“明年市场竞争将更激烈，种子价格普遍下降或已成定局”“当前销售市场不畅，种子卖不出，出现了部分种子公司拖欠农户款项的问题”
“在2025年的大田玉米和玉米制种，生产托管是一大方向”“建议在新一季的土地流转上先付钱，后定价，待2025年春季确定制种订单后再定地价”
“建议由政府部门引导，行业组织从产业发展角度找到土地合作的适当方式，确定土地流转的指导价，实现多方共赢”……
当前，农产品价格回归、消费降级，农业产业化发展也是相同逻辑，玉米制种产业同样如此，降成本、保产业成为根本。在新疆伊犁长期从事玉米制种的业内人士给出自己的看法和建议，供大家参考。
01
从伊犁看玉米制种现状
土地流转价格高是企业的一大困扰
人们常说，新疆伊犁的玉米制种“近学兵团、远学张掖”。伊犁的主管部门带队拜访张掖，对张掖的玉米制种的管理经验、做法也学到了并在借鉴实践和加以结合运用。
据全国农技中心早前预测，2023-2024年度全国范围内的玉米种子总供需比达到167%，属于供过于求偏重。这意味着有三分之一的种子成为了库存。
今年伊犁的玉米制种面积有明显萎缩，但产量普遍理想。目前，新一季种子已开始销售，大家都急于出售自己的种子，明年的市场竞争将更激烈，种子价格普遍下降或已成定局。
种子价格在高企的生产成本下回落，驱动玉米制种、代繁产值进一步回归。
从新疆的玉米制种状况看，近两年由于水资源、干热风等问题，昌吉地区的部分制种迁移到了伊犁。
至于伊犁地区的兵团和察布查尔县，兵团实际上是伊犁河谷玉米制种的先发区、优势区。近几年兵团改革后，一些制种基础发生了变化，加之兵团土地面积有限，部分制种业务流转到了地方。
察县也是伊犁玉米制种的先发区，开展玉米制种已有10年以上的历史。近两年当地的制种面积并未快速增长。一是因为当地主动推高了地价，二是因为干热风及土层薄等问题。
伊宁县的玉米制种的面积在近年来则快速增加，主要因为水土光热资源丰富，适用于开展制种的潜在土地面积大，但同样面临土地价高的困扰。据了解，伊犁伊宁县目前的土地流转价格仍在1500元左右，有业内人士认为，明年春季将回落至1200元左右。
面对2025年玉米制种产业下滑，伊犁河谷如何保优势，促发展？
02
“两个预警”正在显现
部分种子走货不畅，小部分公司拖欠农户款项
2023年是玉米种子生产成本最高的一年。在这一年，张掖玉米制种的最低亩保产值达4200元，综合成本约5500元/亩（含代繁费）。伊犁伊宁县玉米制种的综合成本同样冲至4200～4500元/亩（含代繁费）。
2024年，张掖核心基地亩保产值回落至4000元以下，优势基地不高于3900元，条件较弱和新平整基地的亩保值更低。伊犁伊宁县玉米制种的综合生产成本则回落至3800元以下（含代繁费）。
综合成本下降的直接原因，主要是地价下降，2023年伊犁玉米制种核心区地价在1700元以上，而在2024年三四月份，则回落至1400元左右。
早前，在伊犁长期从事玉米制种的业内人士曾发出两个预警。目前，这两个预警正在显现。
一是关于土地，有一部分高标准农田会回归小农户。正所谓“不患寡而患不均”，此前的农户拿地价格1700元，春天流转的农户则是1400元，农户肯定不乐意——“凭什么我之前流转出去的价格高，现在却这么低，我还是自己种吧”。因此，2024年出现了一些高标准农田的大田玉米托管，以及部分小农户选择自己种地。
二是关于2024年秋天的情况。当前，伊犁生产的一部分种子无法顺利调出，种子公司出现拖欠农户款项的现象，且问题正在逐步凸显。原因在于销售市场不畅，种子卖不出，也拉不走。从各家种子企业的回访来看，很多企业新一季代繁与生产的种子调运缓慢。
今年在伊犁也发生了部分制种农户未拿到抽雄费的情况，背后反映出行业管理问题，这与协会息息相关，涉及协会的准入机制、企业的能力以及诚信等方面。
此外，大田玉米的价格走势也与玉米制种息息相关，业内人士认为，大田玉米价格终将回归理性，不会再是一路高歌猛进。
至于下一步该怎么办？业内人士建议，首先是做好规划，明年不要再增加面积，将规模控制在现有基地之内，以总体规模倒推到各乡镇，确定具体任务布局，实现规划合理、协调稳步发展。
03
2025年玉米制种亩保值是多少？
业内人士建议土地流转“先付钱，后定价”
那么，玉米制种的订单价格是由谁决定？业内人士认为，是由龙头企业尤其是全国前10强种业企业决定的。明年的订单价格是多少？大家可以问问他们。
在地价上，业内人士建议，由政府引导和相关组织从产业发展的角度找到土地合作的适当方式，确定土地流转的指导价，实现多方共赢。
作为全国玉米制种的优势区，伊犁的土地资源完全可以满足各制种企业、代繁户的需求。鉴于土质条件，可以将土地分为两类：一等地和二等地，设置两个标准。一等地侧重于玉米制种；二等地可定量考虑。在满足大田玉米对土地流转价格要求的基础上，按这一方式进行，符合“地价稳定，百业兴盛”的产业化发展思维。
当前，乡镇都想赶紧把土地流转出去。今年最难的可能是农民了。部分人种植赔钱了，养殖也赔钱了。该如何解决？
业内人士建议，在土地流转上可以先付钱，后定价。目前先由企业选定地块并先行支付部分款项，保障农户利益，将地价确定的时间放在2025年二三月份，在2025年的制种订单确定之后，以2024年制种成本反推，确定土地流转价格，最终实现平衡和统一。（仅为业内人士观点，供参考）
新疆伊犁某地的玉米制种成本一览
在10月18日举行的伊犁州召开党委工作会议指出，要完善现代农业‘三大体系’，振兴种业发展，推动乡村全面振兴。在“三大体系”中，生产体系是基础，经营体系是路径，产业体系是目标。要将生产托管这一模式引入和推广应用。
比如在伊宁县曲鲁海乡，一位叫“马合木提江”的合作社带头人，在2024年经营了近2万亩地，其中1万亩地搞生产托管。生产托管有个好处就是不确定价格，进行合作经营。到了秋天，收益多就多分，收益少，企业也会兜底，不会让农民吃亏。所以在2025年的大田玉米和玉米制种，生产托管是一大方向和机会。
业内人士建议，在经营体系的模式上推行实施生产大托管，确保土地流转价格的稳定性和合理性。以龙头企业带动，在稳定基地、政策支持等方面给予优先保障，推动伊犁玉米制种产业实现更好发展。
来源丨农财君综合整理
编辑丨农财君
联系农财君丨18565265490
新时代 新种业
南方农村报丨农财宝典
