牡 丹 江 市 农 业 委 员 会文 件
牡农委发[2009]18号
关于2009年种子质量监督抽查情况通报
各县（市）、区农委（农业局）：
按照黑农委函（2008）349号关于《黑龙江省农作物种子质量监督抽查工作的通知》要求，市种子管理处对市区入库待销种子及市场销售种子进行了质量抽查，重点抽查了玉米、大豆、水稻、经济作物、蔬菜作物78个品种，抽查结果显示，今年的种子质量明显好于往年，入库种子合格率达到97.4%，比去年提高了2.4个百分点。市场销售合格率达到94.0%，比去年提高0.2个百分点。同时对不合格种子依法进行了处理，避免了假劣种子造成经济损失达900多万元。通过种子质量抽查，打击了经营假劣种子行为，查处了虚假标注种子标签行为，治理了种子市场环境，为农民购买放心种子，为农业安全用种保驾护航。
一、创新思路，种子质量抽查方式有新突破
为提高工作效率，节约成本，及时阻止“问题种子”下地，我们创新工作思路，采取“突出重点、直击问题种子”的有效措施，把好种子质量关。一是突出重点。重点抽查影响我市农民收入较大的主要农作物（玉米、大豆、南瓜、菜豆）种子；抽查上一年度生产田有问题的企业，质量抽查不合格的企业；抽查虚假宣传违法标注种子标签的企业。二是直奔“问题种子”。我们改变以往随机定期、定量“拉大网”式的抽查方式，采取直奔“问题种子”进行抽查，针对性强、威慑力大、大大提高了抽检的时效性，同时节约了监督成本，缓解了抽查资金不足问题。三是入库与市场销售种子并重。采取入库种子和销售种子并查形式，改进了以往只重销售市场忽视入库待销种子的抽查弊端，抓住了源头，及时将不合格种子消灭在出库前，防止不合格种子流向市场。今年对全市入库待销种子抽查，覆盖率达100%。四是注重时效性。扦样工作抢前抓早，检验工作前伸后延，避免以往检验结果滞后，导致”问题种子”下地的不利局面，提高了检验的时效性。今年，抽查结果比往年提前了半个月，为避免不合格种子播种下地赢得了宝贵时间。
二、管理力度加大，种子质量明显好于往年
由于采取多形式、多措施，使得种子管理力度加大，把住了种子生产关、经营关，使得今年种子质量明显好于往年。今年种子质量抽检表明，入库种子抽检的5大类作物（玉米、大豆、水稻、经济作物、蔬菜作物）47个品种，样品合格率达到97.4%，比去年提高了2.4个百分点，企业合格率达到94.9%，比去年提高了4.9百分点。市场销售的种子5大类作物 40个品种，样品合格率达到94.7%，企业合格率94.0%，比去年提高8.5个百分点。尤其是大豆种子质量比去年大幅度提高，样品合格率达到95.7%，比去年提高8.8%，纯度比去年提高了6.9个百分点。玉米、水稻、蔬菜样品100%合格。
种子标签标注制作整体水平比去年有很大提高，尤其是玉米种子标签，从设计、制作、标注趋于完善，大型企业好于中、小企业，重质量、讲诚信企业好于其它企业，主要农作物好于非主要农作物，玉米杂交种好于其它作物。
三、加大“问题种子”处理力度，确保春耕安全
对抽检出来的不合格种子，在第一时间向企业下发“结果通知单”，依法责令企业立即停止销售，并要求企业召回已销售的全部不合格种子，作非种子处理。同时对不合格企业，下发“整改意见通知书”，要求企业认真进行整改，查明产生不合格种子的原因，制定整改方案，落实整改措施，当地种子管理部门负责监督实施。依法对生产、经营不合格种子企业进行处罚，并把生产、经营不合格种子的企业列入黑名单，进行重点监督。截至目前，已经召回不合格种子1600?，转商处理92300?，确保了我市今春农业生产用种安全。
今年的种子质量虽然好于往年，但也存在个别企业生产不合格种子，标签不规范，监督管理不到位等问题。在下段工作中，各级种子管理部门要继续加大力度，强化种子质量监督。做好提高种子企业质量意识，加强企业自检能力，建立健全质量管理制度工作。严厉打击经营假劣种子的行为，切实保护农民的合法权益。要督促检查企业的整改情况，对整改不力，连续两次有不合格种子的企业，按有关规定吊销种子经营许可证，并向社会公布。(牡丹江市农业委员会)
