2024年中国种子协会与省级种子协会（商会）会长联席会议

 

      编者按：1月11日，2024中国种子协会与省级种子协会（商会）会长联席会议在海南三亚召开。 会上，通报了《2024中国种子大会暨南繁硅谷论坛筹备情况》、《中国种子行业信用评价工作情况》和《中国种子协会换届筹备进展情况》，张延秋会长作了总结讲话。为便于大家交流，现将会议材料予以印发。

在2024年中国种子协会与省级种子协会（商会）会长联席会议上的讲话

中国种子协会会长  张延秋

      今天，我们成功召开了2024年中国种子协会与省级种子协会（商会）会长联席会。这次联席会是历史上规模最大的一次，中国种子协会方面除了驻会领导和秘书处全体成员，还邀请了协会副会长、分支机构主要负责人和顾问组成员，有30个省、区、市，深圳单列市协会参会。首先，我代表中国种子协会，对省级种子协会长期以来的支持表示衷心感谢。上午，中国种子协会副会长兼秘书长蒋协新同志向大家通报了2024中国种子大会暨南繁硅谷论坛筹备情况，中国种子协会副会长马淑萍同志通报了中国种子行业信用评价工作情况，中国种子协会副会长邓光联同志通报了中国种子协会换届筹备工作进展情况。中国种子协会和省级种子协会都作了书面工作交流，中国种子协会玉米分会、青贮分会、大豆分会和食用菌分会，河北省种子协会、上海种子协会、江苏省种业协会、新疆自治区种子协会分别作了发言交流，介绍了2023年工作，分享了好的经验做法。下午，大家围绕如何办好2024中国种子大会进行了讨论，提出了建议。下面，我再与大家交流几点看法：

      一、要深刻领会党中央对社会组织的要求

      党的二十大报告要求：“增强党组织政治功能和组织功能。理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制。加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。” 2023年3月，新一轮党和国家机构改革方案出台，决定组建中央社会工作部。在中央层面，中央社会工作部作为党中央职能部门，统一领导全国性行业协会商会党的工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，指导新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。2023年7月，中央社会工作部首次亮相。在地方层面，省、市、县级党委陆续组建社会工作部门。近日，内蒙古自治区党委社会工作部、江苏省委社会工作部等省级社会工作部已公开亮相。

      2023年9月至今，中央社会工作部组织全国性行业协会商会开展了第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。9月15日，中央社会工作部召开了第二批主题教育部署会，对全国性行业协会商会第二批主题教育进行动员部署。中国种子协会党支部先后健全了主题教育组织机构，制定了主题教育整体方案、实施方案、学习计划、调研计划等，于9月25日召开了主题教育动员部署会。几个月来，在中央社会工作部主题教育督导组的指导下，扎实开展了第二批主题教育。

      中央社会工作部要求社会组织强化四个服务，即服务国家、服务社会、服务群众、服务行业。一是推动社会组织在国家战略布局和国家治理体系与治理能力现代化需求中找准坐标方位，积极履行使命和担当。二是推动社会组织在创新社会治理、化解社会矛盾、维护社会秩序、促进社会和谐、发展公益慈善事业、提供公共服务、扩大就业渠道、保障和改善民生等方面，积极提供生产性、生活性、生态性以及社会性服务。三是推动社会组织做好党和群众之间的桥梁与纽带，多为群众办好事、解难事，维护和发展群众利益，不断增强影响力。四是推动社会组织在服务企业发展、规范市场秩序、制定行业标准、维护会员权益、反映行业诉求、调节贸易纠纷等方面发挥功能作用。强调社会组织要加强党组织建设，发挥党组织政治把关、定向作用。我们两级种子协会，要贯彻落实中央社会工作部精神，履行职责，做好四个服务，提高政治站位，切实增强政治责任感和历史使命感。

      二、要准确把握当前种业发展形势

      刚刚过去的三年，种业振兴行动完成“三年打基础”重要安排，五大行动落实落地，取得一批标志性成果和阶段性进展。种业振兴行动由“三年打基础”转入“五年见成效”的新阶段。大家要清醒认识企业发展的机遇和挑战，对种业产业变革的深刻影响，把握种业发展的趋势。

      一是重大政策机遇，催生种业变革。国家有关部门和地方党委政府前所未有地加大对种业的支持。“十四五”全国现代种业发展规划、现代种业提升工程建设规划、各地种业振兴行动实施方案，将企业扶优作为重要任务。国家发改委、财政部将制种大县奖励由每年10亿元提高到每年20亿元，启动5亿元品种推广后补助项目，“十四五”期间企业承担种业提升工程项目中央投资16亿元。国家和省支持企业牵头承担关键核心技术攻关、生物育种产业化和种质资源挖掘等重大科技创新项目。国家开发投资集团注资40亿元成立国投种业，现代种业基金规模由10亿元增加至25亿元。各省建立与国家阵型企业“一对一”联系机制，江苏安排3.78亿元支持种业企业承担“揭榜挂帅”项目，湖北每年安排1亿元支持培育壮大种业龙头企业，四川、河南等14个省（市）增加国有资本金组建种业集团。我国一年的种子经营利润只有70亿元左右，巨额资金和社会资本进入种业，将会催生种业“两极”变化。

