锚定新一轮千亿斤粮食产能
提升行动目标
聚焦大豆、玉米、小麦、
水稻、油菜等主要作物
推进良田、良种、良机、
良法、良制“五良”融合
江淮、黄淮麦区警惕“三碰头”
各地及时开展
统防统治、群防群治
及时高效开展“一喷三防”作业
严厉打击生产假劣农资
坑农害农忽悠行骗等违法行为
曝光一批制假售假农资案件
切实保障农资市场秩序
确保春耕生产有序开展
4月19日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2024年一季度农业农村经济运行情况。农业农村部党组成员李敬辉、农业农村部种植业管理司司长潘文博、农业农村部种发展规划司司长陈邦勋、农业农村部市场与信息化司司长雷刘功出席发布会，并回答记者提问。国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人邢慧娜主持发布会。
稳面积、提单产、抓防灾，有力有序推进春耕生产
农业农村部种植业管理司司长 潘文博:
今天正好是“谷雨”，谷雨时节是春耕生产最繁忙的时候、也是全年粮油作物落地落实最关键的时期。一个月前，国务院召开了全国春季农业生产会议，未雨绸缪对春耕生产进行了全面部署安排，各地和各级农业农村部门不误农时不误春，坚持稳面积、增单产两手发力，有力有序推进春耕生产。据农业农村部农情调度，截至4月18日，全国已春播粮食作物面积1.9亿亩、占计划面积的19.8%，播种进度比去年同期快0.5个百分点。农业农村部重点抓了三个方面工作。
第一，稳面积。农民种不种粮，种多少粮，主要有“三看”，一看市场、二看政策、三看天气。今年国家继续加大对粮食生产支持力度，提高小麦、早籼稻最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴，扩大粮食单产提升工程资金规模，继续实施小麦“一喷三防”全覆盖、南方水稻集中育秧设施建设补助，稳定农民种粮收益预期。
同时，春播期间全国大部地区的土壤墒情适宜，库塘蓄水比较充足，利于种足种满。据农情调度，今年粮食意向种植面积17.8亿亩以上，比上年有所增加。
第二，提单产。我部坚持把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，锚定新一轮千亿斤粮食产能提升行动目标，聚焦大豆、玉米、小麦、水稻、油菜等主要作物，推进良田、良种、良机、良法、良制“五良”融合，在主产县整建制开展大面积单产提升行动，主要在增加种植密度、提高播种质量、水肥精准调控、减少产量损失四个方面下功夫，全环节、全过程、全要素挖掘单产潜力。
第三，抓防灾。气象部门预计，今年农业气象年景总体偏差，洪涝灾害可能要重于干旱，极端天气事件频发。我们会同气象、水利、应急等部门分区域、分作物、分灾种制定防灾减灾预案和技术方案，做好物资储备和技术准备，适时派出工作组和科技小分队深入主产区和重灾区，指导落实防灾减灾关键技术措施。特别是加快建设区域农业应急救灾中心，配强救灾机具装备，建强农机应急作业服务队，提升粮食和农业生产的防灾减灾救灾能力。
中国从哪里采购大豆取决于供求关系和市场价格等因素
农业农村部发展规划司司长 陈邦勋:
中国是世界第一大的大豆进口国，与各大豆出口国保持良好的贸易关系，中国的大豆采购商既有中资企业，也还有不少外资企业，企业从哪里采购完全是自主行为，这主要取决于供求关系和市场价格等因素。
今年夏季粮油丰收有基础
农业农村部种植业管理司司长 潘文博:
夏粮产量占全年粮食产量的1/5多，夏油占全年油料的4成，而且夏粮和夏油又是全年粮食生产的第一季，所以夺取夏粮夏油的首战告捷，对全年和全局意义非常大。夏粮夏油主要是冬小麦、冬油菜，目前北方的冬小麦正在拔节孕穗，长江中下游已经抽穗扬花了，西南地区灌浆成熟了，冬油菜也进入了灌浆成熟期。总的判断就是今年夏季粮油生产形势不错，丰收已经有了很好的基础。主要基于两点：
