当前,正值备春耕关键期,按照黑龙江省农业农村厅“打假、打劣、打侵权、打击非法转基因种子”专项行动工作部署,3月23日,牡丹江市农业综合行政执法支队联合牡丹江市公安局食药环支队和宁安市公安局食药环大队,开展打击假冒伪劣、侵犯知识产权为主题的种子联合执法行动,在宁安市查处了一起涉嫌恶性造假、侵犯品种知识产权案件,查获侵权假种子17.2吨,货值金额77.4万元,刑事拘留涉嫌销售假种子嫌疑人一名,有力打击震慑了涉种违法犯罪行为。
(一)下沉工作重心,精准摸排线索。针对目前种子销售大多数都直销进村的新形势,牡丹江市农业综合行政执法支队下沉执法重心,在8个乡镇设置信息点,采取分片负责,信息共享工作机制,广泛收集线索,集中进行研判,及时准确锁定直销入户违法销售假种子行为。
(二)周密组织部署,形成执法合力。专项行动前,进行沟通会商,明确农业农村部门和公安部门查案责任分工,要求行动统一指挥,人员统一调动,执法统一行动,并在行动前保持了行动“静默”。各部门分别抽调骨干力量,进行混合编组,共抽调人员42人,其中,农业农村部门26人,公安部门16人;共组成7个行动组,其中,1个抓捕组,6个执法组。
(三)迅速果断行动,发挥联合优势。按照行动部署,6个行动执法组分别预先到达各自的乡镇村屯,在接到总指挥下达行动命令后,立即按照预案,同时同步开展收网行动。行动中两个部门互相支持,相为补充,行动开始8小时内,查扣售出涉嫌造假的种子超过30万元,12小时之内,从分散的农户手中,清退、查扣涉案假种子近14吨,货值金额60余万元,当天对涉嫌违法销售假种子的主要成员予以刑事拘留。
(四)打控紧密衔接,确保行动成效。为了保障打击效果,抓捕组在6个行动组到位的同时,利用大数据和天网工程,直接控制了涉嫌违法销售假种子的核心成员,先行切断了违法团伙与主谋之间的沟通联系。通过外围多点位同时突击,内线控制涉嫌违法人打掉他们的“指挥中枢”,避免了跑风漏气,杜绝了销赃灭迹,为案件查办争取到宝贵的时间,收到了很好的效果。
(五)创新联合机制,提升执法效率。在“323专案”行动中探索创新了种子联合执法工作机制,即农业综合行政执法支队立案同时,公安局食药环支队同步办理受案程序,使公安部门提前介入,与农业综合执法部门无缝对接,高度配合,有效防止证据链断失,避免物证转移,部门协同,效率高、效果实。