玉米是第一大作物，是确保粮食安全的重要支撑。健全玉米种业创新体系，发展生物育种，推进产业化应用，打造国际型种业企业集团，是实现我国玉米产业高质量发展的重要任务。
而目前，中国玉米供需关系现状如何？我国与发达国家在关键技术上是否还有差距？影响我国玉米生物育种产业化因素是什么？如何推动我国玉米生物育种产业化？......一起来看看中国农科院作物生物技术研究所所长李新海在2022中国种子大会暨南繁硅谷论坛上的报告分析。
生物育种是支撑生产能力提升的源头
近年来，我国玉米播种面积总体呈稳定增长态势。2021年受玉米价格高涨因素影响，农户种植热情高涨，种植面积较上年有所增长。据初步计算，2021年中国玉米种植面积达4332万公顷，同比增长206万公顷，增长近5%。
从玉米供需关系上来看，我国畜牧业和加工业发展带动玉米年需求呈2%增长，预计2025年需求量3.2亿吨，2030年3.6亿吨。而按照1.5-1.6%年均增速，6亿亩的种植面积，2025年玉米产量将会是2.98亿吨，2030年3.3亿吨。也就是说，每年会有2000-3000万吨的缺口，有效供给压力增大。
从单产上看，对比美国，1996-2019年，美国单产年增长8.5kg/亩，良种贡献65%；中国单产年增长4.5kg/亩，良种贡献45%。2020年数据显示，中国单产421kg/亩，美国735kg/亩，足以见得，我国玉米单产上还有较大进步空间。
生物育种成为支撑玉米生产能力提升的源头。
中国农科院作物生物技术研究所所长李新海指出，当下，跨国企业已成为种业创新主体，通过知识产权和标准，抢占创新高地。转基因玉米已经抢占国际市场，美国以转基因技术和产品优势维系其在全球玉米贸易中的主导地位，巴西、阿根廷种植转基因玉米比例超过90%，南非种植转基因玉米后一举由玉米净进口国转变为净出口国。
目前，我国生物育种产业化应用正有序推进，转基因玉米正在产业化试点。已有11个抗虫、耐除草剂玉米获得生产应用安全证书。产业化试点结果显示，抗虫玉米对草地贪夜蛾等鳞翅目害虫防效在95%以上，比常规品种增产10.7%。
4大因素影响玉米生物育种产业化
李新海表示，产品成熟度和安全性等已具备产业化条件，但仍有几大因素影响玉米生物育种产业化进程。
配套制度与组织管理还需进一步完善。
一是产业化的配套制度体系，转基因品种审定、种子生产经营许可、农业植物品种命名、农药登记、贮藏、加工等；
二是产业化生产技术集成与应用，以转基因作物品种为主的生产技术，涉及品种选择、除草剂等农药施用，以及机械作业管理等，目前尚未形成成熟的技术体系，对种植户的技术培训需加强；
三是知识产权保护与利用，转基因作物从研发到产业应用链条长，有待提前做好知识产权保护等预演，规范好市场秩序；
四是产业化后的国际贸易与政策，国产转基因产品“走出去”和国际转基因产品“引进来”的分析预判有待开展。
以企业为主的生物育种产业化主体尚需培育。
目前，科研院所和大学是生物育种研发的主力军，缺乏具有自主品牌和较强核心竞争力的种业企业或联合体，生物育种产业化的资源整合能力弱，把控产业化应用（种子、生产等）的风险能力低。
源头创新支撑不足是关键。
首先是育种价值基因不足，如新型抗虫（靶标鞘翅目等）、养分高效利用、抗旱耐盐碱等基因。
最后是知识产权保护力度薄弱，一个生物技术产品可能要包含较多个受保护的成分或过程，跨国公司在基因权、品种权、高端技术专利的控制和市场化领先，我国知识产权保护体系尚不健全。
舆情和公众认知仍是影响产业化进程的重要因素。
关键群体对中央推进转基因技术及产业化战略布局的认识不够，在转基因产业化方面缺少主动积极推进的理念，在宣传引导方面尚未发挥“排头兵”作用。
社会群众在针对持怀疑态度的公众、少部分持反对意见的“意见引导者”以及坚定反转者的科普引导方面还缺少精准适配性的方案。
玉米生物育种产业化思考与建议
针对上述影响玉米生物育种产业化进程的原因，李新海提出了以下思考与建议。
加强生物技术产品创新，夯实生物育种产业化基础。
基因和技术方面，要加强育种价值的新基因（抗虫、耐旱、养分高效利用等）挖掘，攻克关键核心技术的制约。
产业发展需求方面，需加强多基因叠加、多性状复合的新产品研发（多种害虫抗性、耐多种除草剂、高品质、抗旱等性状）。
推动新型产品研发方面，加强营养功能型、环境友好、高附加值等新型产品研发（抗性淀粉、高营养元素等）。
强化企业在生物育种产业化中的主体地位。
强化协同创新，推动产学研深度融合，由种业头部企业牵头组建科企创新联合体，促进生物育种成果加速应用。
支持企业创新能力建设，支持企业承担国家项目和科研平台建设，鼓励企业开展生物育种科技创新，引导和培育创新型龙头企业。
完善种业知识产权保护制度，提升种业知识产权保护能力，强化企业创新成果权益保障。
完善金融支持政策，优化创新创业生态，引导企业加大研发投入。
形成配套的制度体系，护航产业稳定发展。
完善配套制度体系建设，加快相关法规的修订实施，健全从种植生产到产品销售加工的生物育种产业化的配套制度体系。
形成明晰的知识产权保护制度，从基因资源、技术、品种和商标等多层次的知识产权保护体系；严格市场监管，打击非法种植，培育转基因生物产业化健康的市场环境。
加强生产技术培训，形成规范化种植技术体系。
做好转基因监测和抗性治理，目前开展产业化应用的是抗虫耐除草剂作物，根据生物对逆境适应进化规律和国际抗性治理经验，应优化抗性治理综合技术体系，防止产生靶标生物或除草剂抗性。
持续开展科学普及与舆情引导。
压实责任，将政策宣讲和科学普及作为重要任务常抓不懈，形成正向引导的一支重要权威性科普力量。
个性化科普，针对不同公众群体，从公众新闻消费心理、阅读习惯等角度开展研究，拟定个性化科普方案，创作精准适配性科普素材，通过多渠道多方法组织开展科普工作。
科普平台，发挥主流媒体、主流平台的作用，对科普人才队伍与宣传平台进行系统设计布局，构建以专家为核心、以媒体为抓手、以基层科技人员为基础的三级联动式科普网。
做好精准管控，实时监测网络舆情，依法查处造谣传谣、煽动公众情绪等行为。
来源丨李新海老师在2022中国种子大会暨南繁硅谷论坛上的报告，农财君整理
编辑丨农财君
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