甘种协〔2009〕7号
关于印发《甘肃省种子协会第六届理事会第三次理事会议纪要》的通知
各理事单位及市州种子协会：
省种子协会于2009年10月16日在张掖市召开了第六届理事会第三次理事会议。现将会议纪要印发你们，请结合实际贯彻落实。
附件：甘肃省种子协会第六届理事会第三次理事会议纪要
二00九年十月二十三日
甘肃省种子协会第六届理事会第三次理事会议纪要
为了加强会员单位的沟通和联系，积极反映种业行业的呼声，总结六届二次理事会议以来的工作成效，安排部署下一步重点工作，推动种子产业健康发展，省种子协会于2009年10月16日召开了第六届理事会第三次理事会议，共有55名理事参加了会议。常宏理事长代表第六届理事会作了工作报告，会议审议通过了《甘肃省种子协会会员自律公约》及副理事长、常务理事、理事增补和变更议案，通报了2009年杂交玉米种子产销情况，并针对《种子法》及其配套规章修改、推动本省企业做大做强、杜绝品种侵权行为、严厉打击抢购套购种子行为及如何应对今年玉米种子产销形势进行了深入讨论研究。现将会议主要内容纪要如下：
一、2009年主要工作成效
（一）加强调查研究，发挥协会的社会作用。一是开展了“全省持证种子企业后续监管调研”。为了解决部分地方“重发证、轻监管”的问题，探索加强种子企业后续监管的工作机制，在全省开展了持证种子企业后续监管工作调研，提出了建立持证企业生产品种及面积上报制度、种子企业资质及诚信情况公告制度、种子企业被许可行为检查制度等建议，为种子管理部门加强持证企业后续监管提供了途径。二是开展了“全省植物新品种权保护工作调研”。为了掌握我省植物新品种权保护工作情况，探索植物新品种权保护的长效机制，在全省开展了植物新品种保护工作调研，提出了加强植物新品种保护执法体系及种子生产源头的新品种鉴定能力建设、加大侵权生产行为的查处力度等建议，为种子管理部门加强植物新品种保护工作提供了依据。三是协助省委农村工作办公室开展了“我省玉米制种产业与农民增收调研”。根据省委刘伟平副书记的指示，由省委农村办王剑英副主任带队，于9月下旬深入张掖、武威的农户、企业和行政管理部门，就玉米制种产业与农民增收问题进行了专题调研，并达成了共识：“玉米制种产业已经成为我省河西走廊农民收入的最重要的渠道，对河西走廊农民的增收功不可没，今后一个时期，玉米制种还是河西走廊农民的一个重要的收入来源，但目前已进入转折时期，需要政府进一步加强扶持和引导。”并提出了省上建立玉米制种研发基金、整顿制种生产秩序、加强种业基础设施建设、加强种子基地管理的建议，向刘书记做了专题汇报，对进一步促进我省玉米制种产业健康发展起到了重要的推动作用。
（二）做好行业服务，提高服务水平。一是积极协调张掖市要求种子企业变更性质问题。按照农业部种植业管理司的要求和省农牧厅的安排，派专人赴张掖市对张掖市要求问题种子企业变更性质的情况进行专题调查，并通过以省种子管理总站及省农牧厅名义两次给张掖市农业局致函，要求张掖市农业局就企业独立法人注册问题尽快向市政府汇报并采取措施予以纠正。并在调查研究的基础上，提出了“对《意见》合法性进行审查”及“督促张掖市人民政府纠正相关不当行政行为”的意见，并通过省农牧厅向省政府进行了专题汇报。二是协调解决我省种子企业与山东、河南种子部分企业的合同纠纷。针对山东和河南部分种子企业委托我省种子企业生产玉米种子没有及时按合同进行种子收购和付款，致使我省种子企业种子大量积压，种子款无法收回的情况，省种子协会和省种子管理总站向山东和河南省相关企业发送了《关于协商处理鲁单和聊玉系列玉米杂交种子委托生产合同履行问题的函》，要求积极采取措施进行协调处理，及时兑付种子款，切实维护我省种子行业利益和农村社会的稳定。