      二是技术革命机遇，加快种业变革。2023年，农业农村部审定通过51个玉米、大豆转基因品种，发布26家企业玉米、大豆转基因生产经营许可名单，批准第一个大豆基因编辑生物安全证书，标志着我国生物育种产业化进入实质推广阶段，也标志着基因编辑、设计育种、智能设施、生物传感器、数字农业等颠覆性技术创新及跨界融合发展速度加快。第一，我国种业处于育种2.0向3.0、4.0模式转型的关键期，生物育种产业化与数字农业技术叠代升级，为企业带来前所未有的发展机遇。第二，技术革命带来新的变革机遇，种业企业不再是一个纯粹的种子加工销售企业，必须配合技术服务，需要对转基因抗虫技术、抗除草剂特性加深理解，另外转基因和基因编辑等新技术在减少农药化肥的使用量的同时，还能改变终端农产品加工品质、改善食用品质和营养特异性。第三，加速资本与技术融合，将催生种业上下游重组及商业模式变革，推动种业产业加速升级。换句话说，种业是高科技产业的属性会更加凸显，生物育种等新技术的应用程度会决定企业未来发展命运的变化。

      三是种业产业链延伸机遇，为一大批企业提供发展空间。我国种业正在步入现代产业链发展阶段。从种子到种业，是一个认识上的飞跃；从种业到产业链，是对种业认识的又一次飞跃，也是实现种业高质量发展的必然路径。我国种子市值从2016年达到1200亿元以后，进入到徘徊期，打破徘徊需要增加新动能、拓展新空间。用产业链的整合指引种业新阶段发展，实现新突破、新突围、新发展，是部分种子企业转型发展的重大机遇。发展种业现代产业链就是要求种业：向上游种业创新增值，向下游拓展种植服务要增值，向发展国际市场空间、增加技术贸易服务增值。我国农业在发生历史性变化，农村劳动力老龄化，农业无人种地，农业新技术应用，农民不会种地问题会更为严重。农业现代化，种子是基础。种业向农业生产延伸，用种业专业化产业化理念整合农业产业链各关键环节，串珠成链，发展一批专业化、精细化的农业服务企业，实现补链、延链、强链，把上游创新增值传导到产品端，促进农业高质量发展。

      以上只是我对种业发展趋势的一点粗浅认识，应对措施需要我们共同破题，帮助会员企业乘势作为。

      三、要充分肯定两级协会工作成效

      2023年，两级种子协会认真履行社会组织职能，有序开展各项工作，在落实种业振兴行动、助力中国种业发展上发挥了协会应有作用，成绩值得肯定，经验值得借鉴。

      中国种子协会主办了2023中国种子大会暨南繁硅谷论坛，再次开成了中国种业界的群英大会、博览大会、共享大会、引领大会；与中国进博局、中国银行成功举办了第六届中国国际进口博览会种业发展合作论坛，分享全球种业发展经验；持续推进信用体系建设，开通了线上申报评价系统，实现无纸化申报评价，目前有效期内信用企业350家；开展“新阶段促进我国种业企业发展政策研究”、“扶持种业企业发挥种业振兴主体作用研究”、“农作物种业科企合作研究”等行业调查研究，向政府和行业提供了参考建议。

      协会分支机构召开了会议，确保工作运行，开展了活动，凝聚会员力量。部分分会开展了一些影响大、反响好的活动，如鲜食玉米分会的 “海南好吃玉米”品鉴活动，食用菌分会的“菌种技术培训班”，水稻分会的“水稻种业形势分析研讨活动”，植物新品种保护专业委员会的“2023年植物新品种保护专题培训班”，马铃薯分会的“种薯认证交流会”，玉米分会、大豆分会和青贮玉米分会的“寻找玉米高产品种活动”、“大豆种业高质量发展大会”、“青贮玉米产业发展大会”等，增强了凝聚力、提高了影响力。

      省级种子协会工作都有新进展，取得了新成效，展现出许多新亮点：如福建种子协会开展第三届福建省种子协会推介品种活动，湖南省种子协会持续高标准建设“双新基地”，广东种子协会撰写发布特色优势作物团体标准，北京种业协会举办第三十届中国北京种业大会，河南省种子协会参与协办首届中原农谷国际种业峰会，安徽省种子协会以种业互联网信息服务平台提供收集分析与监测统计服务，江西省种子协会协办第五届江西省优质稻种业大会，四川省种子协会主办第九届成都种业博览会，等等。

      下一步，还要在深化两级协会合作机制，完善协会分支机构运行考评机制上下功夫。

      一是不断深化两级合作机制。中国种子协会与省级种子协会（商会）会长联席会是我们定期召开的一项交流活动，是我们交流工作、分享经验、增进情感的重要平台。今后，两级协会要继续增进互动交流，在完善会员服务、推进诚信体系建设、开展行业调查研究等方面深化合作，特别是在办好2024中国种子大会暨南繁硅谷论坛上共同努力。中国种子协会也在省级种业相关活动、省级种业大会论坛等方面予以支持，形成合力。

      二是不断完善中国种子协会分支机构运行考评机制。近期，协会秘书处起草了分支机构管理办法修订草案，将提交第七次会员代表大会审议，加强分支机构管理和指导。协会是以分支机构为基础发挥作用的，分支机构要在为行业服务上，发挥更大的作用。要主动与会员联系，为会员解决实际困难，让大家愿意来参加活动，把分会活动搞得有声有色。我认为，分支机构要做到“三个一”，一年一个主题活动，一年一个调研报告，一年一次工作会议。中央社会工作部在第二批主题教育大会上严厉批评了有些协会存在“僵尸分会”问题。我们中国种子协会有16个分支机构，每个机构都有较大活动空间和领域，但是目前开展活动发挥作用存在不平衡问题，要完善考评机制，分支机构既不能乱作为，更不能不作为。

