玉米进口持续下降　国内玉米价格有望上涨

农业农村部农村经济研究中心　吴天龙

 

　　今年2月份以来，玉米进口趋势出现方向性变化，进口量由过去的高位徘徊转为持续下降。特别是近几个月，玉米月进口量连续创出阶段性新低。来自外部的增量不断消退，有利于促进国内玉米价格稳定在合理区间，供求重回紧平衡的理想状态，无论是在实际供给层面，还是市场心理层面，都为国内玉米价格走势带来一定利好。

 

　　今年玉米进口趋势调整，进口量持续大幅回落。据海关数据，今年1-10月，我国玉米进口量1302.4万吨，同比下降29.9%。分月看，除7月外，月进口量环比持续减少，特别是8月、9月和10月，连续三个月每月进口量不到50万吨。其中，8月和9月玉米月度进口量分别为38.1万吨和31.3万吨，连创2020年4月以来新低；10月玉米进口量仅25.1万吨，同比降87.7%，创2019年12月以来新低。结合当前进口玉米到港船期，预计今年11-12月份进口量将继续保持低位，全年进口量将低于1500万吨，比去年进口量减少1200万吨以上。

 

　　国内玉米产需缺口缩小，预计未来玉米进口继续减少。2020年以来，我国玉米进口保持高位。2020年1月到2024年9月，累计进口玉米1亿吨，对国内玉米价格上涨产生一定压力。但这五年玉米的超配额进口是综合权衡国内外市场等多方面因素后的主动选择，具有一定的阶段性特征。随着我国玉米的连年丰产，国产玉米供应保障能力不断增强，我国玉米产需缺口已经大幅缩小，进口需求已明显减弱，预计进口数量会进一步减少。

 

　　短期看，预计2025年玉米进口量减少到1000万吨左右。据农业农村部市场预警专家委员会预测，2024/25年度，我国玉米产需缺口仅不到300万吨，并不需要大量进口玉米，国内玉米市场运行将主要取决于自身供需形势和储备调控政策。如无特殊事件发生，预计2025年玉米进口总量可能会降至1000万吨左右。中长期来看，玉米进口量有望降到配额之内。随着《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案（2024－2030年）》的深入实施，农业基础设施将持续完善，良田、良种、良法、良机、良制集成加快推广，国内玉米产量有望持续提升，在消费保持总体稳定的情况下，玉米供求关系将保持基本平衡。在这种情况下，未来一个时期内，进口玉米将主要用于调剂市场，玉米进口量有望进一步下降。据《中国农业展望报告（2024-2033）》预测，到2030年我国玉米进口量将降到700万吨之内。

 

　　进口大幅下降有利于国内玉米价格稳定在合理水平。当前东北、华北主产区玉米进入集中上市的售粮高峰期，进口大幅下降势必会对提振市场信心、稳定玉米价格产生一定的积极作用。从心理层面看，进口量是供需平衡表的重要指标，各方主体会根据玉米进口趋势重估市场形势。外部供给的大幅减少，会在一定程度上增强大家对玉米供求重回紧平衡状态的预期，有利于库存较低的加工企业和贸易商积极入市收购，建立库存。从对市场供需的实际影响来看，玉米进口量大幅下降，直接减少国际供应，影响国内市场玉米供给总量。连续多年超配额进口，对国内玉米价格上涨产生一定抑制。随着进口数量的大幅减少，抑制压力将得到明显缓解。在需求保持稳定的情况下，市场结余减少，再加上政策性收储的有序进行，当前玉米的市场价格预计已经处于底部区域，春节后有望稳中回升。