种源安全关系到国家安全。近来，甘肃、新疆等部分涉疫地区种子生产停摆、调运不畅等问题受到公众关切。
我国种子生产具有明显的周期性、区域性。以海南、甘肃、四川、黑龙江四大国家级育制种基地为核心，每年，制种基地“国家队”为全国提供了70%以上的农作物用种。
玉米制种有两大地市“龙头”，一个是甘肃张掖，另一个是新疆昌吉。全国蔬菜制种则一半在甘肃酒泉。这些地方的种子运不出去，意味着什么？
为什么说尤其在“防疫新二十条”下，种子通道必须且一定要打通？
集中生产，全国调运
“集中生产，全国调运”，这是我国种子生产的市场规律。
每年10月初到11月底，从甘肃、新疆生产的玉米种子陆续发往全国种子市场，最终送到农民手中。甘肃杂交玉米、四川杂交水稻、黑龙江大豆、海南南繁……中国种业版图上，依托这几大国家级育制种基地，织起了一张巨大的种子生产调运网络。
玉米制种集中在甘肃和新疆。2021年，全国杂交玉米落实制种272万亩，甘肃、新疆、新疆生产建设兵团制种面积分别为141.2万亩、36.9万亩和34万亩，合计占比78%。仅甘肃张掖一地，玉米制种产量就占全国的45%。
杂交水稻制种集中在福建、湖南、四川、江苏、江西、海南，6省制种面积约132万亩，占全国总面积的84%。
蔬菜种子则一半来自甘肃酒泉。此外，在新疆昌吉、甘肃张掖、宁夏罗平等地也有制种。
“种子的调运非常重要且紧迫。”吉林一玉米种子公司有关负责人介绍，其公司黄淮海品种，在甘肃制种基地制种后，直接在甘肃生产中心短途调运加工小包装，加工完直接整车或拼车发到各地客户手中，分销辐射整个销售市场。
然而眼下，本该流向全国的种子被“困住”了。
“种子市场销售迟迟未能启动，发运的整体进度较去年推迟了1个月以上。”多家种子公司反映，此时应当正值玉米种子市场启动高峰期，但甘肃、新疆等制种主产区受疫情封控，种子生产运输举步维艰。运费普遍上涨25%～30%，且有价无车。
困住的不仅是种子，还有技术人员。玉米种子收获期，张掖甘州一家种子企业由于工作人员隔离在家，种子多晒了10天，含水量下降，3万亩制种基地损失450万元。这样的例子不胜枚举。新疆昌吉一家种子公司600亩地的鲜食玉米种子因为技术员到不了现场，采收期延误了一个月，减产一半以上，损失100多万元。另有豇豆品种，采收后遇到雨水，由于人员封控无法去给豆种覆盖避雨，造成30多吨种子失去发芽力。
被困的种子，影响有多大？
不能正常生产流通的种子，正带来“多米诺骨牌”效应。
种企与农民首当其冲。
种子迟迟不到，错过农民备种期。云南一种子公司负责人反馈，西北生产的种子未能到货，已无法赶上西双版纳、德宏等冬播区的玉米种子销售。南方正是鲜食玉米备种的季节，但有些种子还在新疆生产基地收不回来，收回来的也发不出去，耽误了销售。
“种子质量更加堪忧。”有科研人员称，授粉环节由于大量授粉工去不了基地，导致很大一部分种子的人工去雄、授粉环节出现了问题。“一般来讲，我们以前大概有1%~5%的农户种子出问题，纯度差，但是今年，可能达到了20%，甚至30%的种子完全撂荒了，没有授粉。所以纯度甚至只有50%~80%。”
与此同时，劣币驱逐良币，多位业内人士推测，面对旺盛的用种需求，新种子、好种子供给不及时，积压的劣种子甚至假种子可能流入市场低价倾销，损害农户效益，明年种子纠纷或将更多。
而种子受到的影响，或将几百倍放大到农业生产。以玉米为例，一亩地种下3斤种子，产出1500斤粮食。倘若是3吨种子出质量问题，将对多少粮食产生影响？1500吨。
另外，受今年制种基地成本增加和物流运输影响，明年种子涨价也成必然。“种子运输成本大涨，以散籽调运为例，我公司制种基地张掖往年发到公司450元/吨，今年650元/吨，且车辆很少，有价无车；种子运输时间拉长，以前3天就到，今年得10天左右。”东北一种子公司有关负责人称。
从科研到经营，种业的健康发展也在面临挑战。
南繁科研遭受影响。“秋季已影响巨大，海南再误就是二年没有了。”据了解，现在正是海南南繁科研育种、扩繁亲本关键期，急需进行品种纯度鉴定等，而现在新疆、甘肃、河南等部分区域，许多专家、工人、种子还到不了海南，再晚20天就过了今年播种期。“到目前为止，我们还有几吨种子在西北压着，一直出不来。”北京一科研中心负责人说。
企业承压巨大，为种子生产带来不确定性。一边是种子发运不出，资金收不回，一边是要支付巨额的制种款。“制种三万亩的公司，种子未收到，却要交付全部1.5亿元制种款。”一玉米种子公司负责人认为，此背景下，影响企业决策和下一年生产计划，可能扰乱全国玉米种子供求关系。
种子特殊，不能静默
为一粒种子能下多大心血？
疫情发生时，有技术员第一时间冲到基地，宁愿被封在基地也要守住那片种子。有地区排除万难组织“包机”，只为把当地的科学家送到南繁基地，不耽误一年的种子研究进展。
我们都深知，农业生产有其固有周期和节奏，种子的研发、生产、运输停不了，也等不得，这是种业安全的底线，更是关系国计民生的大事。
正因此，早在2020年初疫情刚发生时，种子的绿色通道已经率先开启，全国上下一盘棋，全力畅通春耕农资运输通道，优先发放通行证、优先承运、优先放行，打好了疫情下春耕生产这一仗。
当下，疫情防控进入常态化，本质上应当朝着更为“科学、精准”的方向前进，为什么一粒种子却迟迟运不出去？这是个值得反思和优化的问题。
防疫不是一道单选题。高效统筹疫情防控和发展，离不开农业稳产保供这个“压舱石”。当前，国家种业振兴行动已经全面启动，实现了良好开局。今年9月，农业农村部提出五大政策实施种业基地提升行动，健全良种繁育和应急保障体系，实现重要农产品种源自主可控，确保农业生产用种安全。
11月11日，国务院联防联控机制发布优化精准防控措施的通知，对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署，提出加大“一刀切”、层层加码问题整治力度，被称为“防疫新二十条”。
11月12日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，交通运输部表示，严禁实施“静默”或封控管理的城市一律限制货车进出，要采取有效措施保障重点生产生活物资运输、重要物流枢纽集疏运等货车车辆顺畅通行；严禁以等待核酸检测结果为由限制货车通行。
新防疫政策下，如何优先保障农业重点物资运输？行业呼吁，全国范围内将种子种苗等重点农资纳入应急运输绿色通道政策范围，各地农业部门、交通运输部门统筹做好农资运输保障工作，发放“通行证”。此外，科学引导技术员、农民下地，农机上路，全力保障各地农业生产。
也有专家呼吁，逐步发展就地制种、就近生产，防范种子集中生产的风险。“不过地方的制种水平还有待提高，农户的生产习惯短期也难以改变。”
记者丨叶凤林 张植宏
编辑丨农财君
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