      四、要共同配合做好2024年重点工作

      （一）共同做好协会换届工作。中国种子协会副会长、分支机构负责人，各省种子协会负责人中，担任中国种子协会新一届理事、常务理事、副会长候选人的，要积极配合开好中国种子协会第七届会员代表大会和相关会议。中国种子协会分支机构会员、各省种子协会会员中，有担任中国种子协会新一届会员代表的，要认真组织，积极配合开好会议。也希望各省级协会继续支持协会工作，对新一届理事会给予支持，继续增进交流合作，共同发挥好行业协会的作用。

      （二）共同做好行业信用评价工作。2023年，协会开通线上申报评价系统，信用评价申报评审更加快捷方便，2024年，可以接收更多企业申报。希望分支机构组织本作物领域、本专业领域企业积极申报信用评价，配合协会信用评价办公室开展培训。希望各省种子协会能够引领组织会员企业申报，参与到信用评价中来继续积极组织会员单位填报信用企业年度报表，配合中国种子协会开展好信用评价工作和信用企业等级评定工作。

      （三）共同办好中国种子大会。中国种子大会已经办成了中国种业的标志性活动，办成了中国种业最有权威的盛会，将来要办成全球种业有影响的大会。中国种子大会是种业行业社会组织的特色化活动，要办成我国种业产业大会、种业企业大会。希望大家能给予支持，齐心协力、贡献力量、贡献智慧，把我们的2024中国种子大会暨南繁硅谷论坛办好。2024中国种子大会暨南繁硅谷论坛，设置了大会协办单位、大会主宾省、大会特别赞助单位即分论坛赞助。希望分支机构能帮助落实有关相应分论坛举办，把任务领回去，把分论坛作为分支机构的重要活动。没有相应分论坛的分支机构，希望也能尽所能为大会做贡献。希望省级种子协会能向会员单位转达中国种子大会暨南繁硅谷论坛信息，帮助落实主宾省，组织引导本省企业注册参会，报名展览展示，也希望能把省种子协会的重大活动、重大信息发布、重大科技成果交易放到中国种子大会期间进行，把大会办成我们两级协会共同的节日盛会。

      同志们！新的一年有新的机遇，新的一年有新的作为。让我们两级协会继续紧密沟通、团结协作、互帮互助，在新的一年里为种业振兴行动再作新贡献！在龙年新春佳节即将到来之际，我祝愿各地种业同仁新春快乐，万事如意，龙年大吉！

关于2024中国种子大会暨南繁硅谷论坛筹备情况的介绍

中国种子协会副会长兼秘书长 蒋协新

      根据本次会议安排，由我就2024中国种子大会暨南繁硅谷论坛筹备情况同大家作几点介绍交流：

      一、已经成功举办的5届中国种子大会为筹备工作打下了坚实的基础

      我们于2018和2019连续2年在北京举办了中国种子大会，2021至2023连续3年在海南三亚举办了中国种子大会暨南繁硅谷论坛，经过5届大会的成功举办，在中国种业发展中开创了中国种子大会的历程，在种业人的心目中培育了中国种子大会的情结，在种业振兴行动中，展示了中国种子大会的风彩，也在世界种业格局中留下了中国种子大会的足迹。中国种子大会已举办成了中国种业界的群英大会、博览大会、共享大会、引领大会和世界种业界的具有鲜明特色的中国大会。

      一是中国种业界的群英大会。大会云集了来自全国各地的领导、专家、学者、企业管理、经营者和种业经销推广者等行业精英，线下参会总人数5届累计超过10000人次，涵盖了政府部门、事业单位、科研院校、种子企业、行业协会等多方面人员。

      二是中国种业界的博览大会。大会融合论坛、会议、培训、交流、洽谈、营销、展览、展示多功能于一体，形式新颖、内容丰富、场面别致、层次高雅，充分交流了中国种业信息、讨论了中国种业热点、展示了中国种业成果。

      三是中国种业界的共享大会。大会发布年度“中国种业十件大事”和人民法院种业知识产权司法保护典型案例，解读新修订的《中华人民共和国种子法》和最新种业政策，共享时代信息。围绕共同关心的问题交流讨论，甚至交锋争论，碰撞火花，引发共鸣，共享论坛氛围。累计展示8272个品种，吸引350多家次企业以多种形式参展，共享展示成果。大会赢得了赞誉，创造了品牌，荣誉属于我们种业人，我们共享大会荣誉。

      四是中国种业界的引领大会。全国人大常委会、农业农村部、最高人民法院、科学技术部、海南省人民政府等单位领导到会指导，传递了重要信息，提供了方向遵循，明确了工作要求。59个论坛，70多位人次院士出席，国内外专家学者共作了645个报告，直面行业发展难点，分享前沿技术报告，判断未来发展趋势，成为中国种业发展的风向标、晴雨表和指引牌。

      五是世界种业界的中国大会。大会适应了坚持企业主体，推动育繁推一体化进程，加快现代种业发展的时代要求，适应了减少种业负面清单，扩大种业开放领域，推动种业高水平开放，实现种业高质量发展的时代要求，适应了中国种业振兴、南繁硅谷崛起的时代要求，为中国种业扩大了世界影响，也为世界种业展现了中国特色。

