今年3月，保山市隆阳区工商局潞江、芒宽工商所分别接到近777户当地农民反映：2008年10月种植的成都丰乐种业有限责任公司（简称丰乐种业公司）生产的“中农2号”玉米种，出现了不结实、减产和绝收现象，“我们确定这批种子是‘假种子’，种了一季，什么都没有收到，怎么过啊！”一村民哭啼着说道。
“假种”遇水土不服
接举报后，当地工商农业部门作了为期几个月的调查，近日，“假种”事件终于水落石出。
当时，隆阳区潞江镇工商所迅速组织人员，对辖区内所有农资经营户的主体经营资格进行核查。经核查，8户经营农资的主体经营资格全都合法。按理经营户是在农业部门监督下经营是不会销售假种、劣种的，那么问题出在哪里呢？工商人员随即对种子的来源、去向进行详细登记，并在区工商局副局长的带领下，迅速展开了调查。工商人员首先到隆阳区种子管理站对该批种子的留案备查情况进行调查。调查中，一个意外的消息让整个事件有了新的进展。原来，今年3月初，隆阳区种子管理站就根据部分群众的反映，深入田间地头对“中农2号”玉米种进行调查核实。对于“中农2号”咋回事？隆阳区农业局科教法规股股长说：“作为这批品种，从它的纯度来讲达到了98％，达到了国家二级种90％的标准；从它的特征来讲，它是真实的‘中农2号’，不属于假冒伪劣种子。”经有关部门现场查看后，这批种子在田间的表现的确是结实差、秃顶大、空苞多、滑杆多，群众非常着急。
该起“假种”事件群众反应强烈，同时，引起了隆阳区委、区政府的高度重视，为迅速查清农户受灾情况，区工商局与农业部门组成了联合调查组，4月17日，组织了玉米育种、植物病理、种子检验、种子管理等方面的专家，按照《农作物种子质量纠纷田间现场鉴定办法》的规定，前往潞江镇进行现场鉴定。
经专家实地鉴定，表明“中农2号”玉米种的质量完全没有问题。专家组指出，出现“中农2号”结实差，造成产量受损的原因可能是低温干旱引起的，为了准确找出原因，专家组又从保山市气象科技服务中心调取潞江镇2008年11月至今年2月的气象资料进行研究。
这一查有了重大发现，出现田间包谷结实差、不结实、滑杆的原因主要就是2008年11月20日以后到今年1月份这段时间，潞江坝的平均温度是在摄氏13度左右，而这个品种的玉米生长幼穗、果穗分化需要的正常温度是不低于摄氏25度，因而，形成了果穗分化不正常。另一方面由于低温，引起玉米在5月前就受到了低温冷害，发生了缺磷现象，使根系发育不良，叶片不能正常生长，果穗不能正常进行发育。
据农业专家鉴定，在2008年10月至11月20日期间种植的“中农2号”玉米种，因为在栽种过程中遇到低温干旱等气候因素造成不结实，并非种子质量问题。既然根源没有问题，涉及受灾农户777户，受灾面积1170余亩，产量损失达到70％，严重的近90％，减产损失近100万元，谁“埋单”呢？
厂家补助48万余元
“假种”事件已真相大白，但如何安抚涉及受灾的777户农民，为他们解决实际困难却又成了一个现实问题。此时，在问题和困难面前，当地工商部门、农业部门和种子生产厂家，他们又作何反应呢？
投诉事件和灾情已经有了结果后，为切实体现“以人为本”思想，确保“红盾护农”在人民群众心中得到不断提升，工商部门和农业部门没有放弃农户们的期盼。在农业部门的协助下，工商人员与远在成都的丰乐种业公司取得了联系，就投诉事件进行了沟通，希望公司能对农户进行适当补偿。
当公司得知这一情况后，公司总经理和片区经理连夜赶到隆阳区与工商局联系，并及时组织人员到田间地头了解实情，看着田间一片片“中农2号”受灾后不挂果的情形，公司总经理心疼地说：“农户不容易，玉米受灾较为严重，损失也很大，作为我们是最不愿意看到这样的结果，现有义务和责任帮助农民解决困难，公司以‘诚实信用’经商理念，鉴于农户受灾情况，愿意考虑对受灾农户给予一定的补偿。”
经过丰乐种业公司的调查核实，当地工商局与该公司共同协商，主动提出以每亩按410元给予受灾农户补偿，补偿款合计482700余元，补偿款由工商部门监督发放，农业部门配合开展。为了一方农民的利益，公司慷慨解囊，奉献一份爱心，也给受灾百姓带来了极大鼓舞。
补偿款落实后，隆阳区政府成立了补偿款发放工作领导小组，下设补偿发放和监督协调两个工作组。4月29日至30日，区政府督察室、工商局、农业局及新闻媒体深入到潞江镇、芒宽乡，将482700余元补偿款全额逐一发放到受灾农户手中。在发放补偿款中，不少农户深有感触地说：“既然种子没有问题，只因自然灾害使我们没了收成，但真没想到还能给我们一点补偿，这样的好事根本没想到，今天领取的钱虽不多，但我们知足了，非常感谢各级政府对我们农民的关心。”
目前截至记者发稿时，补偿款48万余元已按名册全部发放到777户受灾农户手中，一场“假种”纠纷得以平息。
陈 红 驻保山记者 邵维岑（云南法制报）
