田伟红：中国种业市场备受世界关注 | 种业·瞭望

 

      她是一名种子“外交官”

      曾代表中国参加

      世界种子大会、亚洲种子大会等

      多项国际会议

      输出中国观点

      讲好中国故事

      她也是一名种子贸易“协调员”

      熟悉种子进出口相关政策和法规

      推动举办培训、研讨和交流会

      服务好行业人士

      为企业排忧解难

      2023年她见证了哪些变化？有何感受？

      2024年她的计划是什么？

      本期邀请大咖

      中国种子贸易协会秘书长田伟红

      Q1

      回顾2023年，您主要在推进哪些工作？做了哪些新尝试？取得了什么进展？

      田伟红：2023年，围绕会员服务、政府服务、国际合作交流等方面，中国种子贸易协会努力营造良好营商环境，促进种子贸易和种业创新发展。同时，我们也进行新的尝试和改进。

      一是更加聚焦会员需求，提供更精准的广谱服务和特色服务。例如，为了帮助企业更好的了解进出口政策，促进企业“引进来”和“走出去”，去年我们在种子进出口企业最需要的时候，先后举办了两场规模较大的种子种苗进出口培训和三次线上培训，参加人次超1000人次。同时，针对企业在个别品种免税、进出口检疫和贸易争端解决等方面遇到的实际问题和困难，我们积极与相关主管部门和国外同行协会沟通，为企业提供针对性服务，维护会员合法权益，取得了很多会员企业的正向反馈。

      二是积极开展政策和行业研究。在种业国际贸易、种业十强、种子认证体系、俄罗斯种业政策等方面开展调研研究。通过研讨交流的方式，征集企业对基因编辑技术监管法规的意见建议，推动植物育种创新、政策不断优化，为政府做好政策帮手。

      三是积极参与国际合作交流和规则制定，讲好中国故事，发出中国声音。今年我先后参加了5个国际会议，分享我国的种业发展成就和现有法规政策，积极参与国际规则制定。

      四是拓展了很多横向交流，达成了一些具有可实操性的战略合作意向。我们与中国农业机械流通协会、中国农药工业协会、中国磷复肥工业协会达成战略合作伙伴关系，共同推进数字农业建设和智慧育种。2023年是共建“一带一路”，倡议提出10周年，种肥药械四家协会在哈萨克斯坦副总理的见证下与哈国农业部共同签署了农业合作备忘录，加强哈萨克斯坦政府与行业协会双方的密切合作，共同推进两国农业合作走深走实。我协会也与亚太种子协会和中国农业大学签署“大学互联项目”，加强地区之间非政府组织以及科研院校的合作交流。

      五是举办国际性产业大会，搭建交流平台。2023年初协会与国家西甜瓜产业技术体系、海南大学和崖州湾科技城管理局共同举办的“首届中国（海南）国际西甜瓜产业发展大会”，成为了一个联通国内外西甜瓜产业的交流盛会。大会搭建一个从种质资源交流、科技创新和成果转化展示到下游消费者共同参与的平台，充分展示产业发展，促进产业升级。大会直播观看（热度）高达132.24万，大大的提升了西甜瓜产业在种业、种植、市场销售领域的影响力。同时，协会积极配合北京市打造北京“种业之都”的目标，通过组织北京种业大会的主旨论坛和中外企业对接会、基因编辑国际研讨会等活动，展现北京国际合作交流的窗口，大会邀请了巴西农业部副部长、亚太种子协会主席和智利等国家嘉宾出席，突出了大会的国际化元素。

      Q2

      2023年您感受到种业行业发生哪些变化？谈谈令您印象深刻的事。

      田伟红：2023年中央一号文件发布，首次提出“加快建设农业强国”，对全面推进乡村振兴的重点工作进行了部署，对行业有很强的指导意义。其中，关于加强种质资源引进与创制、加速生物育种产业化、推进育种创新等方面内容，让我感受到，国家对于深入实施种业振兴行动的高关注度和推动解决核心技术攻关的迫切度。除此之外，随着政策利好加大，我也深刻感受到企业自主创新的能动性、维权保护和诚信经营的意识都在不断提高。

      变化主要体现在以下三方面：

      一是生物技术快速发展。国家出台相关政策法规，加快转基因大豆和玉米品种的审定，转基因产业化不断加速。这不仅是我所感受的，在与国外客户交流的时候，他们也感受到中国政府近几年在推动生物技术发展上，有了政策变化和实质性突破。

      二是种业知识产权保护加强。《种子法》修改后，特别是建立实质性派生品种制度，强化了原始创新保护，我国对种业知识产权的保护力度不断加强。主要表现在政府加大整治和处罚，对违法侵权形成震慑，种业人知识产权保护意识更强，形成保护种业知识产权就是保护育种创新的共识等。

      三是种业振兴三年打基础取得阶段性成果。种业阵型企业名单公布，种业振兴有了“领头雁”；企业创新和研究成果有很大进展和突破，国家也更加重视种质资源的保护利用和挖掘，种业振兴基础得到夯实。

