走出去+强起来！强化种业知识产权保护，这样做→

      种业企业要积极走出去，用技术赢得国际市场，积极申请国外植物新品种权；知识产权保护要上升为种业企业战略，积极构建种业知识产权管理体系；

      面对“职业打假”，种业企业要“争做无缝的蛋”，做到“包装标签合规章，质量合格再出厂，审定定区域经销商，宣传视频要适当，调查真相不能乱，积极应对不慌张”……

      12月11-13日，第二十三届广东种业博览会在广州举行，大会同期举办第十三届柯木塱种业研讨交流·第一届全国种业知识产权研讨交流。来自国家相关部门领导和众多深耕在知识产权领域的知名专家、企业高管、相关工作者就种业知识产权多个热点问题展开深入研讨。

      农业农村部科技发展中心总农艺师郑戈、国际植物新品种保护联盟理事会主席崔野韩、广东省农业技术推广中心副主任张海发、华南农业大学科学研究院院长胡传双等出席，华南农业大学知识产权研究中心主任刘雪梅主持本次研讨交流。

研讨交流现场

      01

      “用技术赢得国际市场”

      积极申请国外植物新品种权

      保护种业知识产权，就是保护育种创新。从全球范围看，强大的种业往往以坚实的知识产权保护为支撑。

      今年是我国植物新品种保护制度建立27周年，也是加入国际植物新品种保护联盟（UPOV）《保护植物新品种国际公约》25周年，经过二十多年发展，我国已建立由种子法、植物新品种保护条例及其配套规章形成的植物新品种保护的法律法规制度体系。

      多年来，我国植物新品种保护工作取得显著成效。仅2023年，我国植物新品种权年度申请量达16184件、授权量达9300件，均居世界第一，其中，来自中国的申请量约占全球54%。

      目前，植物新品种保护条例修订草案正在司法部审查，预计不久后将发布，进一步完善种业知识产权保护制度。

      随着生物技术新方法不断出现，并广泛应用到植物育种中，新技术与传统育种之间如何有效衔接，确保各自利益与知识产权得到有效保护，成为国际上较为关注的问题。

      国际植物新品种保护理事会主席、中国种子协会副会长崔野韩介绍，目前UPOV成员普遍采取一下做法，一是及时修订本国法律法规（特别是执行1978文本的国家），以达到公约1991文本规定的要求。二是加强国际合作，特别是注重测试结果国际互认，降低成本，提高效率。不断强化维权执法国际合作，做到交流互鉴。

      谈及国际植物新品种保护发展趋势，崔野韩指出，一是更加强化育种原始创新与保护，二是更加侧重提高植物新品种保护效能，三是更加强调前沿基础性技术研究。四是更加注重应用信息化手段。

      积极走出去是种业企业发展壮大的必经之路。“不要做一锤子买卖，要做一辈子买卖，要用技术赢得国际市场，用实力和真心赢得口碑。”崔野韩建议，种业企业要积极申请国外植物新品种权，认真研究相关国家和地区的种业政策，同时在申请登记、向境外提供繁殖材料、检验检疫等方面严格遵守相关规定。此外还要制订长远发展战略，从挖掘商机、跨境销售种子，到在境外建立基地开展育制种，最终实现本土化和互利共赢。

      提示：如何国外申请植物新品种权？

      1、可以通过UPOV PRISMA系统提交申请,，用户需在UPOV注册账号

      网址：https://www.upov.int/upovprisma/zh/

      我国品种权国际申请平台（PRISMA -- ePVP）启动，中国成为首批用户，可使用中文直接填写；

      国内育种人可通过该平台向其他国家和地区申请品种权保护，同时也为国外优良品种‘引进来’提供了便利途径；

      截至目前，已有70多国参加，申请量5000多件，费用为90瑞郎/次；

      目前有大豆、向日葵、猕猴桃、莴苣、番茄、辣椒、黄瓜、甜瓜、观赏凤梨、安祖花等10种植物可以申请；

      2、可以通过代理机构直接向国外品种保护办公室提交申请

      可以通过UPOV官方网站查询各成员联系方式:

      网址：https://www.upov.int/members/en/pvp_offices.html

      02

      “上升为企业战略”

      积极构建知识产权管理体系

      实质性派生品种（EDV）制度的实施是种业知识产权热点问题。早在1991年，UPOV理事会针对利用生物技术改造他人授权品种的情况，修改公约文本，扩大品种权人的权利范围，核心是建立EDV制度。

      简单来说，实质性派生品种可以申请并得到品种权保护，但进行商业化开发前必须经过原始品种权人同意,并按合同约定给予其商业回报。

      在我国，2022年3月1日起施行的新种子法正式引入了实质性派生品种（EDV）制度，具体的实施步骤和办法由国务院规定。2023年，农业农村部在国家水稻、小麦、玉米、大豆育种联合攻关范围内启动实施EDV制度试点。

