广东省2022-2023年乡村振兴战略专项省级种业振兴行动项目入库申报指南

关于印发《2022-2023年乡村振兴战略专项省级种业振兴行动项目入库申报指南》的通知

粤农农函〔2022〕848号

各有关单位：

　　根据省委省政府关于种业振兴的工作部署，为做好2022-2023年省级种业振兴行动项目申报入库工作，我厅制定了《2022-2023年乡村振兴战略专项省级种业振兴行动项目入库申报指南》（以下简称《指南》），现印发你们，并就有关事项通知如下。

　　一、申报内容

　　纳入2022-2023年乡村振兴战略专项省级种业振兴项目储备申报的项目类型包括：

　　（一）“揭榜挂帅”“赛马制”项目；

　　（二）品种培育项目；

　　（三）种业创新园项目。

　　二、申报范围

　　（一）“揭榜挂帅”“赛马制”项目

　　围绕地方猪、南美白对虾、优质稻（包括杂交稻、常规稻）、农业微生物、黄羽肉鸡、斑节对虾、重要养殖鱼类、油料作物、叶菜类蔬菜等优势品种，启动种源育种攻关，自主培育一批重大突破性新品种(配套系)，项目采取“揭榜挂帅”和“赛马制”形式组织实施。根据申报情况，对同类型品种有多家单位参与申报的，可以“赛马制”方式择优选择主体并行攻关，项目开展过程中采取阶段性考核、竞争性淘汰机制，及时叫停进展不良的项目，对进展情况良好的项目继续资助，逐步聚焦优势主体，开展突破性品种（配套系）培育。

　　“揭榜挂帅”项目：地方猪、南美白对虾、优质稻、农业微生物。

　　“赛马制”项目：黄羽肉鸡，斑节对虾、重要养殖鱼类、水稻、油料作物、叶菜类蔬菜。

　　（二）品种培育项目

　　围绕农作物（水稻包括杂交稻、常规稻、耐盐碱稻、旱稻、航天诱变稻、节水稻；蔬菜包括叶菜类、瓜类、茄果类、豆类等；大田作物包括大豆、花生、鲜食玉米、马铃薯、甘薯、甘蔗等；果桑茶包括荔枝、香蕉、柑橘、龙眼、菠萝、火龙果、芒果、番木瓜、番石榴、李、黄皮、桃、桑树、茶树等；花卉包括兰花、朱顶红、菊花、红掌、姜花、观叶植物等；南药包括广藿香、春砂仁、化橘红、广金钱草、广陈皮等道地及大宗中药材），畜禽（猪、鸡、羊、牛、鹅、鸭、肉鸽、蚕、蜂、特种畜禽等），水产（包括南美白对虾、斑节对虾、石斑鱼、花鲈、卵形鲳鲹、四指马鲅、鲷、鲍、牡蛎，罗非鱼、大口黑鲈、鳢、鳜、草鱼、鲫鱼、鳗鲡、黄颡鱼、禾花鲤、大刺鳅、巴沙鱼、罗氏沼虾、中华鳖等），农业微生物（食用菌、乳酸菌、羽毛降解菌等），组织实施品种育种创新，兼顾点面结合，扩大育种创新范围，采取公开申报竞争性评审形式组织实施，在项目实施过程中具有前瞻性重大突破的，可提升为“赛马制”或“揭榜挂帅”项目。

　　（三）种业创新园项目

　　围绕大宗作物、岭南特色果蔬、畜禽、水产、南药、食用菌等领域，集聚种业全产业链创新要素，立足广东优势特色品种，优先启动建设一批优势特色单一品种（或一类）种业创新园，支持有实力的种业企业和有成果转化实力的科研单位牵头实施，提升种业企业自主创新和推广能力，加速种业创新成果转化和产业化应用。申报单位在申报种业创新园项目时必须明确申报2022年或2023年度入库项目，原则上申报2022年项目不纳入2023年项目库储备。

