中国经济时报：金融是种业振兴的“金弹”

        金融是种业振兴的“金弹”，没有“金弹”的支持寸步难行。金融部门尤其是农村金融机构应该在支持种业振兴中发挥自身独特的优势，为建设农业强国作出特殊贡献。

        农金访谈

        本报记者 王丽娟

        种业是农业现代化的关键，是农业发展的“芯片”。近日，央行等五部门《关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》（以下简称《通知》）出台，提出积极对接现代种业提升工程、国家南繁硅谷等重大建设规划和种源关键核心技术攻关、农业生物育种重大项目、育种联合攻关等重大任务。

        当前我国育种工作整体现状如何？面临怎样的制约因素？加快推进种业振兴应解决哪些制约因素？农村金融机构应从哪些方面支持种业振兴？带着以上问题，中国经济时报记者采访了中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来。

        五大因素制约种业发展

        中国经济时报：当前我国育种工作整体现状如何？面临怎样的制约因素？

        姜文来：种子是农业“芯片”，是端牢中国人“饭碗”、保障国家粮食安全的重中之重。习近平总书记高度重视种源安全和种业振兴，再三叮嘱“用中国种子保障中国粮食安全”“把当家品种牢牢攥在自己手里”。近年来，国家陆续出台了多项种业振兴相关政策，用实际行动扎实推进种业振兴。此次《通知》从金融角度大力支持种业振兴，为种业振兴提供了强大的“金弹”。

        从整体来看，我国种业振兴取得了积极进展，主要表现在以下三个方面。一是基本摸清了我国农作物种质资源家底，为种业振兴打牢了坚实的基础。二是建设了高质量的种质资源库，为育种创新奠定了牢固的根基。三是建立了国家种子繁殖基地，为种业科研和种业振兴落地生根插上了“翅膀”。

        尽管我国种业发展已经取得了令人瞩目的成就，但依然存在需要下大力气才能克服的障碍，主要表现在以下五个方面。

        一是原始创新能力需要进一步提升。虽然我国种业已取得骄人的成绩，特别是在部分品种上取得了突破性进展，但从总体上来看，与国际先进水平相比，我国种业发展还有一定差距，种业原始创新能力不能满足我国农业强国建设需要，特别是缺乏颠覆性原创性品种。

        二是部分种子受制于人。我国还有一部分种子依靠进口，个别种子“卡脖子”问题突出，我国玉米、马铃薯、苹果、柑橘、草莓等作物的种子部分依赖进口，部分蔬菜种子如甜椒、番茄、胡萝卜、西兰花、菠菜等严重依赖进口，对我国食物安全构成一定威胁，必须引起高度重视。

        三是我国种子缺乏强劲的国际竞争力，国际市场占有率偏低。2023年，我国种子出口额占全球第10位，仅占世界种子出口总额的2%左右，排名前三的荷兰、法国和美国种子出口额占世界种子出口总额的14%以上，远高于我国。

        四是缺乏“拳头”种业研发单位。我国种业研发单位数量庞大，但大多数规模小，特别是缺乏“拳头”种业研发单位，竞争力不强，抗风险能力差，容易被各个击破。

        五是核心技术需要进一步提升。我国种业总体以传统选育为主，以“生物技术+信息化”为特征的高新技术普及程度不足，存在现代科学技术种业发展短板。

        稳步提升种业原创能力

        中国经济时报：在你看来，加快推进种业振兴应如何解决这些制约因素？

        姜文来：加快推进种业振兴是加快农业强国建设的重要一环，必须集中力量，尽快突破制约我国种业振兴的制约因素，建设现代种业体系。

        一是稳步提升我国种业原始创新能力。加大保护我国种质资源力度，遏制种质资源丧失，维护我国种质资源的多样性。在摸清我国种质资源“家底”基础上，对种质资源进行精准鉴定并且开发利用，要特别注意挖掘独特的优质种质资源，尽快形成生产力。在发挥传统育种技术优势的基础上，引进、吸收国外先进的资源和技术，运用现代技术进行育种，形成具有自主知识产权的现代种业体系。大力支持种业基础性研究，让研究人员集中精力进行攻关。

        二是在“卡脖子”种子上获得突破。以“卡脖子”种子为重点，深入分析“卡脖子”种子制约因素，围绕着技术“瓶颈”，像攻克“两弹一星”一样进行攻关，突破种种障碍，努力打好“卡脖子”种业翻身仗。加强种业人才培养和储备，培养一支既站在世界前沿又熟知中国国情、技情的种业专业队伍。

        三是提升中国种子国际竞争力。中国是世界上最大的种子市场，培育适应中国国情的种子，优先站稳脚跟占领中国市场，在此基础上向国外拓展。将传统育种技术与现代生物技术相结合，努力培育出高产、味美、抗病虫害、抗倒伏、节水节肥等集聚优良特性的种子，提升中国种子国际竞争力。

        四是建设一支强大的“拳头”种业队伍。一支过得硬的种业队伍是种业振兴的关键，种业发展既要发挥自己优势各自为政，更需要拧成一股绳形成合力团队作战。

        五是进一步提升种业核心技术。瞄准种业技术前沿，在对种业共性关键技术进行重点攻关的同时，强化特性关键技术突破，“点面结合”共同提升种业核心技术。

        发挥金融支持种业振兴的关键作用

        中国经济时报：种业振兴少不了金融支持，农村金融机构是支持种业振兴的主力军，你认为农村金融机构应从哪些方面支持种业振兴？

        姜文来：金融是种业振兴的“金弹”，没有“金弹”的支持寸步难行。金融部门尤其是农村金融机构应该在支持种业振兴中发挥自身独特的优势，为建设农业强国作出特殊贡献。

        高质量做好金融服务是金融机构支持种业振兴的核心任务。一是精准掌握种业振兴金融需求，对其进行合理评估，提出既支持种业振兴，同时又符合金融法规的支持政策。二是找出金融支持种业振兴重点，包括对现代种业提升工程、国家重大种业建设等关系重大的种业建设重点进行大力支持。三是提供支持种业发展的优惠信贷产品，包括短期和长期的流动性贷款，创新针对种业发展特点的担保方式，解决种业企业资金缺乏的普遍性问题。四是提供种业上市、融资等服务，针对种业特性，为种业上市、融资提供优质服务，缓解、解除其资金困扰。五是提供种业重整金融服务，针对种业投资、并购及其兼并重组，提供优质的金融服务。六是加强种业资金的监测监管和预警服务，加强种业资金风险管理，让种业发展使用的每一分钱都合理合法，从而提升种业资金的使用效率。