科技与体系处
为宣传、落实《农业部关于加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设的意见》精神,交流各地农技推广体系建设经验,促进“基层农技推广体系改革与建设示范县”项目顺利实施,全国农技中心于9月20-22日在安徽省合肥市召开了全国种植业农技推广体系工作会议,来自28个省、自治区、直辖市农业技术推广部门以及农技推广体系主管处的负责同志70多人参加了会议。
会议邀请农业部科技教育司政策体系处严东权处长对《农业部关于加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设的意见》精神做了专题宣传,研讨了“基层农技推广体系改革与建设示范县”项目实施重点,交流了各地基层农技推广体系建设经验,并听取了安徽、四川、河南、河北、宁夏等5省区就当地基层农技推广体系改革与建设情况所作的典型发言。与会代表还就如何全面提升基层农技推广体系的公共服务能力、如何强化县级农业主管部门对农技体系管理职责、省级农技推广部门在基层农技推广体系建设中如何发挥指导和服务作用等三个议题进行了分组讨论。全国农技中心邓光联副主任代表夏敬源主任作了总结发言。
与会代表一致认为,党中央国务院始终高度重视基层农技推广体系改革与建设,先后出台了国发〔2006〕30号文件、十七届三中全会《决定》、2009年中央 一号文件等重要文件来推进基层农技推广体系改革与建设。农业部积极落实党中央国务院相关决定精神,明确了推进基层农技推广体系改革与建设的指导思想和工作目标,启动了《基层农业技术推广体系建设规划(2009-2011年)》编制工作,印发了《农业部关于加快推进乡镇或区域性农业技术推广机构改革与建设的意见》,与财政部共同印发了《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发2009年基层农技推广体系改革与建设示范县项目实施指导意见的通知》等文件,为全面推进基层农技推广体系改革与建设工作创造了良好条件,打下了坚实基础。基层农技推广体系改革与建设应坚持改革创新,以满足农民的科技需求为出发点,以服务农民的成效为检验标准,按照综合建设、分步实施的思路,加强机构建设、队伍建设、运行机制建设和条件建设,全面提升基层农业技术推广体系的公共服务能力。
会议认为,基层农技推广体系迎来了改革与建设的春天,机遇难得,各地应创造性地实施好基层农技推广体系改革与建设工作,农技推广部门要积极做好配合和服务工作:一是因地制宜搞好规划。各地要积极开展种植业技术推广体系调研活动,认真查找基层农技推广机构改革与建设过程中存在的突出问题和重点需求,结合本地实际,提出基层农技推广体系改革与建设的总体规划和具体实施方案;二是借鉴已有的经验稳步推进。各地可采取“走出去、请进来”等方式,加强沟通交流,取长补短,进一步理顺体制、健全机构,稳定队伍、改善条件,创新机制、提升素质,全面推进改革与建设工作;三是建立基层体系改革建设与机制创新相结合的长效机制。要进一步加大运行机制创新工作力度,努力探索体系改革建设与机制创新有效结合的长效机制,不断巩固改革与建设成果,进一步提高基层农技推广体系的公共服务能力;四是多部门加强沟通协调。各地要成立相应的协调机构,制订本地区基层农技推广体系改革与建设具体指导意见,指导基层农技推广体系的改革与建设工作,开展工作检查和评估,确保基层农技推广体系改革与建设工作按照中央要求顺利推进;五是做好“基层农技推广体系改革与建设示范县”项目工作。要加强组织领导,强化政策指导;强化经费保障,加大监管力度;加强技术指导,强化绩效考评;及时总结宣传,加大表彰奖励力度。