　　三、申报主体及条件

　　（一）项目牵头申报单位应为省内省级及中央驻粤农业科研机构、高等院校、优势企业等。原则上同一项目牵头申报单位和参与单位总数不超过3家（含），参与单位可为省外有实力的科研单位，且牵头申报单位所使用财政资金占比应不低于50%。项目负责人必须是牵头申报单位的在职人员且具有副高以上职称，项目实施过程中项目负责人不可变更或退出。

　　（二）“揭榜挂帅”项目的牵头申报单位，应具备能够满足项目实施的相应规模和水平的科研队伍，在揭榜的项目领域具有较强的技术储备，掌握项目领域相关核心自主知识产权。牵头申报单位为企业的，应处于行业领军或骨干地位,须注册成立三年以上。项目负责人必须为牵头申报单位的在职人员，且应有主持省级以上重点项目的经验，负责牵头制定实施方案。

　　（三）申报单位能针对项目提出明确的解决方案，要求思路清晰、技术路线可行、数据真实，且须完成全部预期目标；具有合法自主的知识产权，无知识产权纠纷。

　　（四）申报单位应具备良好的科研道德和社会诚信，近三年内无不良信息记录或违法行为，对所提交的材料真实性进行承诺。

　　（五）种业创新园项目原则上由具有研发创新能力的种业企业牵头申报，联合科研机构共同实施；具有成果转化能力的科研机构也可以申报，联合种业企业共同实施。要求申报单位在该领域具有显著优势，具备较强的种业创新实力和资源整合、成果转化能力，并在相应单一品种领域保存一定规模的种质资源。

　　（六）申报“揭榜挂帅”项目、种业创新园项目的，须按不低于1:1的比例进行资金配套，并提供配套资金承诺函；其他类型项目无须配套。

　　（七）中央驻粤科研单位、厅级科研院校下属的每个二级单位（如高校各学院等）牵头申报不超过6个项目；处级独立法人的科研院所牵头申报不超过6个项目。同一申报单位允许同时申报不同类型项目。同一出资人控股的多家企业，视为同一申报主体。

　　（八）本着财政资金不重复安排、成果不套用的原则，项目申报单位需出具未重复申请财政资金补助承诺函。

　　四、实施周期和资金额度

　　（一）实施周期

　　项目实行长期稳定支持，“揭榜挂帅”“赛马制”项目、品种培育项目原则上以3年为一个实施周期，在实施周期内实行连续支持模式，后续年度资金不用再申报，每年开展资金使用绩效考核，资金安排将根据绩效考核结果作适当调整，实行动态管理。

　　种业创新园项目资金实行一次性拨付，实施周期为2年。

　　（二）资金额度

　　“揭榜挂帅”项目：地方猪、南美白对虾、优质稻项目2022年财政资金额度原则上不超过500万元，农业微生物原则上不超过300万元。

　　“赛马制”项目：黄羽肉鸡、斑节对虾、重要养殖鱼类每个项目2022年财政资金额度原则上不超过200万元，水稻、油料作物、叶菜类蔬菜每个项目原则上不超过100万元。

　　“赛马”淘汰项目不再安排资金，多出的资金叠加安排至“赛马”胜出项目。“赛马”胜出项目的后续年度资金将根据上一年度资金使用情况进行安排。

　　品种培育项目：农作物和农业微生物每个项目2022年度财政资金额度原则上不超过50万元；畜禽、水产每个项目原则上不超过100万元。

　　种业创新园项目：每个种业创新园项目申报财政资金额度原则上不超过1000万元。

　　五、申报程序

　　（一）网上申报

　　各申报单位须进行网上申报，省直单位申报账号已分配至各单位科研管理部门，地市所属企事业单位可向当地农业农村部门申请账号。网上申报网址：http://120.197.34.35:8001/nytzj-web/

　　minstone。网上申报截止日期为2022年8月26日24:00；网上申报审核日期为2022年8月29日24:00。

　　本次组织入库的地市企事业单位项目采取属地申报、属地管理，由地级以上市农业农村部门统一收集、汇总并审核本辖区内所有的项目申请，统一上报本地区项目入库需求，填写《2022-2023年省级种业振兴行动项目申报入库汇总表》，系统推送项目，并报送纸质申报材料。不接受地市级企事业单位单独向省农业农村厅提出申报。