      我们的大会已成为中国种业界的群英大会、博览大会、共享大会、引领大会和世界种业界的中国大会；已成为发布种业信息的窗口、展示种业成果的园区、推动种业合作的平台、建言种业发展的讲堂、传承种业精神的领地；也已成为我们种业人展示形象的舞台，寄托精神的家园。武维华副委员长在2023中国种子大会暨南繁硅谷论坛开幕式的讲话中，对大会给予了“凝聚行业共识，推动种业振兴，广受社会好评”的高度评价，农业农村部、最高人民法院、海南省人民政府等大会指导单位都给予了充分肯定，国家发改委也将中国种子大会列为中国种子协会的品牌建设项目。这是我们共同播下的种子，共同奋斗的结晶，共同培育的成果，也是我们共同享受的荣誉。借此机会，我谨代表中国种子协会向大家表示衷心感谢！衷心感谢在2018年最早赞助大会的隆平高科、北大荒垦丰、雪川农业、辽宁东亚、山东登海、先正达中国、荃银高科和大北农集团等单位！衷心感谢赞助大会单次金额最多的中国化工！衷心感谢赞助大会总金额最多、展位面积最大的大北农集团！衷心感谢连续五届赞助大会的先正达中国、荃银高科！衷心感谢连续四届赞助大会的大北农集团！衷心感谢连续三届赞助大会的隆平高科、山东登海、雪川农业、江苏大华、新疆九圣禾、宁夏泰金、广西万川、武汉亚非、山东舜丰生物、北京新锐恒丰、河南泰隆经纬、成都瀚辰光翼、作物科学亚洲协会等单位！衷心感谢各省协会组织动员会员单位参加大会！衷心感谢江苏省种业协会联系推动和落实主宾省赞助！衷心感谢河北省种子协会等连续几年在中国种子大会前组织召开会议，为会员单位创造参会条件，为中国种子大会营造会议氛围！衷心感谢所有关心参与、赞助支持的种业同仁！衷心感谢在坐的各位！你们是举办好中国种子大会的中坚力量！你们创造的成果就是我们这次筹备大会最好的基础，你们坚定的支持就是我们筹备大会的最大动力，你们真切的期待也就是我们筹备大会的最高追求。

      二、筹备工作取得阶段性成效

      2023中国种子大会暨南繁硅谷论坛落幕2天，我们就向指导单位提交了大会总结，同时也提出了2024中国种子大会暨南繁硅谷论坛的筹备设想，2023年6月初和10月底，分别拜访海南省农业农村厅、三亚市人民政府和海南省农垦投资控股集团有限公司等主办单位协商大会筹备事项，昨天下午，我们又举办了第三次推进活动，召开了推进会，形成了2024中国种子大会暨南繁硅谷论坛最新筹备方案和赞助招赞方案。总体确定了如下事项：

      一是确定了主办单位。2024中国种子大会暨南繁硅谷论坛由中国种子协会、海南省农业农村厅、三亚市人民政府和海南省农垦投资控股集团有限公司等单位主办。

      二是确定了承办单位。中国种子协会南繁分会、海南省南繁管理局、海南省种子总站、海南省畜牧技术推广总站、三亚市农业农村局、三亚崖洲湾科技城管理局、海南农垦南繁产业集团有限公司。

      三是确定了时间地点。2024年3月16日报到，17-20日在海南省三亚市红树林国际会议中心举办。

      四是确定了大会主题和指导思想。大会继续坚持“中国种业振兴、南繁硅谷崛起”主题。大会的指导思想为，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记作出的必须下决心把民族种业搞上去和一定要建成南繁硅谷重要指示精神，全面落实党的二十大精神，巩固拓展“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”成果，广泛交流种业振兴行动取得的三年打基础成效和下一阶段工作，助力《种业振兴行动方案》实施和国家南繁硅谷建设，为中国种业振兴鼓与呼，为南繁硅谷崛起策与谋。

      五是设置了1个主论坛、13个分论坛。主论坛安排3月17日1天，内容包括播放大会宣传片、开幕式领导致辞、讲话，院士专家报告，大会第一协办单位、第二协办单位、主宾省宣传推介，信息发布、签约、授牌、颁奖活动，讲述南繁故事、主办单位和崖州湾科技城报告等；分论坛安排3月18和19两天，分别是南繁硅谷论坛、玉米种子及产业链发展论坛、小麦种子及产业链发展论坛、大豆种子及产业链发展论坛、蔬菜种子及产业链发展论坛、国际种业论坛（国际植物育种创新圆桌会）、种业服务论坛、生物育种产业化论坛、水稻种子及产业链发展论坛、马铃薯种薯及产业链发展论坛、种业青年科学家、企业家论坛、畜禽种业创新发展论坛、水产种业创新发展论坛。

      六是落实了大会品种征集和种植工作。2023年11月3日，对外发布了大会品种征集通知，共向全国征集了2200多个品种，包括水稻、玉米、鲜食玉米、瓜菜、杂粮等作物目前都已种植，海南农垦南滨农场管理到位，栽培精细，作物长势优良。

      七是安排了分别在河北辛集举办的中国种子大会马兰小麦种业展示会和在黑龙江哈尔滨举办的中国种子大会垦丰大豆种业展示会。

      八是推进了大会宣传片制作工作。为了宣传种业振兴行动三年打基础取得的阶段性成效和南繁硅谷建设取得的标志性成果，展示新时代、新征程的种业风貌，我们着手正在制作大会宣传片，目前初定了题目为《种业振兴露（显）峥嵘》，形成了文本初稿和拍摄方案，已向种业管理司作了汇报，得到了总体肯定。

