为进一步强化要素资源保障，优化种业企业营商环境，提升市场竞争力，山东青岛市农业农村局、市财政局、青岛财通集团联合设立了种业领域财政股权投资资金“种子金”，支持种业企业做强做优。近日，山东青岛市召开新闻发布会，就创设财政股权投资资金“种子金”赋能现代种业高质量发展相关政策进行解读。“种子金”是全国首个种业领域财政股权投资资金，在全国开创了财政资金以“拨改投”赋能现代种业高质量发展新模式，首期投入3000万元，目前资金已全部到位。
良种繁育任重道远，一个新品种的诞生，需要十几年甚至更长时间。这期间，不仅是对科技实力的考验，对于种业企业来说，新品种研发需要大量持续资金投入，但同时还要面对市场的前途未卜，这是一个两难的抉择。打好“种业翻身仗”，“把民族种业搞上去”，离不开资金的注入，更需要一整套针对种业企业发展的扶持、培优“组合拳”。
“‘种子金’是青岛市在全国率先发起的一项支持服务种业企业的政策创新，对企业纾困帮扶、营商环境优化、产业健康发展等均具有重大的典型示范意义。”青岛市农业农村局副局长沙剑林介绍，市农业农村局、市财政局、市属国有企业财通集团签订委托管理协议，委托财通集团下属的专业化投资和基金管理机构青岛市创新投资有限公司具体运营，利用财政资金股权投资种业企业。
记者注意到，相比专项资金直接奖补以及政府引导基金等方式，“种子金”在专注种业企业的同时，具有更广的覆盖性。“目前，就资金支持企业而言，股权投资相较于奖励补贴具备特殊优势。一方面，传统的奖励补贴方式对具有高成长性的中小企业关注度不够，并且难以在支持产业发展上发挥长久效应。另一方面，一些发展速度快、潜力大的种业企业，往往是由合伙企业和家族式企业转型而来，股权结构简单，对结构复杂的风投、基金等投资机构，以及对投资方要求的参与决策经营等约束条件接受程度不高。”沙剑林表示，“种子金”旨在聚焦这种业企业发展瓶颈，更加精准地解决种业企业的资金难题和发展困境。
青岛市财政局副局长刘文光介绍，在山东省财政资金股权投资改革的大背景下，“种子金”在全国开创了财政资金以“拨改投”赋能现代种业高质量发展的新模式，是对种业企业支持方式的市场化创新。“种子金”遵循“政府主导、市场运作、循环运转、适时退出、规范管理、防控风险”的原则，通过委托青岛市创新投资有限公司进行市场化运作管理，严格规范项目的投前研判、投中论证、投后管理。同时，建立回拨机制，若退出项目出现亏损，被委托方需用后期项目退出收益或已分配的投资净收益抵补。
据悉，4月底，青岛市唯一一个国家育繁推一体化种业企业，金妈妈农业科技有限公司获首笔投资。“‘种子金’专门针对青岛范围内种子行业企业。”青岛财通集团创新投资有限公司总经理于静介绍，除了已经投出的首笔投资，目前还有多家正在接触的优质种业企业。
值得一提的是，在农业农村部发布的首批国家种业阵型企业中，青岛市有9家入选，居15个副省级城市第一位。这次青岛首开先河，政府背书种业潜力股，对种业企业做优做强，加快发展现代种业，推动农业高质量发展意义重大。
青岛市农业农村局种业处负责人王乃栋说，下一步将重点从优化资源储备，拓宽支持渠道，跟踪企业发展，创新法治保障，突出国际化发展方向等方面入手，将工作重点放在企业扶优上，深化作风能力建设，优化营商环境，充分发挥优势种业企业“主板”集成作用，加快提升企业资源整合和自主创新能力。