涉及纠纷的企业大都置若罔闻、推诿扯皮、不积极协调处理，省种子协会和省种子管理总站又及时针对这种情况，向山东省种子管理总站、河南省种子管理站发了《关于商请解决我省鲁单和聊玉系列玉米杂交种子委托生产合同履行问题的函》，要求山东省、河南省种子管理总站督促相关企业尽快协调处理合同履行问题。目前山东、河南两省种子管理站正在进行积极协调。三是加强种业信息交流。利用甘肃种业信息网络平台，及时发布种业要闻、热点信息、行政通知、政策法规、政务公开等信息，促进了种业信息交流。今年共发布种业要闻、热点信息、企业风采、政策法规、政务公开等种业信息1033条，强化了种业信息交流，对我省种业发展起到推动和宣传作用。四是加强企业技术人员培训。先后与省种子管理总站举办了“全省首期马铃薯脱毒种薯质量控制和检测技术培训班”、“全省种子生产技术人员培训班”、“全省第七期种子加工贮藏技术人员培训班”及“全省首期种子干燥设备和技术培训班”，培训种子企业种薯检测、种子生产、加工、贮藏技术人员750多人，提高了种子企业技术人员业务水平，加强了种业队伍建设，为种业发展提供了人员和技术保障。
（三）搞好考察工作，开阔会员视野。为学习借鉴台湾种业界的现代化经营管理与运作经验，加强同外省种子企业间的合作关系，积极发展种子贸易与文化交流，促进国内种子产业发展尽快同世界接轨，省种子协会于六月下旬组织部分理事单位赴台湾，围绕种业管理、新品种引育和种子贸易等内容进行了种子产业考察，学习了先进的生产经营经验，做到了互相学习、互相交流、互相切磋，达到了增长见识、扩大视野、开阔思路、提高素质的目的，为促进我省种业发展起到了积极的作用。
（四）做好行业指导，控制玉米制种规模。为了防止玉米制种产能过剩、规模过大和各企业间恶性竞争，造成种子大量积压，给企业和制种农户造成经济损失，省种子协会加强了行业指导。通过年初对全省玉米制种情况的摸底调查，预计今年玉米制种面积迅猛增加，有达到180万亩以上的势头。针对这种情况，省种子协会分析了玉米种子供求形势，提出了控制面积的意见和措施，通过省种子管理总站及时下发了《关于严格控制杂交玉米种子生产规模的紧急通知》，并在新华网、农民日报、农资导报等十多家媒体进行了广泛宣传，同时也被农博网、中国质量新闻网等多家新闻媒体转载，引起了各市、县种子管理部门及种子企业的高度重视，分头积极采取行动，将今年玉米制种面积控制在130万亩，对企业理性安排种子生产、促进制种业持续健康发展起到了积极作用。
（五）加大新品种维权力度，保护品种权人利益。一是下发了新品种维权通知。今年，先后与北京德农种业、北京奥瑞金种业、山东登海种业等9家公司签订了郑单958、豫玉22等12个玉米授权品种的维权协议，分别下发了12个授权品种种子的生产经营维权通知，明确提出对甘肃境内非法生产经营保护品种的侵权行为，将从重从严打击，切实保护品种权人和授权企业的合法权益，维护正常的种子生产经营秩序。二是发布了新品种维权公告。在甘肃农民报分别发布了12个授权品种的维权公告，提示各种子企业加强自律，守法生产种子，自觉维护种子生产秩序，营造了全社会积极关注和投身品种维权的良好氛围。三是联合开展侵权行为调查取证。先后2次联合品种权人对武威、张掖、酒泉、金昌四市的侵权生产郑单958等品种的案件进行调查、取证，对侵权企业起到了一定约束作用，为净化了种子生产市场起到了促进作用。
（六）抓好自身建设，加强协会内部管理。为了规范和维护甘肃境内种子科研、育种、生产、经营及推广等环节的行为和公平竞争，起草了《甘肃省种子协会会员自律公约》（征求意见稿），向各理事单位及种子管理、生产经营企业广泛征求了意见，共征求修改意见19条，并按意见进行了修改完善，形成了讨论稿。《会员单位自律公约》的出台，将对维护公开、公平、合法的市场竞争，完善种子价格协调机制，维护种子行业的整体形象和整体利益起到积极的促进作用。
二、审议通过下一步重点工作