      Q3

      过去一年您参加了亚洲种子大会、世界种子大会等国际性行业会议，有何见闻？对国内种业企业发展有何建议？

      田伟红：去年是疫情结束后的第一年，我先后参加了5个国际会议。即第九届亚太植物检疫专家磋商会、国家种子协会会议、新西兰亚洲种子大会、国际种子联盟的中期会议和南非世界种子大会。会议讨论的内容从植物育种创新、植物检疫到知识产权保护、遗传资源、贸易仲裁等。在会上，我分享了我国种业发展成就和现有法规政策，并作为代表参与了国际规则讨论制定。我发现世界较为关注中国的生物技术法规、进出口贸易政策和知识产权保护制度等内容。

      去年中国企业的参会积极性也非常高，这说明了中国企业“走出去”参与国际合作交流的意愿更高了。在与参会企业交流过程中我发现，一方面中国企业“走出去”更加精准和深入。随着对国际市场的了解，部分“走出去”的企业对目标市场和客户更加精准，对目标市场的投入和合作更加深入，逐渐从单纯贸易型向当地合作选育、生产和销售本土化发展，满足当地的需求，助力当地的粮食安全。另一方面，国际对中国种业的关注度更高了。在参加ISF中期会上，植物育种创新和植物检疫等专业小组纷纷让我介绍中国在基因编辑法规、进出口贸易和检疫措施以及知识产权保护等方面的情况，感受到大家对中国种业政策变化和种业发展的特别关注。中国是世界种业重要的市场，当然，中国种业的发展，也离不开世界种业市场。

      Q4

      近几年国际种子贸易呈现哪些新特点？疫情后我国种业在“走出去”上，有什么困难和挑战？国际种业巨头都在干什么？

      田伟红：我国种业贸易发展更加活跃，而全球种子贸易也并没有因为疫情大幅减少。根据ISF的统计数据显示，2020年全球种子的进出口贸易数额比2019年还略有增长，这充分表明，作为农业“芯片”和粮食生产源头的农作物种子，无论在什么情况下各国都会尽量保证供应，确保本国粮食安全和百姓的基本生活。

      另外，全球种业格局已形成，资源、技术、品种和种子生产基地已形成一定分布格局。然而一个国家不可能拥有所有上述资源，因此，国际种子贸易呈现出供需依赖、渗透交叉的特点。随着人口增长、产业分工格局变化、特别是生物技术的贡献，全球种子市值和种子贸易量还将继续增加，但这一增加也将受检疫、配额、关税等贸易政策和技术壁垒，以及极端天气导致的自然灾害、病虫害等因素影响，不断波动并趋于平缓。

      疫情后，全球经济尚不稳定。俄乌、巴以等地域冲突对国际贸易供应链有一定冲击，极端天气导致病虫害增加，各国对入境种子的植物检疫措施比过去更加严格，这些都对种子出口企业带来很大的外部压力和挑战。对于企业来说，如果不熟悉国外市场的政策和法规，不熟悉国内进出口审批政策与流程，缺乏对接国外客户的渠道，缺乏海外市场开拓的经验和人才，那么“走出去”将困难重重。

      从全世界看，国际种业巨头凭借起步早、种质资源丰富、技术工艺领先和成熟一体化经营模式等优势，占据着全球种业市场的大部分市场份额。并且，随着种业巨头的大规模外延并购和长期的研发投入，这些企业凭借着已建立起来的企业科技平台优势、研发合作制度优势和国际资源网络优势，实现“强者更强”，甚至达到垄断市场的地位。具体来说国际巨头发展有这五个方面特点可以参考，一是通过并购重组实现市场资源优化配置；二是不断拓展市场获取全球创新资源；三是种业巨头形成了完整的商业育种研发链条；四是注重知识产权保护与布局；五是将数字化发展纳入未来战略方向。

      Q5

      近年来国内种子进出口变得越来越规范，企业应该怎么做才能够保证订单顺利完成？您有什么建议？

      田伟红：规范是促进行业自律的保证，也是企业可持续发展的必由之路。只有企业不断规范经营行为，才能促进行业自律。主管部门对进出口审批的规范要求，个人认为，从短期看，对企业的经营提出更规范的要求，可能会影响通畅，但从长远看，规范是帮助企业走的更远，更可持续发展。只有大家都合法合规有序经营，按照要求规范审批材料，才能提高审批效率，企业的进出口贸易才能更顺畅。大家一定要对规范要求有正确的理解，尤其随着国内外知识产权保护水平和技术检测能力的提高，规范经营可以帮助企业规避许多经营风险。

      按照我国种子法的规定，从事种子进出口业务的，应当具备种子生产经营许可证；其中，从事农作物种子进出口业务的，还应当按照国家有关规定取得种子进出口许可。任何单位和个人向境外提供种质资源，或者与境外机构、个人开展合作研究利用种质资源的，应当报国务院农业农村、林业草原主管部门批准。因此法律对种子进出口和种质资源出境都有明确的规定，企业应该依法从事经营行为。

