除了甘肃杂交玉米、四川杂交水稻、黑龙江大豆、海南南繁等几个国家级育制种基地外,大量制种基地都分布在种子种苗生产优势区,这些优势区所处县域通常就是农村金融机构扎根深耕的地方。既然是优势区,又是制种大县,种业理所当然是当地农业支柱产业,农村金融机构支持县域种业新业态发展,可谓拥天时,享地利,得人和。
种业基地现代化建设进入加快推进阶段,种业新业态正加速成长。
近期,农业农村部办公厅印发了《关于加快推进种业基地现代化建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),要求加快建设现代化种业基地,健全良种繁育和应急保障体系,实现重要农产品种源自主可控,确保农业生产用种安全。
众所周知,种子是农业的“芯片”,是确保国家粮食安全的源头,也是建设现代农业的标志性、先导性工程。《“十四五”全国现代种业发展规划》《“十四五”现代种业提升工程建设规划》都对种业发展提出了明确目标和任务,种业基地现代化建设正是为了落实上述规划安排而出台的举措。这一举措,不仅对种业新业态成长发展影响深远,对农村金融机构支持种业新业态高质量发展也意义重大。
种业基地现代化建设既涉及农作物种业基地建设,包括玉米、水稻、大豆、小麦、马铃薯、油料、棉花、糖料、果蔬等种子种苗,也涉及畜禽种业基地建设,包括生猪、奶牛、肉牛、羊、蛋鸡、肉鸡、水禽以及蜂、蚕、马、驴等畜禽良种。除了甘肃杂交玉米、四川杂交水稻、黑龙江大豆、海南南繁等几个国家级育制种基地外,大量制种基地都分布在种子种苗生产优势区,这些优势区所处县域通常就是农村金融机构扎根深耕的地方。既然是优势区,又是制种大县,种业理所当然是当地农业支柱产业,农村金融机构支持县域种业新业态发展,可谓拥天时,享地利,得人和。拥天时,就是种业发展获得政策大力扶持;享地利,就是农村金融机构享有与地方政府天然的良好关系;得人和,则是农村金融机构员工土生土长,人熟地熟情况熟。
农村金融机构如何参与种业基地现代化建设,推动种业新业态高质量发展?
种业基地产业链无疑是最佳切入点。从《指导意见》中不难看出,种业基地现代化建设拥有较长产业链。这个链条包括基地田块整治、土壤改良、灌排沟渠、路网电网等农田基础设施建设,先进制种机械装备研发与应用,种子烘干、精选、包衣、包装等加工自动化装备,仓储调运,农资供应、农机作业、统防统治、代繁代制、收储加工等服务,最终种业基地县还将形成集科技研发、加工物流、营销服务于一体,聚集资本、科技、人才等要素的现代种业产业园。
农村金融机构要支持好种业基地县打造种业新业态,一是要发扬“铁脚板”精神,紧盯现代种业产业园建设全过程,用“扫园”的方式逐户走访,登门问需,精准对接,在种业新业态发展中发挥农村金融机构地方金融主力军的作用。
二是要根据种业新业态特点,因地制宜,创新特色金融产品。种业基地县在建设种业基地过程中,会以制种产业为核心、相关产业为补充,打造出链条完整、产业融合、现代化水平高、带动能力强的种业发展新业态。既然是新业态,农村金融机构的传统金融产品就不一定适应新需求、满足新需要,因此,需要不断创新产品,持续扩大贷款抵质押范围,在品种权、生物资产、育种制种设备等动产融资上做文章,同时,还要在产业链融资业务创新上下功夫,通过科技赋能,实现对种业新业态产业链上各类市场主体融资需求的精准滴灌。
三是要全方位提供金融服务。无论是现代种业产业园建设,还是种业基地培育,产业链上或者产业园内都会集聚大量中小企业。这些企业有的虽然暂时没有融资需求,但有其他诸如代发工资、办理银行卡、支付结算、ETC等方面的需求。农村金融机构应扮演中小微企业金融管家角色,为新业态产业链上的各类市场主体提供全方位金融服务。
当然,农村金融机构要更好支持种业基地现代化建设,还需要政策上完善贷款风险补偿机制;农担和农险帮助缓释风险,分散风险;支农、支小再贷款政策适当倾斜,等等。唯有发挥合力,农村金融机构才能倾斜更多资源,加大对种业新业态信贷投放力度。
支持种业新业态高质量发展,既是农村金融机构“支农支小”定位的需要,也是职责和使命使然。农村金融机构应抓住种业基地现代化建设契机,强化金融担当,优化金融服务,不断扶持种业企业做大做强,通过支持种业新业态发展,为国家种业振兴和粮食安全贡献更多金融力量。
来源:金融时报-中国金融新闻网
原题目:农村金融机构如何支持种业新业态发展