      九是启动了大会注册报名和赞助招展工作。2023年12月底，分别对外发布了大会报名通知和赞助招展致函。

      三、按照规范化、特色化、市场化要求推进筹备工作

      中国种子大会已成为中国种业界的群英大会、博览大会、共享大会、引领大会和世界种业界的中国大会。在这基础上继续举办好中国种子大会暨南繁硅谷论坛，规范化的要求更严，特色化的期待更高，市场化的难度更大，我们面临的压力也更多。需要我们以更加负责的态度，更加认真的精神，更加有为的担当，按照规范化、特色化、市场化的要求推进筹备工作。

      按照规范化的要求推进筹备工作。去年8月，中央宣传部、中央网信办、中央外办、外交部、教育部、公安部、民政部、文化和旅游部、国资委、市场监管总局等10部门联合印发《关于进一步加强论坛活动规范管理的通知》，对各类主体面向社会公开举办的论坛活动提出了新的要求，中央社会工作部和农业农村部对此也提出具体措施。总体来说要做好五个规范，一是要规范举办主体，举办主体要合法、合规、合适。二是要规范大会名称，不能随意冠称中国、全国、中华等。三是要规范审批备案程序。农业农村部已明确，举办大会论坛要报业务管理司局同意后报办公厅备案，举办展览展示活动要报业务管理司局同意后报市场信息司备案。四是要规范大会内容，就是要坚持正确导向，提高政治站位，防止被渗透，被利用。五是要规范保密工作，防止窃密泄密。我们要采取有效措施落实好规范化的要求，有序推进筹备工作。

      首先，要提高对规范化管理的认识。要从中国种业振兴、南繁硅谷崛起这个大背景来认识举办好中国种子大会暨南繁硅谷论坛的重要意义，要从社会组织所具有的松散性、独立性和自主性这个大前提来认识中央成立社会工作部，加强对社会组织管理的重要意义，更要从百年未有之大变局，以中国式现代化实现中华民族伟大复兴这个大格局来认识国家10部门提出加强论坛活动规范化管理的重大意义。当前，世界格局发生重大变化，国际形势纷繁复杂，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，会有狂风骤雨甚至惊涛骇浪。中国种子大会暨南繁硅谷论坛要开放办会，而且要更加开放，增加国际元素，展示中国特色，也就注定面临各种风险。所以，规范化是我们的生命线。我们要自觉按照规范化的要求，强化风险意识，增强底线思维，还要有“树欲静而风不止”的警醒，不断加强规范化建设，不断提高规范化水平。

      其次，要落实好各项规范要求。中国种子协会是合法的社会主体，有法律赋予的职责，章程规定的职能，还有中国种子协会2017年常务理事会审议通过今后每年举办一次中国种子大会的决议。每年的理事会也都报告了中国种子大会的事项。我们已经按10部门的通知要求和农业农村部的部署，向种业管理司申报了举办2024中国种子大会暨南繁硅谷论坛事项，也申报了中国种子大会马兰小麦种业展示会和中国种子大会垦丰大豆种业展示会事项。安排的论坛方案符合中国种业振兴、南繁硅谷崛起的大会主题和大会指导思想的要求。要落实好保密和风险防控的规范化管理。重点是对外宾和专家报告要提前了解把关，防止政治风险，防止泄密窃密风险。

      第三，从长远来看，我们还需要制定《中国种子大会管理办法》，进一步明确大会举办的程序、内容和要求，这也是规范化管理的要求。同时，也要做好包括治安、消防、交通、食品、水、电、通讯和疫情防控等安全的规范化管理。

      按照特色化要求推进筹备工作。中国种子大会暨南繁硅谷论坛具有论坛化、高端化、国际化特色，更具有南繁特色。当前，这些特色特别是论坛特色面临挑战。所以，我们要在论坛的策划、内容的设计、形式的安排、报告嘉宾的邀请等方面下更大功夫，真正发挥探索前沿理论，交流学术观点，碰撞思想火花，启迪大众心灵的论坛作用，更好地展示出论坛的特色优势。要在展示南繁特色上下功夫。要更多地展示南繁硅谷规划蓝图、南繁硅谷建设特别是南繁科技城发展成就、南繁人物故事和南繁精神。

      按照市场化要求推进筹备工作。中国种子大会本身就是由社会组织按照市场化规则举办的大会。2018和2019两届大会就是靠企业赞助，靠大家支持办起来的。2021、2022和2023三届大会在市场化的基础上，也得到了海南省政府、三亚市政府和崖州湾科技城的大力支持。当前，海南省政府的奖励资金支持3年已期满，也为大会培育市场化能力发挥了重要作用。今后，我们更需要依赖市场主体，激发市场活力，争取市场赞助。企业就是我们的市场，在坐的各位中国种子协会的副会长、各分会会长、秘书长、各省级协会的会长、秘书长单位更是我们的市场主体，是我们举办好大会的坚实基础。

      按照市场化要求，前不久我们印发了《2024中国种子大会暨南繁硅谷论坛赞助招展方案》，与过去几年相比，设置了大会第一协办单位、主宾省、大会第二协办单位、大会分论坛特别赞助单位。

      赞助招展的市场化是平等的合作，坚持公开透明、自愿互利的原则，做到义务与权益对等，愿望同能力相称。对赞助的，我们要确保权益，对没有赞助的，我们也欢迎你们参加大会，你们的参与，就是对我们的支持。