      建议企业：1. 要提前做好进出口计划，预留好进口审批和报关报检时间，避免临时申报影响了进出口业务。2. 专人专岗，提高审批效率。进出口业务有一定的专业性，企业应该安排专人负责此项业务，人员应该相对固定，这样才能熟悉各方面要求和流程，提高进出口效率。3. 加强培训，及时了解政策变化。企业和科研单位负责种质资源引进和种子进出口的人员，要加强培训，提高对政策和要求的理解，确保订单顺利完成。在这方面，种贸协也将持续开展进出口方面的培训和咨询服务，并与主管部门保持沟通，帮助企业解决实际困难，为企业“引进来”和“走出去”提供支持与帮助。

      Q6

       2024年种子贸易协会有哪些重点工作？计划是什么？

      田伟红：2024年首要的工作就是组织好12月初在三亚举办的亚洲种子大会。这是继2005年在上海举办后，时隔19年在中国内陆举办的种业国际盛会，也是疫情后我国举办的第一场国际种业盛会。因此，协会将同亚太种子协会、三亚市人民政府携手，共同组织好这场盛会，对外展现中国种业的发展成就及南繁种业的优势和合作发展机会。在此，我们也诚挚邀请所有种业人支持大会、宣传大会，参与大会，把企业最好的技术与产品展示给世界，共同携手打造一届成功、精彩和难忘的大会。

      另一个重点工作就是要继续扩大会员规模，做好会员的服务，提高会员服务质量。过去由于人员短缺，在会员服务方面做的很不够，今年会加大对会员的服务。

      此外，还要加大行业和企业调研工作，开展行业研究，为政府提供政策制度依据和国际借鉴；继续推动植物育种创新、知识产权保护、植物检疫措施和种子贸易纠纷解决机制，维护会员权益；继续加强国际合作交流，积极参与亚太协会和国际种子联盟的会议与活动，组织会员企业走出去，积极推荐中国代表参与这些国际组织专业小组的规则讨论，参与国际种业规则制定，对外讲好中国故事。

      Q7

      今年亚洲种子大会将来到中国海南，本次会议有哪些主要内容？大会呈现哪些亮点、特点？

      田伟红：亚洲种子大会是亚太种子协会的旗舰活动，也是亚太地区最大且最重要的种业盛会。作为亚太种子协会的会员专属年会，大会将吸引种子开发、生产、分销、监管和贸易方面有着共同利益的企业主要管理人员、官员、立法人员和科学家预计近1400人参会。

      作为具有成熟运营机制的国际性种业大会，亚洲种子大会的活动内容和方式均与国内种业会议有所不同，有以下几个特点和亮点：

      这是一场国际化、专业化和市场化的盛会。大会有来自40多个亚太地区和国家近700多位国外嘉宾参会，协会搭台，企业唱戏，政府辅助。无论从参会人员还是讨论话题都围绕种业创新发展和种子交易的方方面面，专业性强。

      这是一场内容丰富的盛会。大会设置有开幕式、新闻发布会、贸易洽谈、展览展示、专业委员会会议、特别兴趣小组会议、和会后考察等系列活动。同时，针对主办国家相关种业政策和投资机会，也将组织研讨交流会，主办国可以充分利用这一机会，宣传本国的贸易和投资政策，扩大本国的种业影响力。

      这是一场突出交易和交流两大主题的盛会。大会专门设置专门的贸易洽谈区，参会代表们可以在各自预定的谈判桌与自己的新老客户进行贸易洽谈，建立业务联系，拓展新业务，这是大会的主要内容，也是有别于国内的种业会议。此外，企业也可以通过展览展示来宣传和推介自己的新产品和新技术，拓展自己的业务与客户。

      大会期间，最为会还将组织专业技术与法规的研讨会和圆桌会议等，让参会代表了解最新最前沿的行业发展和技术，以此促进亚太地区各国种子企业间的贸易与合作交流。议题包括从育种创新和种子应用技术，到植物检疫和知识产权保护等，每年侧重略有不同，今年大会的主题和议题还在与亚太种子协会商议中。

      另外，会议期间，大会将组织开幕式、欢迎鸡尾酒会和大会晚宴等几场大型社交活动，为参会代表提供另一种形式的交流机会，增进各国参会代表的友谊，促进亚太地区各国种子企业的合作。

      Q8

      新的一年，您有什么期待？

      田伟红：今年是龙年，期待中国的种业虎跃龙腾，种业振兴迈向新的台阶；期待生物育种产业化加快步伐，智慧农业科技创新得到进一步发展；期待亚洲种子大会在三亚取得圆满成功。最后，我代表中国种子贸易协会秘书处给大家拜年！祝所有的种业同仁和朋友们，所求皆所愿，所盼皆所期。新年快乐，龙年大吉！

      记者丨喻珺

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