湖北省种子管理站
8月29-30日， 湖北省全省中稻棉花新品种现场观摩会在武汉召开。会议代表实地观摩了位于湖北省现代农展中心的中稻棉花新品种展示示范情况，在南湖大厦召开了种子工作座谈会。省农业厅徐能海副厅长出席会议并作重要讲话，张德才副巡视员及种植业处、科教处、办公室等有关处室负责人，省内外中稻、棉花种子生产经营企业及各市、州、有关县（市）种子管理局（站）负责人共计150余人参加了会议。
会上， 湖北省现代农业展示中心主任喻发金介绍了中心的发展与定位情况，首席专家高广金介绍了中稻棉花新品种展示示范工作情况。2009年，省种子管理站从国内外征集和引进了20多种农作物860个品种，在省现代农业展示中心种子专业园区400多亩水田和旱地进行了展示栽培。其中，水稻新品种展示项目8个、展示品种226个，棉花新品种展示46个。目前，田间作物长势良好，丰收在望。
湖北省种子集团公司等6家种子企业代表、黄冈等5家市级种子管理机构代表分别交流了生产经营、展示示范工作情况，就进一步完善新品种展示示范、品种推广、种子生产等问题提出了建议和意见。会议代表对省级种子展示示范工作给予了高度评价，认为省现代农业展示中心及种子管理站一班人工作扎实，田间管理细致到位，新品种观摩会议效果好，搭建了品种的擂台、科研的舞台、企业的展台、信息的平台。表示今后将进一步加大力度，积极搞好新品种展示示范工作，促进新品种的推广应用。
湖北省农业厅徐能海副厅长充分肯定了近年来种子工作取得的成绩，指出：种子工作成绩大、贡献大。一方面，种子科技不断进步，对农业发展、农民增收起到了重要作用。近五年，种业科研、种子生产经营方式的变化，促进了优质稻产业的巨大变化，带动了大米加工企业的迅速发展。如监利福娃集团， 过去因当地种植品种分散，企业无法在当地收购到优质稻，只能到东北进货。现在，省里主导的5个中稻品种占到监利中稻70-80%的面积，大大方便了企业收购，降低了成本，促进企业发展上了新台阶。2004年福娃集团年加工量不到1亿斤，现在达到了20亿斤，产值达16亿元。“双低”油的发展也是由种子科技发展带动，目前成了我省最有竞争力的农业产业。
另一方面，保障了农业用种安全。这几年，因种子质量因素引发的事件、案件、损失都大幅下降，不仅保证了用种数量，而且保证了用种质量。
徐能海副厅长强调：要始终认识种子工作责任大、风险大。农以种最险。在引发农作物大田生产事故的各种因素中，机率最高、损失最大的是种子。种子出事不仅损失大，而且责任大。从商品价值与可能造成的损失比较，肥料是一比几，农药是一比十几，种子是一比几十。一卡车杂交稻种子（1万斤），其商品价值只有十几、二十万元，但种下5000亩，可能导致500万元的损失。
科学家认为：农业产量的形成，要受到200多种因素影响。种子作为各种因素的载体，既容易受影响出问题，又容易代人受过。所以无论种子管理机构也好，种子企业也好，都必须始终如履薄冰，严格控制风险。最近，蔡甸区鑫佳源公司的“香两优9号”种子案，是典型假劣种子，田间不育株多的达到70-80%，涉及到1800多农户。由于受灾范围太大、赔偿额度太大，企业无力承受，老板只能主动去投案自首。这起案件，可以总结为两句话：无知无畏，不了解风险胆子大；害人害己，农民受损，企业破产。
种子是社会关注度非常高的行业。对种子纠纷和案件的处理，一要依法，二要注重保护农民利益。企业要提高认识，认识到农民的事不是小事，把问题消灭在初始状态。
徐能海副厅长要求：当前要做好几项重点工作。
一要切实保障用种安全。当前突出的是秋播小麦、马铃薯用种问题。芽麦事件后，给小麦种子的数量、质量都带来问题。特别是襄樊、随州、十堰、荆门等地市要积极行动，拿出对策，解决不了的问题要及时向当地政府汇报。
马铃薯是下段粮食发展的重点。 湖北省政府专门拿出2000多万元，重点支持马铃薯种子体系建设，重点在平原发展。但是，过去山区用的都是迟熟品种，缺少适宜平原的早熟品种。 对于这一现状，各地要高度重视，加大品种选育、引进力度，尽快筛选出适宜平原种植的早熟品种。