关于信用评价工作的通报

中国种子协会副会长  马淑萍

      2011年，我会被商务部信用工作办公室和国务院国有资产监督管理委员会行业协会联系办公室批准为信用评价参与单位，开始信用评价工作。中国种子协会对信用评价工作高度重视，成立了信用评价领导小组，制定了管理办法和评价标准，建立了评审专家库，创建了信用评价联络员群，评审出一批行业认可的信用企业和信用骨干企业。经过十几年的努力，信用评价成为协会的品牌工作，发挥着引导企业发展、激发行业活力、助力实施种业振兴行动的作用，但也存在着一些不适应的方面，需要进一步完善。

      一、信用评价工作取得的成效

      十几年来，信用评价类型从信用等级评定开始，拓展到了中国种业信用骨干企业认定、中国蔬菜种业信用骨干企业认定；评价工作从申报、评审向前后延伸，增加了申报培训、信用动态监督、评价结果应用等内容。截至2023年，中国种子协会共评价种子企业1055家（次），认定信用企业843家（次），有效期内的信用企业350家。其中，AAA信用等级企业100家，AA信用等级168家，A信用等级80家，BBB信用等级2家。从信用企业分布看，山东省最多，37家；湖北省第二，25家；湖南省第三，22家。从AAA信用等级企业分布看，湖南省最多，16家；湖北省和山东省并列第二，11家；河南省第三，9家。评价中国种业信用骨干企业273家（次），认定230家（次），有效期内60家；评价中国蔬菜种业信用骨干企业107家（次），认定70家（次），有效期内20家。信用评价工作对企业发展、行业进步、种业振兴，发挥着重要作用。

      （一）提升企业诚信意识，助力企业高质量发展

      企业信用评价，既是对企业信用状况的评价，也是对企业综合实力的评价，发挥着引导企业提高诚信意识、建立现代企业制度、提高发展质量的引导作用。

      经过多年的评价、宣传、推广，企业逐步意识到诚信的市场价值，意识到建立现代企业制度的重要性，纷纷采取措施，把诚信经营、现代发展理念落实到经营活动中。如河南省济源市的绿茵种苗有限责任公司，多年来坚持质量和诚信双轮驱动发展战略，秉承“致力于做好每一粒种子”的经营理念，在生产经营过程中，重视人才培养和技术创新、重视提升质量，繁种水平和产品质量不断提高；坚持“有所为有所不为”原则，对客户诚信、对农户诚信，走出了一条“诚信绿茵”发展道路，赢得了口碑，市场份额也逐年扩大，辐射带动济源市成为世界最大的十字花科蔬菜良种繁育基地、全国最大的洋葱杂交种子生产基地。信用评价工作为企业带来的效益，让越来越多的企业认可信用评价、申报信用评价，近三年申报数量逐年增加，2023年更是达到了119家，是去年的2倍多。

      （二）增强企业发展实力，提升行业竞争力

      我会评价的信用企业，综合实力得到行业认可，AAA信用等级已成为判断企业强弱的标准，也成为企业的追求。企业认可和追求AAA信用等级，落实在生产经营中，表现为重视企业软硬实力建设，进而带动整个行业的发展。

      根据工信部公布的《中小企业划型标准规定》，有效期内的350家信用企业中，大型企业56家，中型企业174家。AAA级信用企业几乎囊括了种子行业全部大型企业。据对233家信用企业提供的2021年经营数据，结合全国农业技术推广中心发布的《2022年中国农作物种业发展报告》的有关数据分析，233家信用企业销售收入320.7亿元，销售利润52.9亿元。平均每家企业销售收入1.38亿元，销售利润为2270万元，利润率16.5%，高于全行业平均利润率。233家信用企业仅占行业企业数量的3%，但销售收入和销售利润在种子行业中的比重均超过35%。信用企业，已成为种子企业发展的领头雁，带动整个行业健康持续发展。

      （三）发挥行业引领作用，助力实施种业振兴行动

      2021年7月9日中央深改委会议，审议通过了《种业振兴行动方案》，部署了科技创新攻关、企业扶优、市场净化等五大行动。在农业农村部初步构建的69家农作物种业阵型企业中，有42家信用企业。信用企业承担着“破难题、补短板、强优势”的重要任务，发挥着引领作用。信用企业重视科研投入、培育创新能力，不断提高创新力，在市场净化行动中，发挥着表率作用：尊重他人知识产权，自觉维护公平竞争的种业市场秩序，营造良好种业市场竞争环境，用实力获得市场认可，用良性竞争扩大市场份额。通过十几年的信用评价工作，助力培育了一批具备科技创新力、市场竞争力、行业带动力的企业，推进种业振兴行动的实施。

      二、信用评价工作存在的主要问题

      种子行业信用评价工作推动了行业信用体系建设，提升了企业诚信意识，形成了良好的市场氛围，但评价过程中还存在个别不协调、不适应的情况，主要在三个方面。

      （一）企业自身建设不适应

      信用等级评价从五个大项、34个子项、130多个要素，对企业进行全面评价，共1000分，各部分权重不同。基本素质部分，90分，占9%，主要考察企业组织结构是否完善和管理、研发人员素质；管理指标，140分，占14%，主要考察企业财务、质量等各项规章制度建立情况；竞争力指标，180分，占18%，主要考察企业研发投入、品种推广和知识产权获得等创新能力；信用指标，340分，占34%，主要考察企业和高管人员有无违法失信行为；财务指标，250分，占25%，主要考察企业营业收入、偿债能力等经营状况和发展能力。

