省厅对外、对内协调、督促的案件及时报告厅执法监督处。各设区市农业农村部门要及时总结本辖区开展专项行动的做法、成效及存在问题，并于6月15日前将专项行动工作总结（含电子版）和统计表（见附件）报厅执法监督处。联系人：刘国辉，0791-86188659，jxyzjb@vip.126.com。
