净化种业市场 保护育种创新——“仿种子”清理工作取得阶段性成效

      “仿种子”，是指盗用他人亲本、仿冒或套用他人品种的现象。这种行为直接侵害品种原始创新者权益，严重扰乱种业市场秩序，最终损害农户利益。

      2021年以来，农业农村部按照种业振兴市场净化行动部署，以向日葵为突破口，先后启动了向日葵、黄瓜、甜瓜、油菜等作物品种“仿种子”清理工作，目前已撤销6批登记品种，历经3年完成向日葵“仿种子”清理任务，有效有力打击了各类“仿种子”。

6月14日，在内蒙古巴彦淖尔市五原县，三瑞农科向日葵技术研究院科研人员在观察向日葵抗病害情况。新华社记者 李云平 摄

      清理“仿种子”净化种业市场

      内蒙古巴彦淖尔市是全国最大的食葵生产基地，已发展形成集向日葵种子研发、基地种植、精深加工、市场营销、旅游观光于一体的全产业链条。

      “仿冒的向日葵种子这几年少了，现在卖得多的是SH361。”巴彦淖尔市五原县天吉泰供销社负责人王文田说。在这里，相关媒体记者看到装在袋子里的SH361、三瑞9号等食葵杂交种在柜台上整齐码放。

      巴彦淖尔市农牧局种业管理科科长程士哲说，全市累计登记向日葵品种356个。2021年开展“仿种子”清理工作以来，巴彦淖尔市撤销了其中207个品种，撤销品种已全部退出市场，市场上备案销售品种明显减少。

      在全国种子生产大省甘肃，近年来企业登记种子品种多。甘肃省种子总站有关负责人说，按照农业农村部总体部署，甘肃省全面完成了向日葵、甜瓜、黄瓜品种清理任务，有力打击了“仿种子”仿冒侵权行为，有效规范了品种登记。

      全国农技中心品种登记技术处有关负责人表示，种业振兴行动实施以来，为了从源头上解决品种同质化问题，农业农村部会同有关部门采取了一系列措施深入推进种业市场净化，包括开展登记品种清理、规范主要农作物品种审定试验、加强种业知识产权保护、强化行政与司法衔接等，“仿种子”现象得到明显遏制。

      “仿种子”清理保护育种创新

      通过清理整治，种业市场明显净化，增加了农民收益，也增强了企业创新研发信心。

      巴彦淖尔市种植大户杨永胜从1995年开始种向日葵，现在基本选用三瑞农科的品种，每亩收入3000元左右。杨永胜说，以前“仿种子”把市场搅坏了，籽粒小，收益下降，现在好多了。

      程士哲算了一笔账：清理前，当地向日葵种植品种五花八门，品种质量水平不一，亩产在195公斤至210公斤不等，价格也不稳定，葵农收入难以保障；清理后，市场环境不断改善，企业自主研发新品种持续投放市场，生产用种质量不断提升，食葵籽粒收购价格稳定在每公斤10.5元左右，到2023年，平均亩产提高到260公斤，亩均收入达到2730元，葵农收成明显上了一个台阶。

      “仿种子”清理后，品种更集中，收储价格更好定，加工更容易实现标准化，实现了降本提质。巴彦淖尔市容大商贸有限公司总经理赵磊告诉记者，2023年，公司营业额超过3亿元，与清理前相比，效益明显改善。

      2022年8月，农业农村部印发国家育种联合攻关总体方案，明确支持由三瑞农科牵头深入开展向日葵育种联合攻关。三瑞农科相关负责人陈海军说，2022年，三瑞农科联合内蒙古农牧业科学院、西北农大、内蒙古农大等成立了国内首个“向日葵种业创新联合体”。2021年以来，三瑞农科累计投入科研经费2480万元，利用现代生物技术手段进行向日葵新品种选育和改良，品种研发数量由清理前的18个增长到32个。

      持续深入实施品种登记制度

      2017年品种登记制度正式实施，全国统一公开的种业大数据平台同时建立，一系列举措不仅有效激发了市场活力，加快了新品种推广速度，也逐步建立了非主要农作物品种的管理体系。

      2022年4月，全国农作物品种DNA指纹库公共平台上线运行，玉米、水稻、小麦、向日葵等作物有了全国统一的品种DNA指纹信息库，可为市场打假、品种管理和育种创新提供品种指纹查询。目前，向日葵品种申请登记，已要求与已登记品种相比具备2个以上DNA指纹位点差异。

      巴彦淖尔市农牧业科学研究所育种专家建议，所有登记作物都要建立品种DNA指纹库，登记时从申请者提交种子中提取样品，开展DNA指纹检测，强化品种登记差异性审查，实时更新指纹库，确保“一品种一名称一样品一指纹”。

      业内专家认为，深入实施品种登记制度，要尽快完善非主要农作物品种登记办法和登记指南，加强市场监管，规范品种自主试验，加大对已登记品种跟踪监管力度，一旦发现弄虚作假、信息不实等行为要予以严厉打击，切实维护市场秩序。