一是继续做好与省外部分种子企业合同纠纷的协调处理。在继续加强与省外相关种子管理站衔接，督促企业进行协调处理的基础上，对不积极处理此事的省外种子企业列入我省种子行业黑名单，由省种子协会向全省公布，提示种子企业和制种农户注意风险，并提请中国种子协会向全国进行公布。同时，报有关部门依法进行查处。
二是积极协调种子运输车皮。针对我省96％以上的玉米种子需要外运，每年需要车皮数量大，发运时间集中，种子不能及时运往各地的问题，进行车皮需求摸底，并通过省农牧厅与省经委、兰州铁路局进行协调，解决种子运输车皮问题， 确保种子及时运出。
三是帮助会员单位争取种子工程项目。紧紧抓住最近农业部制定《全国种子生产优势区域布局与建设规划（2010-2020年）》及我省实施《甘肃省种业发展规划（2008-2012年）》的机遇，积极帮助会员单位筛选、申报种子工程项目，提升会员单位的竞争力。
四是积极反映企业呼声。进一步加强与会员单位的沟通与联系，认真倾听会员单位的呼声，帮助解决发展中遇到的困难和难题。-向政府及主管部门及时反映会员单位诉求，协助政府加强和改善行业管理，促进种业健康发展。
五是开展打击品种侵权和抢购套购种子行为专项整治活动。今年以来，品种侵权及种子抢购、套购行为有愈演愈烈之势，引起了农业部的高度重视和企业的强烈反响。将建议省农牧厅联合省公安、工商等部门于十月下旬开展打击品种侵权和抢购套购种子行为专项整治活动，规范种子生产经营市场，杜绝侵权和抢购套购种子行为，逐步建立加强种子市场监管的长效机制。
三、审议通过副理事长、常务理事、理事增补和变更议案
（一）增补议案：增补副理事长、常务理事吴正强；增补常务理事王明琴；增补理事贾永祥、马俊帮、王士昭、田洋、蒋清森。
（二）变更议案：秘书长、常务理事李城德变更为吕小瑞，李城德保留常务理事职务；常务理事?文俊变更为郭小俊；理事甘世新变更为李小泉，李忠仁变更为包具存，何小谦变更为刘树雄，潘俊峰变更为赵林。（增补和变更后的第六届理事会组成名单附后）
四、讨论确定了其他事项，分析了杂交玉米种子产销形势。
今年全国杂交玉米供种能力将达到15.5亿公斤，2010年需种量预计10.7亿公斤，生产用种将剩余4.8亿公斤，我省在满足大田生产用种外可向全国其他省供种5.6亿公斤。经过分析讨论，会议就玉米种子产销形势达成了共识，一致认为，2010年玉米种子供大于求的趋势仍然存在，各单位要统一思想，稳定种子价格，确保制种农民收入和企业利益，促进我省种业健康发展。
附：甘肃省种子协会第六届理事会组成名单
1、名誉理事长：马思源
2、理事长：常 宏
3、副理事长：（8人）
陈 明 王立孝 何景全 武太忠 王汉宁 蒲 虎 杨太山 吴正强
4、秘书长：吕小瑞 副秘书长：郑维莉
5、常务理事（姓氏笔画排序）：（26人）
王汉宁 王立孝 王明琴 车天忠 吕小瑞 何景全 何雁龄 吴正强 宋秉海 张法霖 李万仓 李城德 杨太山 豆新社 陆登义 陈 明 陈章瑞 武太忠 郑维莉 赵保全 党占海 贾生活 郭小俊 常 宏 黄 勇 蒲 虎
6、理事（姓氏笔画排序）：（69人）
马俊帮 王士昭 王汉宁 王立孝 王吉红 王多成 王明琴 王春玲 王统新 王 荣 车天忠 包具存 田 洋 石生岳 刘大江 刘韦祺 刘树雄 刘继祖 吕小瑞 师 ? 朱玉正 纪 涛 闫永祥 何景全 何雁龄 吴开启 吴正强 吴俊超 宋秉海 张庆年 张法霖 张 金 李万仓 李小泉 李有红 李 进 李城德 李福兴 杨太山 豆新社 陆登义 陈 明 陈顺军 陈章瑞 陈殿民 周祥椿 武太忠 郑东兴 郑维莉 赵国文 赵 林 赵保全 赵康平 郝 铠 党占海 徐生财 贾永祥 贾生活 郭小俊 常 宏 第红君 脱文杰 阎永生 黄 勇 蒋清森 谢新学 黑桂清 蒲 虎 戴 铮
7、协会秘书处：设在省种子管理总站种业发展科