一个是，面积稳中有增。去年小麦秋播时，主产区土壤墒情适宜，加之小麦市场价格比较好，各地应种尽种，冬小麦面积稳中略增。在国家扩种油菜补贴政策的引导下，南方地区充分利用冬闲田发展稻油、稻稻油等轮作模式扩种冬油菜，预计冬油菜面积增加200万亩以上，在去年增加的基础上继续增加。
另一个是，苗情长势好于上年。专家分析，今年冬小麦在越冬期间基本实现“三个越冬”，足墒越冬、带绿越冬、盖雪越冬，返青以后天气总体正常，肥水管理、除草防病的措施到位，小麦拔节孕穗苗情长势好于冬前、好于返青期，也好于上年和常年。据最新农情调度，全国冬小麦一二类苗的比例91%，比上年同期高1个百分点，比常年高1.9个百分点。这几天我到冀鲁豫苏皖主产区看了看，确实麦田个体健壮、群体充足、底脚干净，远瞅着黑绿黑绿的，好的苗情奠定了丰收的基础。
目前，油菜从南到北已经陆续收获，距冬小麦大面积收获还有40天左右。有一句话叫“行百里路半九十”，夺取丰收到手还要过病虫害、“干热风”、倒伏、“烂场雨”等关口。下一步，农业农村部将坚决打好“奋战120天夺取夏粮丰收行动”的收官战，一个节点一个节点地紧盯、一个关口一个关口地攻克，全力夺取夏季粮油首战告捷。重点抓三件事：
一是抓虫口夺粮。当前正是江淮、黄淮麦区小麦条锈病、赤霉病防控的窗口期，特别是近期江淮地区的江苏、安徽、湖北还有河南南部，还有三次降雨过程，可能会出现“三碰头”，就是雨期、花期以及病菌侵染期三碰头，赤霉病重发流行风险明显增大，这也是我们最担心的。赤霉病发生不仅影响产量还影响品质，赤霉病只能防、不能治，必须要提前预防，所以预防的任务十分艰巨。我们将指导各地及时开展统防统治、群防群治。开花的时候见花就打药，盛花再打一次药，基本上就能把赤霉病控制住。同时我们后期可能还要防好穗期蚜虫防控。
二是抓肥水调控增粮。农业农村部将派出专家组、科技小分队分区分类指导落实中后期肥水管理措施，指导各地及时高效开展“一喷三防”作业。今年中央继续实施小麦“一喷三防”全覆盖政策。主要是保小麦的穗数、攻粒数、增粒重，穗数、粒数、粒重构成了小麦产量的三要素，促进小麦单产提升。
三是抓龙口夺粮。制定应对倒伏、“干热风”特别是“烂场雨”的应急预案，麦收前及时发布预警预报，调剂调配收获机具，准备好履带式收割机、移动式烘干机，同时加强机手培训，确保把丰收的基础转变为丰收到手，确保粮食颗粒归仓。
今年春耕种子、农药、化肥数量上总体充足，质量也有保障
农业农村部种植业管理司司长 潘文博：
“庄稼一枝花，全靠肥当家”。春耕化肥、农药、种子的用量占全年用量的一半左右，保障农资供应是春耕生产的重要任务。农业农村部会同有关部门早部署、早行动，加强产销对接和调剂配送，依法打击制售假冒伪劣农资行为，有力维护了农资市场秩序。从目前情况看，今年春耕的种子、农药、化肥数量上总体充足，质量也有保障，价格上相对稳定，大部分品种价格有所下降，但还处在历史较高水平。下摆入户比较及时，农资供应能够保障春耕生产的需要。在工作上，农业农村部主要做了这么几个方面：
第一，农业农村部和公安部、市场监管总局等部门及早部署了农资打假工作，比如开展“绿剑护粮安”“昆仑2024”“铁拳”等执法行动，组织专项整治和农资质量排查，设置举报电话，严厉打击生产假劣农资、坑农害农忽悠行骗等违法行为，让农民用上放心农资。截至目前，全国各级农业农村部门已出动执法人员25.3万人次，排查农资生产经营主体19.9万家，受理投诉举报1146次，立案1040件。
第二，常态化开展农资保供工作。加密调度频次，每周调度市场供应和下摆进度，及时协调解决农资供应存在的问题，目前全国省、县两级化肥下摆率分别达到95%、90%。
第三，在春耕生产期间开展用种用肥用药农民培训，制定印发化肥、种子、农药选购明白纸，举办各类现场咨询、培训活动7720多场，指导农民科学选用、选购、使用农资。
下一步，农业农村部将会同有关部门继续坚持农资打假严的基调，采取严的措施，指导各地做好日常检查、产品抽查，及时曝光一批制假售假农资案件，切实保障农资市场秩序，确保春耕生产有序开展。