      总分850分以上的被评定为AAA信用等级企业，849分以下、750分以上的，被评定为AA信用等级企业，749分以下、650以上的，被评定为A信用等级企业，以此类推。对信用企业尤其是AAA信用等级企业，不仅要有诚信，还要有“财”、有“人”、有“制度”、有“文化”、有“发展”。袁隆平农业高科技股份有限公司、安徽荃银高科种业股份有限公司等40家企业，十年连续被评为AAA信用等级，就是因为他们不仅信用度高，而且财务状况好、人员素质高、各项制度完善、创新能力强、发展潜力大。今年部分AAA信用等级到期重新申报的企业，未能保持AAA信用等级，原因就在于企业经营状况发生变化，如品种研发数量少、市场占有率低、财务状况恶化等。

      （二）申报工作不适应

      申报信用评价过程中，部分企业存着只重视评价结果不重视申报过程的现象。提交材料不认真，所提交材料不能证明所欲证明事项：企业信息化建设部分仅提交一张电脑照片，质量管理部分提交的种子质量追溯二维码无法查看。还有一些企业申报人员对申报工作抱有无所谓态度，对省级信用评价联络员、协会信用评价办公室提出的修改要求，要么不改，要么应付。专家评价采用流水作业形式，根据评价标准对所负责的要素进行打分，如果申报材料不能证明所需证明事项，则不会得到相应分值，进而得不到预期的信用等级。有些企业看到评价结果会反复质疑，认为企业各方面都很好，为什么没有被评上AAA信用等级？对此很疑惑，其原因在于申报材料与评价AAA企业的要求不符或差距大。如评价指标对企业研发人员数量有要求，有的企业实际也拥有一定规模的研发队伍，但申报材料时，仅填写了1名研发人员的信息，导致该部分得分很低。

      从省级联络员来看，其工作情况也将影响评价结果。前几年湖南省申报企业获得的信用等级普遍较高，就在于该省信用评价联络员每年向协会信用评价办公室申报前，都会组织专家对企业申报材料进行把关；近几年湖北省的申报企业获得信用等级比较高，原因是该省信用评价联络员从申报工作开始，全程与协会信用评价办公室保持联系，随时沟通初审过程中发现的问题，并督促企业修改完善。这些省级信用评价联络员对信用评价工作的重视程度，是影响该省企业信用等级的重要因素之一。

      （三）标准制度不适应

      协会自开展信用评价工作之初，就制定了《中国种子协会行业信用评价管理办法》（以下简称“管理办法”）和《信用评价指标与标准》（以下简称“评价标准”），随着行业的发展，管理办法和评价标准尚未能完全与时俱进。

      如“管理办法”规定了申报企业“必须有种子生产经营许可证”，而随着形势的发展，不需要办理种子生产经营许可证的制种企业增多，就限制了这类企业申报。还比如“评价标准”规定了各项评价指标的分值比例，财务指标中，用净资产收益率和总资产报酬率衡量企业发展情况和发展潜力，只考虑增长率没考虑增长量，不能完全反映大企业发展情况。等等。

      三、完善信用评价工作的几点考虑

      信用评价作为协会的品牌工作，对行业的影响越来越大，我会将加大工作力度，逐步完善信用评价工作，进一步发挥信用评价在种业发展中的作用。

      （一）加大宣传培训

      中国种子协会将利用协会的资源和平台，加大信用企业宣传、树立信用企业典型、拓展评价结果应用渠道，提高信用评价工作的吸引力和影响力；将定期或不定期组织培训会等活动，介绍信用评价申报的主要内容，引导企业按照现代企业制度加强建设，重视提升综合实力，把工作做在平时，为申报工作打好基础；强调申报过程中容易疏忽的地方，促使企业加大对申报工作的重视，减少因申报材料不完整、信息不准确而导致信用等级评价不高的现象。

      （二）加强沟通协调

      我会将加强与各级协会、信用评价联络员的沟通，及时了解各省企业的实际发展情况，建立企业数据库，并随时更新；建立与省级协会沟通机制，通过省级协会，加大信用评价工作的宣传、组织和指导工作；探讨两级协会合作机制，研究两级信用评价结果的相互应用等内容。

      （三）完善制度标准

      我会将组织专家根据行业发展形势和企业发展实际，结合信用评价工作过程中发现的问题，完善“管理办法”和“评分标准”。调整评审程序，明确协会与省级信用评价组织的分工和合作机制，细化申报要素，加强申报指引，确定扩大信用评价结果应用的途径；将根据不同企业类型，制定不同评分标准，或者按企业大、中、小微的规模制定不同标准，或者根据企业大田、蔬菜、杂粮等企业经营范围制定不同标准；对现有评价指标进行调整，使其符合行业发展实际；增加评价指标的客观标准，减少自由裁量范围，让评价更客观。
 

中国种子协会换届筹备工作进展情况通报

中国种子协会副会长  邓光联

      中国种子协会第六届理事会应于2022年6月届满完成换届。按照民政部要求，自2021年10月份以来，我会秘书处启动了换届筹备工作，因新冠肺炎疫情和中央社会工作部机构调整等原因，换届推迟。目前，换届筹备各项工作在六届理事会的领导下，正有条不紊地向前推进。

      一、工作进展情况

      两年来，我会严格按照农业农村部、中央社会工作部和民政部等上级组织的有关要求，认真筹备换届工作，成立了换届工作领导小组和办公室，拟定了第七次会员代表大会组织结构，起草完成了《中国种子协会章程》(修订草案)等相关材料，取得了扎实成效。

