农技种〔2022〕46号
各省、自治区、直辖市种子（种业、农技）站（局、中心），天津市、辽宁省农业发展服务中心，内蒙古自治区农牧业技术推广中心，江西省农业农村产业发展服务中心，新疆生产建设兵团种子管理总站，广东省农业农村厅种业管理处：
3月29日，我中心召开了2022年全国农作物种子产供需形势分析春季视频会。会议调度了全国春夏播作物种子制繁种计划，会商了秋冬种作物种子制繁种落实面积及其田间生长情况，交流了春季农作物种子市场运行情况，部署了2022年重点工作任务。现将《2022年全国农作物种子产供需形势分析春季视频会纪要》印发你们，请根据要求，结合实际，抓好工作落实。
全国农技中心
2022年4月13日
2022年全国农作物种子产供需形势分析春季视频会纪要
3月29日，我中心召开了2022年全国农作物种子产供需形势分析春季视频会。会议按照全力保障种源供给安全的总要求，围绕全年农业生产目标任务，调度了春夏播作物种子制繁种计划及秋冬种作物制繁种田间长势，交流了春季种子市场运行情况。各省（区、市）种子（种业、农技）站（局、中心），天津市、辽宁省农业发展服务中心，新疆生产建设兵团种子管理总站，广东省农业农村厅种业管理处等单位业务负责人参加了会议。纪要如下：
会议认为，今年以来，全国种业监测服务体系坚决贯彻种业振兴决策部署，心怀国之大者，落细落小种子供需调度与市场运行动态监测工作任务。甘肃、新疆、福建、湖南、江西等省（区）高质量完成种子生产计划调度，准确摸清农作物制繁种计划面积；河北、山西、内蒙、山东、安徽、河南等15省（区）专题开展大豆油料种子供应调度，着力摸清大豆结构性缺口，精准指导产需对接与种子余缺调剂，2022年农业生产种源基础坚实稳固。全国春夏播作物种子生产计划与秋冬种种子生产落实情况如下：
——棉花、马铃薯制繁种计划面积减少，其余春夏播制繁种计划面积较去年均有不同程度增加。杂交玉米制种计划面积315万亩，较去年增加43万亩、增幅16%，较前年增加82万亩、增幅35%。杂交水稻制种计划面积163万亩，较去年增加5万亩、增幅3.16%，较前年增加43万亩、增幅36%。
2021年全国杂交玉米落实制种272万亩，相比于2011-2017年，仍处于历史低位，不过已是近年面积最大的一年。去年甘肃、新疆、新疆生产建设兵团三地制种面积分别为141.2万亩、36.9万亩和34万亩。甘肃和新疆是玉米制种的主产地。
大豆繁种计划面积502万亩，较去年增加51万亩、增幅11%。常规稻繁种计划220万亩，较去年增加19万亩、增幅9%。杂交棉制种计划0.78万亩、常规棉繁种计划167万亩，较去年分别减少0.1万亩和8万亩，减幅11%和5%。马铃薯繁种计划263万亩，较去年减少12万亩、减幅4%。春小麦繁种计划68万亩，较去年增加18万亩、增幅36%。春油菜制繁种计划9.3万亩，较去年增加0.3万亩，增幅3%。根据常年需种量和单产计算，上述作物新产种子能有效满足下季大田生产需求。
——秋冬种作物制繁种落实面积高于计划面积，种子田间长势整体良好。冬小麦落实繁种面积1212万亩，比去年繁种计划增加69万亩、增幅6%，预计繁种单产456公斤/亩、秋季繁种总产超55亿公斤。杂交冬油菜制种落实面积13.26万亩，比去年制种计划增加1.09万亩、增幅9%，预计制种单产102公斤/亩、制种总产1354万公斤。常规冬油菜繁种落实面积4.48万亩，比去年繁种计划增加1.7万亩、增幅61%，预计繁种单产136公斤/亩、繁种总产610万公斤。
会议强调，2022年种子生产面临自然风险、市场风险、疫情多点散发压力增加，“两杂”种子制种成本连年上涨、品种更新换代提速、市场销售两极分化，杂交玉米与杂交水稻制种面积虽然同比增加，但有效库存数量保持低位，特别是杂交玉米，热销品种库存几近清零。当前和今后一段时期，“两杂”种子出现品种结构性过剩与结构性短缺并存的可能性大，种子产供需形势调度分析工作要从注重种子数量安全转向种子数量安全、品种结构安全并重，要在保障数量绝对安全同时，突出引导品种结构合理、企业产销对路。
会议指出，在全年工作布局上，重点抓好五项工作。一是全力做好今春大豆种子供应偏紧地区的监测调度和余缺调剂。持续做好内蒙古、甘肃、陕西、山西、河北、河南、江苏、安徽、云南、贵州10个供种偏紧省（区）的供需调度与市场动态监测。及时掌握企业最新备种数量、农户购种进度和存在问题，实时监测关键地区主导品种价格情况，编发省级种情通报，引导紧俏品种余缺调剂，配合有关部门加强宣传指导，全力保障大豆生产用种供种安全。二是持续跟踪“两杂”种子制种计划落实情况。农药、化肥等农资成本持续攀升，“两杂”基地制种成本连续两年上涨，加之新冠肺炎疫情影响，甘肃、湖南等制种大省仍有部分基地未落实订单，预计夏季“两杂”种子制种落实面积与计划面积将有所出入。甘肃、新疆、新疆兵团以及福建、江西、湖南、江苏、四川、海南8省（区）要结合制种基地建设管理与种子生产备案督导检查工作，持续跟踪辖区主要“两杂”基地制种落实面积。各主要用种大省也要持续跟踪关注辖区头部企业制种订单签订情况。发现制种落实面积与计划面积有较大变化的要及时上报。三是及时开展灾情会商调度。紧盯种子生产关键农时，发生低温连阴雨、高温干旱、洪涝、秋夏台风等灾害后，相关省要及时组织灾情会商调度，研判灾情对制繁种出苗生长与授粉结实造成影响，科学评估灾后制繁种单产与种子质量情况。四是着力摸清销售季后重点企业“两杂”种子有效库存。春夏播种子销售结束后，各地要组织开展重点企业调研走访，摸清企业主导品种销售情况、主导品种库存数量以及季末种子退货情况与转商数量，结合种植业相关政策、国内外农产品销售价格以及春季市场农民购买种子热度等情况，综合判断辖区“两杂”种子有效库存。五是科学研判用种需求变化。跟踪研判5种主要农作物及花生、向日葵、辣椒、西甜瓜、高粱、谷子6种特色经济作物用种需求变化。特别是玉米、水稻、小麦三大主粮作物，要结合体系调度、基地调查与企业调研三条主线，准确摸清各生态区、生态亚区大田面积、亩用种量与商品化率，研判种子进出口数量，把握用种需求年度发展变化及演变趋势。
会议要求，面对百年变局和世纪疫情，稳住农业基本盘、确保农业稳产增产意义重大，各级种业监测服务体系要紧紧围绕“保供固安全、振兴畅循环”的“三农”工作定位，着眼深入实施种业振兴行动大局，从“支撑种子管理和服务种业发展”主线出发，提高政治站位，聚焦主责主业，改进工作方式，提升专业能力，稳定体系队伍，进一步完善工作机制，强化工作保障，不断打磨工作质量，提升种子产需指导与风险预警能力。
来源丨全国农技推广中心等
编辑丨农财君
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