同时，要切实保障杂交稻用种安全。从年初开始， 湖北省农业厅已多次向省政府报告，要求对制种及基地建设予以支持。省政府新增了300万元的省级种子储备资金。省种子管理站要按有关规定的要求，落实种子储备；相关企业要实打实地搞好储备工作，确保在需要的时候发挥作用。
二要创新种子工作方法。一是大力建立种子展示基地平台。目前全省种子展示体系的骨架已形成，种子管理部门要建好用好这个平台，种子企业也要用好平台。今后，企业的展示、试验工作可交给展示中心做，可能比企业自己做更规范、更经济、更权威；二是建设制种基地。湖北杂交稻制种基地大幅萎缩，是不正常的，今后省内种子自给率要达到60%，不能再靠大调大运。农业部门要积极谋划，引导、支持企业建基地。
三要共同努力，建设好种子供应体系，实现多赢。当前是种子事故的爆发期，适逢9月为筹备国庆60周年的关键时期，省政府高度重视种子供应安全和农村稳定问题，8月26日已就认真做好种子纠纷调处工作问题对全省下发了紧急电报。当前的中心任务是要高度重视种子纠纷的调查处理。一是全面巡查，及时发现问题。发现苗头要第一时间到场，救灾如救火；二是已发生的案件，要依法从快处理；三是进一步加强市场管理，杜绝违法经营行为。重点是假冒伪劣，未经审定和夸大宣传。另外，还要加大对种子法律法规的宣传，使广大的种子生产者、经营者、使用者知法、懂法、守法。
四是种子管理要建立事故责任问责制。对于出现重大事故的，要派专班去查，不仅查清案件，还要查清原因、责任。省站要建立企业诚信档案、分地区案件情况档案，对出现大事故的地方和企业，不能评先，不能承担项目。各地要建立重大事故通报制度，并及时向政府和上级通报情况。
最后， 湖北省种子管理站孙宏侠站长对会议进行了总结，并就贯彻会议精神、进一步强化种子工作进行了安排部署。孙宏侠站长指出：各级种子管理机构进一步做好新品种展示工作。这是各级种子管理机构的重要职能，不可替代的职能，各地在思想上要重视、在工作上要热情、在方式上要创新，要进一步提高认识、健全体系、规范管理、强化服务、扩大影响。
就当前的种子管理工作，孙宏侠站长强调：要围绕一个中心，即服务农业农村经济发展；服务一条主线，即大力推进种植业产业化；强化四个保障，即保护稳定、保障供应、保障质量、保障安全；抓好五个方面的具体工作：
一是高度重视，积极处理纠纷案件。纠纷调处要认真，赔付工作要及时，舆论导向要正确，协调配合要加强，案件查处要依法从快。
二是抓紧行动，确保供应。各地要按要求每周统计上报秋播种子备种、外调、缺口情况，并积极协助企业做好种子收购、供应工作；强化质量监控，严格把关外调质量；加强品种引导，在搞好主导品种宣传的同时，各地要因地制宜引导农民选择适宜当地种植的优良品种，并强化对上市销售品种的监控，打击假冒伪劣和经营未经审定的品种等违法行为。
三是加大力度，搞好秋播种子市场管理工作。油菜和小麦主产县市要搞好当地生产经营品种的登记备案工作，增大市场检查频度，避免未审定品种“带病下田”。
四是进一步完善体系建设。今年一些地方新成立了种子管理局（站），少数地方还实现了参公管理。但是，还有少数地方更名工作进展不快，下阶段要抓紧落实。同时，要搞好种子管理队伍的能力建设。省里下阶段将组织一系列法律法规、专业技术培训班和交流研讨活动，重点是研究、交流鉴定、查处工作情况。
五是重质量、讲诚信，实现可持续发展。种子企业在宣传、经营、服务上都要增强诚信意识，避免出现类似“千斤芝麻”、“800油菜”的虚假宣传、制售假冒伪劣种子和在事故纠纷处理上推、拖、等、磨的现象。
会议由 湖北省种子协会、现代农业展示中心共同承办，省种子管理站、现代农业展示中心全体干部职工参加了会议。湖北电视台等新闻媒体对会议进行了宣传报道。
二OO九年九月八日