      青岛农业大学教授李秀丽表示，EDV制度在原始品种权人和实质性派生品种权人之间建立起了一种利益联结机制。既对原始品种选育者“从无到有”的创新给予了充分鼓励，也对现代育种技术条件下实质性派生品种育种者使品种“从有到优”的努力给予了充分肯定，真正体现了“法为公平而生”的价值理念。

      在李秀丽看来，EDV制度通过原始品种权人对于实质性派生品种权人在商业化权利上的制衡，体现了国家根治品种同质化顽疾的坚定决心，为解决我国种业原始创新困境、抑制搭便车行为、改善育种研发急功近利和低水平重复奠定了法律基础，为推动我国种业高质量发展和新质生产力形成提供了制度保障。

      在实质性派生品种制度下，种业企业如何进行风险防范？李秀丽建议，种业企业要做到理清家底做到心中有数，有目的地选择育种方法，同时要严格育种记录管理、严格销售货源管理、谨慎避免出口风险。

      据了解，待《植物新品种保护条例》修订后，农业农村部和林草局将以目录形式公布EDV制度实施品种，EDV判定指南及相关技术标准规范随后也将发布实施。

      “知识产权保护应上升为企业战略。” 恒基利马格兰种业有限公司知识产权经理杨福全建议，种业企业应构建完善知识产权管理体系，尤其是植物新品种管理制度、商业秘密管理制度等，还可建立维权打假团队。

      杨福全表示，要关注亲本种子的权利界限和合法授权，把种业知识产权的管理、运营和维护作为企业经营的重要内容。他还提及种业知识产权的灰度管理，在知识产权保护初期“先让子弹飞一会儿”，在中期“穷追猛打净化市场”，在后期“大禹治水疏堵结合”。

      广州知识产权法院法官黄彩丽建议，广大种业从业者要积极学习种业知识产权保护相关知识和政策法规，增强植物新品种权意识，尤其在涉及嫁接盆栽、电商推广花卉、批发当季水果时。发生纠纷时要及时保全证据，植物活性繁殖材料的提取是确定品种特性的基础。

      03

      “争做无缝的蛋”

      遭遇“职业打假”这样做

      近年来，“职业打假”盯上了种业，不少种业企业深受困扰。索赔理由五花八门，例如种子套包，种子质量不合格，种子未审先推、未登记即推广，种子标签标注不规范，种子外包装违反广告法，种子包装袋印刷字体侵权，种子包装袋商标侵权……

      北京澜商律师事务所合伙人冯万伟介绍，种业“职业打假”往往具备以下特征，一是并无相关权利人或者消费者的授权，二是以获得高额赔偿或者盈利为目的，三是买而不种、种而不管、放任损失产生。

      李秀丽指出，种业“职业打假”的猖獗从某种程度上说明种业企业存在一些问题。“苍蝇不叮无缝的蛋”，但恶意打假知只是为了谋利，并非真心推动种业发展。

      “争做无缝的蛋。”杨福全指出，种子企业要牢记“包装标签合规章，质量合格再出厂，审定定区域经销商，宣传视频要适当，调查真相不能乱，积极应对不慌张”。

      值得注意的是，今年八月份，《最高人民法院关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》正式施行，明确将“生活消费需要范围”作为适用惩罚性赔偿的要件，对代购人责任、小作坊责任、标签说明书瑕疵认定等作出了明确规定，进一步细化了裁判规则，让食品药品领域的诸多问题有了更清晰的处理依据。这意味着，在食品药品领域，法院不再支持“知假打假”行为“假一赔十”的诉求。

      “打铁还需自身硬。”冯万伟表示，种子企业要合规合法经营，坚决不生产销售假劣种子，在每批次种子出库时应附加质量检验报告单、真实性鉴定单。在遇到种子质量纠纷时积极应对，保留好相关证据，拿起法律武器保护自己，必要时可以报警处理。

      本次研讨交流在中国种子协会、中国蔬菜协会、中国种子贸易协会指导下，由广东省农业技术推广中心、华南农业大学主办，华南农业大学知识产权研究中心、农业农村部植物新品种测试（广州）分中心、南方农村报社承办，得到了广东省农学会、中国种子协会植物新品种保护专业委员会、华南农业大学科学研究院的大力支持。

      保护知识产权，就是保护创新。作为农业领域最重要的知识产权之一，种业知识产权的保护与运用是关乎国家粮食安全、实现种源自主可控的关键一环，也是贯彻落实知识产权强国战略、建设农业强国、深入实施种业振兴行动的重要举措。

      为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，强化种业振兴法治保障，促进育种创新成果转化运用，第二十三届广东种业博览会期间举办了种业知识产权系列活动，为共建种业知识产权保护新格局，以科技创新为引领深入推进种业振兴行动介绍经验、贡献智慧。

      大会期间还举行了第二届“一带一路”农业知识产权曁中国加入UPOV公约25周年研讨交流、种业知识产权与DUS测试高级研修班。

      文字丨张植宏

      摄影丨吴秒衡

      编辑丨农财君

      联系农财君丨18565265490

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