　　省级及中央驻粤申报单位需由主管单位统一汇总本单位的申报需求，填写《2022-2023年省级种业振兴行动项目申报入库汇总表》，系统推送项目，并报送纸质申报材料。属于二级项目单位申报的，应由上级单位汇总本单位所有申报项目，确认资料完整性之后予以上报。

　　（二）书面材料

　　各项目申报书面材料一式三份按照《指南》规定的格式报送（有特殊规定的除外）。申报单位须于2022年8月30日17:30前报送至省农业农村投资项目中心，逾期不予受理。

　　书面材料包括：

　　1.申报函（省直及中央驻粤单位、地市农业农村部门汇总统一出具）；

　　2.《2022-2023年省级种业振兴行动项目入库申报汇总表》（见附件4）；

　　3.未重复申请财政资金补助承诺函(见附件5）；

　　4.需配套资金项目请提供配套资金承诺函（见附件6）；

　　5.项目申报书（达到可行性研究报告深度，见附件7）。

　　（三）材料报送地址

　　广州市先烈东路135号2号办公楼11楼11房

　　联系人：黄婉薇，联系电话：020-37289982；陈锴，联系电话：020-37236548。

　　（四）相关项目咨询联系人

　　省农业农村厅种业管理处刘凯，020-37288069。

　　六、评审程序

　　坚持高标准、严要求、宁缺毋滥的原则，申报截止后省农业农村厅将组织专家对申报单位的资质条件、申报材料等进行评审，按照从高分到低分确定项目。项目评审由专家现场集中评审和相关业务处室专业性评审共同组成，其中专家评审分值为80分，相关业务处室专业性评审分值为20分，两个分值相加为项目最终得分值。

　　七、资金使用和管理

　　（一）资金用途。实行负面清单管理，资金不得用于以下方向：1.行政事业单位基本支出；2.各项奖金、津贴和福利补助；3.企业担保金和弥补企业亏损；4.修缮楼堂馆所以及建造职工住宅；5.弥补单位预算支出缺口和偿还债务；6.交通工具及通讯设备；7.形成地方政府债务的支出。

　　（二）资金管理。牵头实施主体负责组织各实施主体按照绩效目标和任务清单，认真做好经费预算，依法依规制定资金使用方案，自行承担资金使用管理的相关责任。严格按照负面清单进行管理，对挤占、截留、挪用项目省级财政补助资金等违法违纪行为的实施主体，按程序取消项目实施主体的资格、收回项目的省级财政补助资金。种业创新园应建立专项账目，在项目资金使用上，应杜绝中介违规提取项目资金或用于与项目建设无关的支出，避免项目资金被截取、套取等情况。

　　附件：1.2022-2023年省级种业振兴行动“揭榜挂帅”“赛马制”项目榜单

　　　　　2.2022-2023年省级种业振兴行动品种培育项目申报指南

　　　　　3.2022-2023年省级种业振兴行动种业创新园项目申报指南

　　　　　4.2022-2023年省级种业振兴行动项目入库申报汇总表

　　　　　5.XXX项目未重复申请财政资金补助承诺函

　　　　　6.XXX项目配套资金承诺函

　　　　　7.广东省农业农村厅种业振兴行动（专项）申报书模板（“揭榜挂帅”“赛马制”项目、品种培育项目使用）

广东省农业农村厅

2022年8月9日

　　相关附件：关于印发《2022-2023年乡村振兴战略专项省级种业振兴行动项目入库申报指南》的通知（附件1-7）.docx