      一是成立了换届工作领导小组和办公室。为确保我会换届工作顺利组织开展，按照民政部、中央社会工作部的有关要求，2021年12月，经六届五次理事会提名，成立了由理事代表、监事代表、党组织代表和会员代表组成的换届工作领导小组并下设办公室。主要负责拟定换届方案，酝酿提名负责人人选，并组织换届选举等工作。

      二是拟定了第七次会员代表大会组织结构。我会实行会员代表大会制度，设有理事会、常务理事会等组织机构。根据民政部要求，结合我会实际，拟定了负责人数量为25人，其中，会长1人、副会长24人、秘书长1人（由副会长兼任）；其他机构组织人数根据负责人人数以此类推，分别为：常务理事人数不低于51人；理事人数不低于153人，会员代表人数不少于477人。目前，负责人人选材料正在报批中。

      三是完成了《中国种子协会章程》（修订草案）等相关材料准备工作。根据中央社会工作部和民政部要求，已基本完成了大会材料准备工作。材料主要有：章程和修订说明、换届方案、会员代表产生办法、负责人产生办法、理事产生办法、常务理事产生办法、会费标准和管理办法及修改说明、分支机构管理办法和修改说明、会员管理办法和修改说明等材料。目前，以上材料均已分别提请换届工作领导小组会会议审议通过，部分材料也已提请常务理事会或理事会审议通过，且已将章程、换届方案等材料报送至中央社会工作部并审批通过。

      四是完成了会员登记信息确认、确定组织机构人选等工作。2022年，我们一一联系现有会员单位确认了会员登记信息，商请各省级协会、分支机构协助推荐了会员代表和理事候选人，征求了负责人人选所在单位的意见，并邀请各省站有意愿和条件允许的单位作为理事候选单位。换届领导小组根据推荐人选名单，确定理事候选人、常务理事候选人和负责人人选。截止目前，共完成了838家会员单位登记备案，初步确定了25名负责人人选、51名常务理事候选人、159名理事候选人和531名会员代表。

      五是建立会员管理系统和会员微信群。为进一步提高服务质量，提升管理水平，我会建立了新的会员管理系统，系统主要包含会员管理、会费管理、分支机构管理等功能，实现会员管理工作标准化、程序化。目前正在筹建阶段，已基本完成了基础数据录入、设计排版、编写相应程序等工作，待换届后开放启用。同时，我会建立了三个会员微信群，解决了当前信息交流难等问题，有效搭建了便捷畅通的交流平台。

      二、下一步工作计划

      我们将认真贯彻落实农业农村部、中央社会工作部、民政部等上级组织的有关要求，严格工作程序、严把时间节点，按时高质量完成理事会换届各项工作，为广大会员提供更优质、更高效的服务。

      一是扎实推进换届后续工作。今年是我会第六届理事会换届之年，根据民政部、中央社会工作部对换届工作的要求，我们需要在今年5月底前完成换届工作。为了确保换届工作的顺利进行，我们将按照换届工作的时间表、流程图、任务书，有序推进换届各项工作，重点做好第七次会员代表大会整体方案及会议材料的准备工作、会员系统数据校对与模块测试、负责人人选的报批、会员代表与理事、常务理事候选人的确认等。2022年9月，各省级协会、分支机构协助推荐了会员代表和理事候选人，这一工作已经过去一年多的时间了，期间被推荐的人员可能会有所变化，需要进一步确认他们的意愿和状况，可能还会需要寻找新的合适人选。因此，我们希望各省级协会能继续给予支持，以省为单位，协助我们共同完成会员代表、理事候选人和常务理事候选人的确认工作。会后，张凯会和各省级协会联系，把各省的会员代表、理事候选人和常务理事候选人名单发给大家，请大家协助确认。

      二是适当提高会员会费标准。为更好的服务理事会成员及广大会员企业，根据民政部、财政部的有关文件规定，结合我会自身发展的需要，参照其他兄弟协会的会费标准，我会拟在换届后适当提高会员标准：会员会费标准由2000元/年提高至3000元/年，一次性交齐本届会费改为按年度交纳；理事会费标准由6000元/年提高至8000元/年；常务理事会费标准由1.2万元/年提高至1.5万元/年；副会长会费标准由4万元/年提高至5万元/年，以满足我会日常运营需求，提升会员服务质量。新的会费标准拟经第七次会员代表大会表决通过后执行。

      三是规范分支机构管理。近年来，民政部十分重视分支机构的规范化管理，对各协会分支机构的监督审查更加严格，针对分支机构活力不足、内部管理混乱、擅自以协会名义开展活动等违法违规乱象，通过开展专项整治行动、年检等多种形式，要求各协会合并或撤销一些活力不足，甚至沦为僵尸的分支机构，整改一批不规范的分支机构，激活一批效能不高的分支机构。为认真贯彻落实民政部有关文件要求，激发分支机构活力，我会对《中国种子协会分支机构管理办法》进行了重新修订，对分支机构的设立、内部运转、活动开展等都提出了明确要求。其中对于分支机构的设立，需要征求行业管理部门的意见；对于不符合规定要求的分支机构，我们将及时进行整改或撤销。

      换届选举是推动协会发展的有力推手，是协会发展中不可或缺的重要环节。在此，非常感谢各省级协会、副会长单位及分支机构过去对我会换届工作的大力支持，希望在未来的工作中，能够一如既往给予关心支持，共同提升中国种子协会及各分支机构服务水平，为扎实推进种业振兴贡献新的更大力量。